ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.12.2005 г. №291 г. Клинцы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.12.2005 г. №291 г. Клинцы
Скачать документРоссийская Федерация
АДМИНИСТРАЦИЯ КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА
Брянской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.12.2005г. № 291
г.Клинцы
О создании отдела организации и
осуществления мероприятий по
гражданской обороне, защите насе-
ления и территорий Клинцовского
района от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного харак-
тера администрации Клинцовского
района Брянской области
В связи с необходимостью реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также организации мероприятий по охране окружающей среды и социальной защите населения, пострадавшего в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, на территории Клинцовского района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать структурное подразделение администрации Клинцовского района – отдел организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Клинцовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (отдел ГОЧС) администрации Клинцовского района.
2. Утвердить Положение об отделе ГОЧС администрации Клинцовского района (приложение 1 к настоящему постановлению).
3. Утвердить должностную инструкцию начальника отдела ГОЧС администрации Клинцовского района (приложение 2 к настоящему постановлению).
4. Утвердить должностную инструкцию инспектора отдела ГОЧС (приложение 3 к настоящему постановлению).
5. Утвердить должностную инструкцию муниципального инспектора в области охраны окружающей среды отдела ГОЧС (приложение 4 к настоящему постановлению).
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации района В.И.Савченко
Приложение 1
к постановлению администрации
района от 30.12.2005г. №291
П О Л О Ж Е Н И Е
об отделе организации и осуществления мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территорий Клинцовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
администрации Клинцовского района
1. Отдел организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Клинцовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрации Клинцовского района (далее именуется отдел ГОЧС) создан для реализации мероприятий на территории Клинцовского района в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах, а также мероприятий в области охраны окружающей среды, муниципального экологического контроля и организации социальной защиты населения, пострадавшего от аварии на Чернобыльской АЭС.
Отдел ГОЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями, органами и должностными лицами администрации Клинцовского района и ее органами с правами юридического лица.
Отдел ГОЧС руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Клинцовского района, а также настоящим Положением.
2. Основными задачами отдела ГОЧС являются:
2.1. осуществление деятельности в пределах своей компетенции по реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Клинцовского района.
2.2. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
2.3. организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального значения на территории Клинцовского района.
2.4. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах Клинцовского района.
2.5. организация социальной защиты населения на территории Клинцовского района, пострадавшего от последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
3. Отдел ГОЧС организуется в виде структурного подразделения администрации Клинцовского района и возглавляется начальником отдела, назначаемым на должность и освобожденным от должности главой администрации Клинцовского района в установленном порядке.
Структура отдела и штатная численность работников определяются главой администрации Клинцовского района.
4. Отдел ГОЧС подчиняется непосредственно главе администрации Клинцовского района и заместителю главы администрации района, курирующему деятельность отдела.
5. Отдел ГОЧС:
5.1. разрабатывает либо участвует в разработке постановлений и распоряжений администрации района в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах района, обеспечения социальной защиты населения, пострадавшего вследствии аварии на ЧАЭС и области охраны окружающей среды.
5.2. осуществляет координацию деятельности органами управления специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, учреждений, организаций и объектов экономики.
5.3. осуществляет планирование и участие в работе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
5.4. осуществляет сбор и обмен информацией, контролирует деятельность ЕДДС района.
5.5. планирует и участвует в мероприятиях по подготовке ГТС к пропуску весеннего половодья
5.6. разрабатывает план гражданской обороны на военное время, план приведения в готовность защитных сооружений гражданской обороны и план обеспечения населения и аварийно-спасательных формирований средствами индивидуальной защиты.
5.7. ведет учет ПРУ и заглубленных помещений, приспосабливаемых под ПРУ.
5.8. организует планирование и проведение эвакомероприятий на территории района.
5.9. планирует и принимает участие в мероприятиях по обеспечению безопасности людей на водных объектах района.
5.10. в области охраны окружающей среды:
а) изучение, анализ и оценка состояния охраны окружающей среды на территории района;
б) осуществление в пределах своей компетенции контроля в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов, обращения с отходами производства и потребления;
в) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах муниципального образования Клинцовский район;
г) в соответствии с положением о муниципальном экологическом контроле осуществляет функции по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды;
д) осуществляет контроль за соблюдением природопользователями установленных лимитов вредного воздействия на окружающую среду, правильность применения ими нормативной платы и расчета платежей за негативное воздействие на окружающую среду;
е) ведет учет объектов и источников воздействия на окружающую среду;
ж) участвует в разработке муниципальных программ, планов мероприятий по обеспечению экологической безопасности и повышению уровня экологического контроля;
з) информирует в установленном порядке соответствующие органы государственной власти об аварийных и других чрезвычайных ситуациях.
5.11. В области социальной защиты населения, пострадавшего от аварии на ЧАЭС:
а) участвует в рамках своей компетенции в работе по переселению жителей из зон радиоактивного загрязнения района, решает вопросы получения компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества;
б) координирует работы по созданию безопасных условий жизни, труда и быта, исходя из концепции возможного проживания населения на загрязненных территориях;
в) координирует проведение дезактивационных работ на территории района;
г) принимает участие в работе комиссии по социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС;
д) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки, установленные действующим законодательством, проводит прием граждан по вопросам социальной защиты
6. Отдел ГОЧС имеет право:
6.1. В установленном порядке запрашивать и получать от предприятий, учреждений, организаций структурных подразделений администрации Клинцовского района, региональных и федеральных органов государственной власти информацию необходимую для осуществления своих полномочий.
6.2. Привлекать по согласованию руководителей предприятий, организаций и учреждений к участию в мероприятиях в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Клинцовского района.
6.3. Взаимодействовать при подготовке распорядительных документов по вопросам, входящих в компетенцию отдела с другими органами государственной власти и организациями.
6.4. Организовывать в случае необходимости комиссии, координационные и экспертные советы и рабочие группы по различным направлениям своей деятельности.
6.5. Организовывать и осуществлять в пределах своей компетенции проверки и контроль в соответствии с действующим законодательством организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности.
6.6. Созывать в установленном порядке совещания или принимать участие в совещаниях, с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Клинцовского района и иных лиц.
6.7. Работники отдела в соответствии с задачами и функциями отдела обязаны добросовестно выполнять свои должностные обязанности, порядок работы со служебными документами, правила внутреннего трудового распорядка.
При неисполнении этих обязанностей работники отдела несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 2
к постановлению администрации
района от 30.12.2005г. №291
Должностная инструкция
начальника отдела организации и осуществления мероприятий
по гражданской обороне, защите населения и территорий Клинцовского
района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
администрации Клинцовского района
1. Общие положения
1.1. Начальник отдела ГОЧС администрации Клинцовского района назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Клинцовского района в установленном порядке.
1.2. Начальник отдела ГОЧС подчиняется непосредственно главе администрации Клинцовского района и его заместителю, курирующему деятельность отдела.
1.3. Начальник отдела ГОЧС должен соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к данной должности.
1.4. Начальнику отдела ГОЧС подчинены все работники отдела.
1.5. В период временного отсутствия начальника отдела ГОЧС его обязанности возлагаются на председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям района.
1.6. В своей деятельности начальник отдела ГОЧС района руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента РФ, распоряжениями и постановлениями Правительства РФ, постановлениями и распоряжениями администрации области, областными законами, постановлениями областной Думы, приказами Главного управления МЧС России по Брянской области, постановлениями и распоряжениями администрации района и настоящей должностной инструкцией.
1.7. Должность начальника отдела ГОЧС является муниципальной должностью в соответствии с Реестром муниципальных должностей администрации Клинцовского района.
2. Права и обязанности начальника отдела ГОЧС:
2.1. Начальник отдела ГОЧС руководит деятельностью отдела, обеспечивает выполнение стоящих перед отделом задач по:
а) организационно-методическому обеспечению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
б) планированию мероприятий по ГО на военное время и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного времени;
в) организации и контролированию обучения формирований ГО на объектах экономики района и населения;
г) организации и контролю за содержанием в готовности защитных сооружений, состоянием материально-технического резерва и резерва финансовых средств в районе;
д) участию в создании и функционированию муниципальной единой дежурно-диспетчерской службы района и взаимодействию с управлением по ГОЧС г.Клинцы;;
е) организации своевременного оповещения руководящего состава района, служб ГО, формирований ГО района, населения об угрозе нападения противника или угрозе катастроф и стихийных бедствий.
2.2. Начальник отдела ГОЧС обязан:
а) обеспечивать подготовку проектов постановлений и распоряжений, входящих в компетенцию отдела;
б) принимать участие в заседании коллегий при главе администрации района, в заседаниях постоянных комиссий при рассмотрении вопросов, относящихся к его деятельности;
в) осуществлять контроль за выполнением решений представительного органа, постановлений и распоряжений главы администрации района, решений вышестоящих органов по вопросам, относящимся к деятельности отдела;
г) рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, вести прием, принимать меры по обращениям граждан;
д) осуществлять контроль за соблюдением правил внутреннего трудового распорядка работниками отдела.
2.3. Начальник отдела имеет право:
а) запрашивать у структурных подразделений администрации Клинцовского района, ее органов с правами юридического лица справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей;
б) привлекать с согласия руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления Клинцовского района работников этих подразделений для подготовки проектов нормативно-правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых отделом ГОЧС в соответствии с возложенными на него функциями;
в) давать письменные и устные задания и указания сотрудникам отдела с целью координации деятельности отдела и качественным выполнением его функций;
г) давать главе администрации Клинцовского района предложения о поощрении или наложении дисциплинарного взыскания сотрудников отдела;
д) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством РФ.
3. Ответственность
3.1. Начальник отдела ГОЧС несет дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством за невыполнение возложенных на отдел задач, неудовлетворительное состояние трудовой дисциплины в отделе, невыполнение обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.
4. Квалификационные требования
4.1. Право занятия должности начальника отдела ГОЧС имеют граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и стаж муниципальной службы не менее 3-х лет.
Приложение 3
к постановлению администрации
района от 30.12.2005г. №291
Должностная инструкция
инспектора отдела организации и осуществления мероприятий
по гражданской обороне, защите населения и территорий Клинцовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(инспектора отдела ГОЧС)
1. Общие положения
1.1. Инспектор отдела ГОЧС администрации Клинцовского района назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Клинцовского района в установленном порядке.
1.2. Инспектор отдела ГОЧС подчиняется непосредственно начальнику отдела ГОЧС.
1.3. Инспектор отдела ГОЧС должен соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к данной должности.
1.4. В своей деятельности инспектор отдела ГОЧС руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов власти, правовыми актами органов государственной власти Брянской области, правовыми актами органов местного самоуправления Клинцовского района, Положением об отделе ГОЧС, настоящей должностной инструкцией.
2. Права и обязанности инспектора отдела ГОЧС
2.1. Инспектор отдела ГОЧС обязан:
2.1.1. В соответствии с приказами, письменными и устными заданиями и указаниями начальника отдела выполняет работу:
а) организует работу и ведет делопроизводство по вопросам социальной защиты граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы;
б) ведет прием граждан по вопросам оформления и выдачи удостоверений единого образца гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, выдачу справок о проживании на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению;
в) принимает документы от граждан по установлению времени постоянного проживания или работы в зонах РЗ, выехавших из этих зон и вернувшихся в эти зоны для постоянного проживания;
г) готовит проекты постановлений и распоряжений администрации района по вопросам, относящимся к его компетенции;
д) координирует в пределах своей компетенции проведение дезактивационных работ, участвует в мероприятиях по радиационно-экологическому мониторингу на территории района;
е) проводит совместно с другими ведомствами анализ данных дозиметрии, показателей здоровья населения, результатов специализированной диспансеризации, выполнение оздоровительных мероприятий, сведений по экологической обстановке, подготавливает предложения по принятию мер;
ж) осуществляет иные функции, возложенные на отдел ГОЧС.
2.1.2. Соблюдать законодательство РФ о труде. Соблюдать режим рабочего времени, установленный в администрации Клинцовского района. Предупреждать непосредственно начальника отдела, а при его отсутствии работников отдела организационной и кадровой работы о всех случаях необходимости отсутствия на рабочем месте в рабочее время.
2.2. Инспектор отдела ГОЧС имеет право:
2.2.1. Получать информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
2.2.2. По заданию начальника отдела принимать участие в совещаниях, проводимых главой администрации района.
2.2.3. На гарантии, предусмотренные законодательством о труде, осуществление других прав, предусмотренных действующим законодательством РФ.
3. Ответственность
Инспектор отдела ГОЧС несет дисциплинарную ответственность за некачественное и несвоевременное исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.
4. Квалификационные требования
4.1. На должность инспектора ГОЧС назначается лицо, имеющее средне-специальное или высшее образование.
4.2. Инспектор ГОЧС должен знать чернобыльское законодательство, основы делопроизводства, обладать инициативой и исполнительностью.
Приложение 4
к постановлению администрации
района от 30.12.2005г. №291
Должностная инструкция
инспектора в области охраны окружающей среды отдела организации
и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Клинцовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (отдела ГОЧС)
1. Общие положения
1.1. Инспектор в области охраны окружающей среды отдела ГОЧС администрации Клинцовского района назначается на должность и освобождается от должности главой администрации района в установленном порядке.
1.2. Инспектор в области охраны окружающей среды подчиняется непосредственно начальнику отдела ГОЧС.
1.3. Инспектор в области охраны окружающей среды отдела ГОЧС должен соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к данной должности.
1.4. В своей деятельности инспектор в области охраны окружающей среды руководствуется Конституцией РФ, действующим законодательством РФ и Брянской области, а также нормативно-правовыми актами муниципального образования, Положения «О муниципальном контроле в области охраны окружающей среды на территории муниципального образования Клинцовский район», настоящей должностной инструкцией.
2. Права и обязанности инспектора в области охраны
окружающей среды отдела ГОЧС
Инспектор в области охраны окружающей среды обязан:
а) проводить проверки организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности,, расположенных на территории муниципального образования на предмет соблюдения природоохранного законодательства, составлять по результатам проверок акты, протоколы, выдавать обязательные предписания;
б) осуществлять контроль за соблюдением природопользователя- ми установленных лимитов вредного воздействия на окружающую природную среду, правильность применения ими нормативов платы, коэффициентов, учитывающих экологические факторы, используемых для расчетов платежей за негативное воздействие на окружающую среду;
в) вести учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;
г) готовит предложения администрации муниципального образования и территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, осуществляемым функции по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, в части, касающейся ограничения и приостановления работы предприятий, сооружений, объектов и запрещения ввода в эксплуатацию объектов строительства, реконструкция, которых выполнена с нарушением экологических требований и заключения государственной экологической экспертизы;
д) участвует в разработке муниципальных программ, планов, мероприятий по обеспечению экологической безопасности и повышению уровня экологического контроля;
е) рассматривает ходатайства и жалобы граждан, учреждений, предприятий и организаций по вопросам, отнесенным к своей компетенции;
ж) участвует в проведении расследования аварийных и чрезвычайных ситуаций, в разработке мер по ликвидации аварий и контролирует ход выполнения мероприятий по ликвидации негативных последствий аварий;
з) принимает участие в постоянно действующих комиссиях администрации Клинцовского района в пределах своей компетенции;
и) участвует в рассмотрении планов противопожарных мероприятий;
к) ведет делопроизводство, предусмотренное для инспектора в области охраны окружающей среды отдела ГОЧС администрации района;
л) осуществляет отчетность, предусмотренную для инспектора в области охраны окружающей среды отдела ГОЧС вышестоящим органам исполнительной власти;
м) осуществляет иные функции, возложенные на отдел ГОЧС правовыми актами администрации Клинцовского района;
н) соблюдает законодательство о труде РФ, режим рабочего времени, установленный в администрации Клинцовского района.
Инспектор в области охраны окружающей среды
отдела ГОЧС имеет право:
а) запрашивать у структурных подразделений администрации Клинцовского района, ее органов с правами юридического лица информацию и документы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;
б) осуществлять другие права в пределах своих полномочий, предусмотренные в Положении «О муниципальном контроле в области охраны окружающей среды на территории муниципального образования Клинцовский район».
3. Ответственность
3.1. Инспектор в области охраны окружающей среды несет дисциплинарную ответственность:
за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него функций;
за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение законных распоряжений главы администрации Клинцовского района, приказов письменных и устных заданий и указаний начальника отдела ГОЧС.
4. Квалификационные требования
4.1. Право занятия должности инспектора в области охраны окружающей среды имеют граждане Российской Федерации, имеющие средне-специальное или высшее образование с квалификацией соответствующей должности без предъявления требований к стажу.
