Скачать документ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.06.2022г № 356

г. Клинцы.

Об утверждении программы по проведению

проверки готовности к отопительному периоду

2022-2023 годов теплоснабжающих и теплосетевых

организаций и потребителей тепловой энергии

по Клинцовскому району

В целях проведения проверки готовности к отопительному периоду 2022-2023 годов теплоснабжающих и теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии по Клинцовскому району в соответствии с требованиями Правил оценки готовности объектов к отопительному периоду, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить программу по проведению проверки готовности к отопительному периоду 2022-2023 годов теплоснабжающих и теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, прилагается.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Клинцовского района Феськова В.М.

         3. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте администрации Клинцовского района www.klinrai.ru в разделе ЖКХ, подраздел подготовка к осенне-зимнему периоду.

Глава администрации

Клинцовского района                                                                               В.И. Савченко

                                                                                                   

                                                                                                    Приложение

Утверждено

постановлением администрации

Клинцовского района

от 28.06.2022г. № 356

Программа по проведению проверки готовности к отопительному

периоду 2022-2023 годов теплоснабжающих и теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, прилагается.

1.      Общие положения

Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду проводится в целях исключения влияния температурных и других погодных факторов на надежность их работы, предупреждения сверхнормативного износа и выхода из строя, а также для обеспечения требуемых условий жизнедеятельности населения и режимов функционирования систем коммунальной инфраструктуры и инженерно-технического обеспечения зданий в отопительный период.

Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду должна обеспечивать:

-                   нормативную техническую эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, соблюдение установленного температурно-влажностного режима в помещениях, санитарно-гигиенических условий проживания населения;

-                   максимальную надежность и экономичность работы объектов жилищно-коммунального хозяйства;

-                   соблюдение нормативных сроков службы строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения зданий жилищного фонда и социальной сферы, оборудования коммунальных сооружений;

-                   рациональное расходование материально-технических средств и топливно-энергетических ресурсов.

Своевременная и качественная подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду достигается:

-                   выполнением должностными лицами требований федерального и областного законодательства, муниципальных нормативных правовых актов, требований правил, руководств и инструкций по эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства;

-                   разработкой и соблюдением проектно-сметной документации на строительство, планов капитального и текущего ремонтов, а также технического обслуживания объектов жилищно-коммунального хозяйства;

-                   постоянным контролем за техническим состоянием, проведением всех видов планово-предупредительных осмотров, а также тщательным анализом причин возникновения аварий и неисправностей и определением необходимого объема ремонтно-восстановительных работ;

-                   четкой организацией и выполнением ремонтно-восстановительных и наладочных работ в установленные сроки и с требуемым качеством, эффективной системой постановки задач и подведения итогов ремонтно-восстановительных работ;

-                   укомплектованием организаций жилищно-коммунального хозяйства подготовленным эксплуатационным и эксплуатационно-ремонтным персоналом до уровня, обеспечивающего решение возлагаемых задач;

-                   материально-техническим обеспечением ремонтно-восстановительных работ, выделением необходимого целевого финансирования на эксплуатационные нужды, капитальный и текущий ремонты фонда, рациональным использованием материальных ресурсов;

-                   выполнением в полном объеме организационно-технических мероприятий перед началом отопительного периода, комплекса проверок и испытаний оборудования на функционирование.

2. Работа комиссии по проверке готовности к отопительному периоду

2.1. Администрация Клинцовского района организует:

-                   работу комиссии по проверке готовности к отопительному периоду источников теплоснабжения и тепловых сетей в муниципальном образовании и в целом теплоснабжающих организаций;

-                   работу комиссии по проверке готовности к отопительному периоду объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;

-                   проверку готовности жилищного фонда к приему тепла,
коммунальных сооружений к отопительному периоду, укомплектованность дежурных смен коммунальных объектов и аварийных бригад подготовленным и аттестованным персоналом, обеспеченность их аварийным неснижаемым запасом МТС, топливом и химическими реагентами.

Оценка готовности к отопительному периоду источников теплоснабжения и тепловых сетей в муниципальном образовании и в целом теплоснабжающих организаций определяется не позднее 01 октября 2022 года комиссией, утвержденной в установленном порядке органом местного самоуправления.

Проверка осуществляется комиссией, которая образована органом местного самоуправления (далее - Комиссия). Комиссия утверждается распоряжением администрации Клинцовского района.

Работа Комиссии осуществляется в соответствии с графиком проведения проверки готовности к отопительному периоду (таблица № 1), в котором указываются:

-                   объекты, подлежащие проверке;

-                   сроки проведения проверки;

-                   документы, проверяемые в ходе проведения проверки.

Таблица № 1

График проведения проверки готовности к отопительному периоду

1

№ п/п	Объекты, подлежащие проверке	Количество объектов	Сроки проведения проверки	Документы, проверяемые в ходе проверки
1	Теплоснабжающие и теплосетевые организации (по согласованию)	5	01.09.2022 - 03.10.2022	В соответствии с приложением № 3
2	Потребители (по согласованию)	210	24.08.2022 - 02.09.2022	В соответствии с приложением № 4

При проверке комиссиями проверяется выполнение требований, установленных приложениями № 3 и 4 настоящей Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2022/2023 г.г. (далее - Программа).

Проверка выполнения теплосетевыми и теплоснабжающими организациями требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 № 103 (далее - Правила), осуществляется комиссиями на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения.

В случае отсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных Правилами, комиссии осуществляют проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.

2.2. В целях проведения проверки комиссии рассматривают документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки.

Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к настоящей Программе.

В акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки:

-                   объект проверки готов к отопительному периоду;

-                   объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;

-                   объект проверки не готов к отопительному периоду.

При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.

Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к настоящей Программе и выдается администрацией Клинцовского района, образовавшей комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.

Сроки выдачи паспортов определяются председателем комиссии в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 11 сентября 2022 года - для потребителей тепловой энергии, не позднее 01 октября 2022 года - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций.

В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные в таблице № 1 настоящей Программы, комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.

Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной в таблице № 1 настоящей Программы, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

3. Порядок взаимодействия теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения с Комиссией

3.1. Теплоснабжающие и теплосетевые организаций представляют в администрацию Клинцовского района информацию по выполнению требований по готовности указанных в приложении № 3.

Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований готовности в соответствии с пунктом 2.2 Программы.

3.2. Потребители тепловой энергии представляют в теплоснабжающую организацию и в администрацию Клинцовского района информацию по выполнению требований по готовности указанных в приложения № 4.

Теплоснабжающая организация осуществляет допуск в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии потребителей, присутствует при испытаниях оборудования тепловых пунктов на плотность и прочность, при проведении гидропневамтической промывке систем теплопотребления теплофикационной водой и проводит осмотр объектов проверки.

Потребители тепловой энергии оформляют Акт проверки готовности к отопительному периоду, согласовывают его с теплоснабжающей и теплосетевой организацией и представляют его в Комиссию для рассмотрения.

По требованию администрации Клинцовского района теплоснабжающая организация предоставляет сведения по подготовке объектов потребителей к отопительному периоду в виде справки.

Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований готовности в соответствии с пунктом 2.2 Программы.

                                                                                                      Приложение № 1

АКТ

проверки готовности к отопительному периоду

/

гг.

		“		”		20		г.
(место составления акта)		(дата составления акта)

Комиссия, образованная                                                                                                                          ,

(форма документа и его реквизиты, которым образована комиссия)

в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду

от

“

”

20

г., утвержденной

                                                                                                                                                                     ,

(Ф.И.О. руководителя (его заместителя) органа, проводящего проверку готовности к отопительному периоду)

с

“

”

20

г. по

“

”

20

г. в соответствии с

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ “О теплоснабжении” провела проверку готовности к отопительному периоду

(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

Проверка готовности к отопительному периоду проводилась в отношении следующих объектов:

1.		;
2.		;
3.		;

…

В ходе проведения проверки готовности к отопительному периоду комиссия установила:
                                                                                                                                                                     .

(готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)

Вывод комиссии по итогам проведения проверки готовности к отопительному периоду:

                                                                                                                                                                     .

Приложение к акту проверки готовности к отопительному периоду

/

гг.*

Председатель комиссии:
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Заместитель председателя комиссии:
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Члены комиссии:
	(подпись)		(расшифровка подписи)

С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:

“

”

20

г.

(подпись, расшифровка подписи руководителя (его уполномоченного представителя) муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

Перечень замечаний к выполнению требований по готовности

или при невыполнении требований по готовности к акту

№___ от «_____»_______________ 20__ г.

проверки готовности к отопительному периоду.

1._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Срок устранения -______________________

                                               (дата)

2._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Срок устранения -______________________

                                               (дата)

3._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Срок устранения -______________________

                                               (дата)

                                                                                                                              Приложение № 2

ПАСПОРТ

готовности к отопительному периоду

/

гг.

Выдан                                                                                                                                                        ,

(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка готовности к отопительному периоду:

1.		;
2.		;
3.		;

…

Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:

Акт проверки готовности к отопительному периоду от

№

.

                                

(подпись, расшифровка подписи и печать уполномоченного органа, образовавшего комиссию по проведению проверки готовности к отопительному периоду)

                                                                                                                                                                   Приложение № 3

Требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих и теплосетевых организаций

В целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций:

1)        наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;

2)        готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

3)        соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

4)        наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

5)        функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

• укомплектованность указанных служб персоналом;
• обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаро­тушения;

6)        проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

7)        организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

8)        обеспечение качества теплоносителей;

9)        организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

10)    обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том
числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Законом о теплоснабжении;

11)    обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

• готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;
• соблюдение водно-химического режима;
• отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без прове­дения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;
• наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;
• наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;
• наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;
• проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;
• выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;
• выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;
• наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

12)    наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организа­циями;

13)    отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государ­ственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

14)    работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

15)    В отношении объектов по производству тепловой и электрической энергии в режиме комбинированной выработки проверяется только наличие документа о готовности к отопи­тельному сезону, полученного в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

16)    К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1, 7, 9 и 10 пункта 13 настоящих Правил.

       Приложение № 4

Требования по готовности к отопительному периоду для потребителей тепловой энергии

В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:

1)        устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

2)        проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

3)        разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

4)        выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

5)        состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

6)        состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;

7)        состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

8)        наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

9)        работоспособность защиты систем теплопотребления;

10)    наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

11)    отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канали­зацией;

12)    плотность оборудования тепловых пунктов;

13)    наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;

14)    отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

15)    наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их мате­риально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопо­требляющих установок;

16)    проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и проч­ность;

17)    надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических ус­ловий в соответствии с критериями, приведенными в приложении N 3 к настоящим Прави­лам.

18)    К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, отно­сятся несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14 и 17 пункта 16 настоящих Правил.

---

* При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения.