Скачать документ

Российская Федерация

Брянская область

Администрация Клинцовского района

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15.06.2020 года   № 264-р

г. Клинцы

Об утверждении Порядка работы

по формированию проекта бюджета

Клинцовского муниципального района

Брянской области на 2021год

и на плановый период 2022 и 2023 годов.

        В соответствии со статьей 169 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, пунктами 1-3 решения Клинцовского районного Совета народных депутатов от 02 апреля 2015 года № 113 «О порядке составления, рассмотрения и утверждения Клинцовского районного бюджета, а также порядке предоставления рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджетов и его внешней проверки»:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок работы по формированию проекта бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

      2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации Клинцовского района И.Л. Лебедько.

      3. Опубликовать настоящее распоряжение на официальном сайте администрации Клинцовского района www.klinrai.ru в разделе «Бюджет и финансы», подразделе «Нормативно-правовые акты по бюджетному процессу/2020 год».

Глава администрации

Клинцовского района                                                              В.И.Савченко

Е.Н. Беляева

4-15-47

                                                                       Утвержден

                                                                      распоряжением администрации

                                                                       Клинцовского района

                                                                       от 15.06.2020 года № 264-р

ПОРЯДОК

работы по формированию проекта бюджета Клинцовского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

       1. Настоящий Порядок определяет содержание, порядок и сроки подготовки и представления материалов, необходимых для формирования проекта бюджета Клинцовского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

       2. Отделу экономики администрации Клинцовского района представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района:

       2.1 в срок до 1 июля 2020 года:

       1)фактический фонд оплаты труда работающих за 2019 год, оценку фонда оплаты труда работающих в 2020 году и его прогноз на 2021-2023 годы в разрезе муниципальных образований (муниципальный район, поселения);

     2.2 в срок до 5 августа 2020 года:

       1) предварительный прогноз социально – экономического развития Клинцовского района на 2021 -2023 годы;

   3. Представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района:

3.1 в срок до 20 июля 2020 года:

а) Отделу образования администрации Клинцовского района:

1) данные по сети, штатам и контингентам по состоянию на 1 января 2020 года, прогноз на 2021-2023 годы, а также данные по новой сети на 2020 -2022 годы с расчетами и обоснованиями, по формам, доведенным финансовым отделом администрации Клинцовского района;

2) количество педагогических работников – физиче­ских лиц, получателей льгот по коммунальным услугам и их объемы, по формам, доведенным финансовым отделом администрации Клинцовского района;

3) сведения о количестве детей, оздоравливаемых в пришкольных лагерях;

4) данные о размере фактически сложившейся среднемесячной заработной платы с начислениями на неё (без учета материальной помощи к отпуску, выплат по решениям органов местного самоуправления Клинцовского района) работников общеобразовательных школ и работников образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования по формам, доведенным финансовым отделом администрации Клинцовского района;

5) расчет прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области на 2021– 2023 годы и расчеты ожидаемого исполнения 2020 года;

         б) Отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации Клинцовского района:

         1) данные по плановой сети, штатам и контингентам в разрезе типов учреждений, действующих по состоянию на 1 января 2020 года, прогноз на 2021 - 2023 годы, по формам, доведенным финансовым отделом администрации Клинцовского района;

2) расчет прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств бюджета Клинцовского муниципального района на 2021 – 2023 годы и расчеты ожидаемого исполнения 2020 года;

3) численность работников отрасли «Культура» – физических лиц, количество получателей льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим в учреждениях культуры, находящихся в сельской местности;

в) Отделу по делам семьи, охраны материнства и детства администрации Клинцовского района:

1) фактические (на 1 января 2020 года) и прогнозные данные (в 2020 году и 2021– 2023 годах) о количестве:

детей, переданных (предполагаемых на передачу) под опеку попечительство) в приемную семью в возрасте до 6 лет и от 6 до 18 лет;

приемных семей;

детей, лишенных родительского попечения и предполагаемых к устройству в семьи;

жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, в том числе количестве жилых помещений, по которым возмещаются расходы по оплате коммунальных услуг, количестве помещений требующих ремонта; количестве помещений, подлежащих оформлению в собственность;

2) лиц из числа детей-сирот, которых необходимо обеспечить жилыми помещениями;

3) расчет ожидаемого исполнения за 2020 год и на 2021-2023 годы платежей в виде прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджет Клинцовского муниципального района Брянской области;

г) Отделу бюджетного учета и отчетности администрации Клинцовского района

1) сведения о численности муниципальных служащих, получающих доплаты к государственным пенсиям, а также размерах назначенных выплат (по форме, доведенной финансовым отделом администрации Клинцовского района);

      4. Главным распорядителям средств бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области представить:

        4.1 в финансовый отдел администрации Клинцовского района:

        1) в сроки, установленные финансовым отделом администрации Клинцовского района: обоснования и расчеты бюджетных ассигнований на 2021 -2023 годы по формам, доведенным финансовым отделом администрации Клинцовского района;

        2) в срок до 23.09.2020 года:

         а) расчеты и обоснования расходов на финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Клинцовского района, подведомственных учреждений на 2021-2023 годы по формам, доведенным финансовым отделом администрации Клинцовского района;

         б) предложения по утверждению нормативов расходов муниципальных образований района, применяемых при формировании проекта бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области в части межбюджетных отношений на 2021 -2023 годы;

         в) предложения с расчетами и обоснованиями включения в проект бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов расходов по исполнению муниципальным районом части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, по передаче сельским поселениям части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, а также проекты соглашений о передаче и принятии полномочий.

         г) предложить Контрольно – счетной палате Клинцовского района представить предложения с расчетами и обоснованиями включения в проект бюджета Клинцовского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов расходов по исполнению муниципальным районом части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, а также проекты соглашений о принятии полномочий.

         3) в срок до 15.10.2020 года:

         а) сведения об объемах софинансирования расходных обязательств Клинцовского района, в целях которых предоставляются субсидии из областного бюджета на 2021-2023 годы;

         4) в срок до 28.10.2020 года:

         а) данные о распределении доведенных предельных объемов бюджетного финансирования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам, элементам видов расходов (в части расходов по мобилизационной подготовке экономики соответствующие позиции необходимо предварительно согласовать с заведующим сектором по мобилизационной подготовки администрации Клинцовского района);

     б) проекты бюджетных смет расходов с расчетами (обоснованиями) органов местного самоуправления Клинцовского района, муниципальных казенных учреждений Клинцовского района на 2021 -2023 годы, в соответствии с доведенными предельными объемами бюджетного финансирования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

     в) расчеты и обоснования на финансовое обеспечение деятельности подведомственных муниципальных учреждений и реализацию отраслевых мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) Клинцовского района на 2021 -2023 годы в соответствии с доведенными предельными объемами бюджетного финансирования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

     4.2 в отдел экономики администрации Клинцовского района и финансовый отдел администрации Клинцовского района в срок не позднее 8 ноября 2020 года проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в муниципальные программы Клинцовского района (об утверждении муниципальных программ Клинцовского района);

         5. Главным администраторам доходов бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района:

5.1 в срок до 20 июля 2020 года:

а) Председателю административной комиссии администрации Клинцовского района:

1) сведения об ожидаемых поступлениях на 2020 год и прогнозе на 2021-2023 годы по администрируемым штрафам;

б) Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Клинцовского района:

1) протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности, на 1 января 2020 года, в том числе с твердым покрытием (в разрезе сельских поселений);

2) сведения об ожидаемых поступлениях доходов от муниципальной собственности и деятельности (аренда земельных участков, недвижимого имущества, дивиденды по акциям муниципальной собственности, продажа земельных участков и имущества, прочие поступления от использования муниципальной собственности) за первое полугодие 2020 года, оценке 2020 года, а также прогноз на 2021 – 2023 годы;

3) сведения о сумме ожидаемой чистой прибыли, а также части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет Клинцовского муниципального района Брянской области в 2020 году, и их прогноз на 2021 – 2023 годы;

4) сведения о начисленных и поступивших суммах арендной платы за землю (раздельно по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, и земельным участкам, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований) за 2019 год и первое полугодие 2020 года, недоимке по состоянию на 1 января и 1 июля 2020 года, прогноз поступления на 2021-2023 годы;

5) сведения о наличии в муниципальной собственности водных объектов, при их наличии – расчет платы за пользование водными объектами в 2020 году, а также прогноз поступления на 2021-2023 годы;

6) проект районной программы приватизации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

в) Отделу экономики администрации Клинцовского района:

1) расчет доходов от сдачи в аренду имущества, составляющего муниципальную казну на 2021 – 2023 годы и расчеты ожидаемого исполнения за 2020 год.

г) рекомендовать ГКУ «Клинцовское районное управление сельского хозяйства» представить:

1) сведения о налоговой базе налогоплательщиков, перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога (доходы, уменьшенные на величину расходов, определенные в соответствии с положениями главы 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации), в разрезе сельских поселений за 2019 год, ожидаемую оценку 2020 года, а также прогноз на 2021 – 2023 годы в разрезе сельских поселений;

5.2. в срок до 6 августа 2020 года:

информацию о прогнозируемых к уплате суммах налога на имущество организаций, транспортного и земельного налогов по муниципальным учреждениям (в соответствии с планами финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, финансируемых из местных бюджетов), а также по органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям, относящимся к ним по формам, доведенным финансовым отделом администрации Клинцовского района.

5.3 в срок до 20 июля 2020 года:

а) Отделу ЖКХ и строительства администрации Клинцовского района:

1) площадь жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в муниципальной собственности в разрезе городских округов, муниципальных районов и поселений (тыс. кв. м); расчет объема средств бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области, необходимых для софинансирования расходов по проведению капитального ремонта многоквартирных домов с целью получения финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

2) расчет потребности в средствах дорожного фонда на содержание, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения находящихся в муниципальной собственности района, в соответствии с постановлением администрации района от 21.09.2016 № 873 (с изменениями);

3) расчет средств, необходимых для софинансирования субсидий из бюджета Брянской области на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

4) расчет средств дорожного фонда, передаваемого на исполнение полномочий по организации в границах поселения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, в разрезе сельских поселений;

5) сведения о сумме ожидаемой чистой прибыли, а также части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет Клинцовского муниципального района Брянской области в 2021 году, и их прогноз на 2022 – 2023 годы.

6. Предложить отделу государственной статистики в Клинцовском районе представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района в срок до 10 июля 2020 года:

1) данные о наличии жилищного фонда в муниципальной собствен­ности и обслуживаемого жилищного фонда по состоянию на 1 января 2020 года в разрезе муниципальных образований (муни­ципальный район, сельских поселений);

2) фактический фонд оплаты труда работающих за 2019 год в разрезе муниципальных образований;

3) численность постоянного населения на 1 января 2020 года в разрезе муниципальных образований;

4) протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения (сельских поселений, муниципального района) на 1 января 2020 года (км), всего, в том числе с твёрдым покрытием.

7. Предложить представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района:

7.1 в срок до 20 июля 2020 года:

а) управлению Росприроднадзора по Брянской области:

          1) ожидаемую оценку поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2020 год и её прогноз на 2021 – 2023 годы в разрезе кодов бюджетной классификации доходов;

          2) объем недоимки по плате за негативное воздействие на окружающую природную среду (всего и в разрезе кодов бюджетной классификации доходов) на 1 января и 1 июля 2020 года, а также прогнозируемый объем недоимки по состоянию на 1 января 2021 года, 1 января 2022 года и 1 января 2023 года по муниципальному району);

б) управлению ветеринарии Брянской области:

1) сведения об ожидаемых поступлениях на 2020 год и прогнозе на 2021-2023 годы по администрируемым штрафам;

в) департаменту региональной безопасности Брянской области:

1) сведения об ожидаемых поступлениях на 2020 год и прогнозе на 2021-2023 годы по администрируемым штрафам;

г) управлению мировой юстиции Брянской области:

1) сведения об ожидаемых поступлениях на 2020 год и прогнозе на 2021-2023 годы по администрируемым штрафам.

8. Предложить межрайонной ИФНС России № 1 по Брянской области представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района в срок до 20 июля 2020 года:

1) ожидаемую оценку исполнения бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области по администри­руемым доходам за 2020 год по видам доходов в разрезе муниципальных образований (муниципальный район, поселения);

2) прогноз поступления администрируемых доходов в бюджеты всех уровней (контингент) по видам доходов в разрезе муниципальных образований (муниципальный район, поселения) на 2020 – 2022 годы;

3) прогнозируемый объем недоимки (с учетом пеней и штрафов) по состоянию на 1 января 2021 года, 1 января 2022 года и 1 января 2023 года по видам доходов в разрезе муниципальных образований (муниципальный район, поселения);

4) сведения о заявленных суммах социальных, имущественных вычетов в разрезе их видов по налогу на доходы физических лиц за 2019 год в разрезе муниципальных образований (муниципальный район, поселения);

5) сумму дополнительно взысканных налогов по результатам контроль­ной работы налоговых органов за 2019 год в разрезе муниципальных образований (налог на доходы физических лиц, зачисляемый в консолидированный бюджет района, налог на имущество физических лиц);

6) сведения о суммах налога, подлежащих уплате в бюджет по налогу на имущество физических лиц за 2019 год, прогнозируемой налоговой базе на 2020 год, ожидаемую оценку поступлений налога на имущество физических лиц в 2020 году, прогноз на 2021 – 2023 годы в разрезе муниципальных образований (поселений);

7) сведения о суммах налога, подлежащих уплате в бюджет по земельному налогу за 2019 год, прогнозируемой налоговой базе на 2020 год, ожидаемую оценку поступления земельного налога в 2020 году и прогноз на 2021 – 2023 годы в разрезе юридических и физических лиц по муниципальным образованиям (поселениям).

8) сведения об объемах выпадающих налогов консолидированного бюджета района (в разрезе поселений) по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2019 год в разрезе категорий налогоплательщиков, предусмотренных нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

9. Предложить главам сельских поселений Клинцовского муниципального района Брянской области и главам сельских администраций представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района

9.1 в срок до 20 июля 2020 года:

    1) сведения об ожидаемых поступлениях доходов от муниципальной собственности и деятельности (аренда земельных участков, недвижимого имущества, дивиденды по акциям муниципальной собственности, продажа земельных участков и имущества, прочие поступления от использования муниципальной собственности) за первое полугодие 2020 года, оценке 2020 года, а также прогноз на 2021 – 2023 годы;

2) оценку поступления доходов за 2020 год по видам платежей;

3) суммы выпадающих доходов по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц в связи с предоставлением льгот, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за 2019 год, их оценку за 2020 год и прогноз на 2021 – 2023 годы в разрезе категорий налогоплательщиков, а также результаты оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот по итогам 2019 года;

4) предварительные расчеты прогноза налоговых и неналоговых доходов и параметры доходной части бюджетов муниципальных образований на 2021 – 2023 годы;

5) сведения о численности муниципальных служащих, получающих доплаты к государственным пенсиям, а также размерах назначенных выплат (по форме, доведенной финансовым отделом администрации Клинцовского района);

9.2 в срок до 6 августа 2020 года:

информацию о прогнозируемых к уплате суммах налога на имущество организаций, транспортного и земельного налогов по муниципальным учреждениям (в соответствии с планами финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, финансируемых из местных бюджетов), а также по органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям, относящимся к ним по формам, доведенным финансовым отделом администрации Клинцовского района.

       9.3 в срок до 23.09.2020 года:

         а) расчеты и обоснования расходов на финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельских поселений, подведомственных учреждений на 2021-2023 годы по формам, доведенным финансовым отделом администрации Клинцовского района;

        10. Отделу ЖКХ и строительства администрации Клинцовского района:

        1) не позднее 21 сентября 2020 года представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района проект муниципальной адресной инвестиционной программы на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, в соответствии с постановлением администрации Клинцовского района от 17.11.2016 № 1080 (с изменениями);

        2) организовать работу и в срок до 25 сентября 2020 года представить   в администрацию Клинцовского района и финансовый отдел администрации Клинцовского района результаты оценки эффективности инвестиционных расходов в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы инвестиционной деятельности.

        11. Финансовому отделу администрации Клинцовского района организовать работу по формированию проекта бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов:

      1) в срок до 22 октября 2020 года определить проект доходной части бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области и консолидированного бюджета Клинцовского района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов;

      2) не позднее 22 октября 2020 года определить параметры бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

      3) не позднее 23 октября 2020 года довести до главных распорядителей средств бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области материалы на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов, содержащие:

     а) основные направления бюджетной и налоговой политики Клинцовского района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

     б) предельные бюджеты главных распорядителей бюджетных средств на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;    

    в) провести согласительные совещания по проектировкам главных распорядителей средств на 2021- 2023 годы при наличии спорных позиций;

      4) не позднее 6 ноября 2020 года:

     а) подготовить реестр источников доходов бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области;

      5) сформировать проект бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области на   2021 год и на плановый период 2022-2023 годов и обеспечить его внесение на рассмотрение Клинцовского районного Совета народных депутатов не позднее 13 ноября 2020 года.    

        12. Главным распорядителям средств бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области, осуществляющим финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений Клинцовского района:

организовать актуализацию общей информации о подведомственных муниципальных учреждениях на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) не позднее 2 декабря 2020 года;

сформировать муниципальные задания на оказание муниципальными учреждениями Клинцовского района муниципальных услуг (выполнение работ) в срок не позднее 1 января 2020 года;

организовать формирование и утверждение подведомственными муниципальными учреждениями Клинцовского района планов финансово-хозяйственной деятельности на 2021 – 2023 годы в соответствии с порядком составления и утверждения плана финансово – хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Клинцовского района в срок не позднее 1 января 2021 года;

организовать размещение подведомственными муниципальными учреждениями информации о муниципальных заданиях и планах финансово-хозяйственной деятельности на 2021 – 2023 годы на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) не позднее 22 января 2021 года.

Обеспечить размещение на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) информации по учреждениям, которым не доводится муниципальное задание, а также не предоставляются субсидии на иные цели, не позднее 22 января 2021 года.