Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители (части 1 и 2 статьи 48 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации).
Представителями в суде могут быть дееспособные лица, полномочия которых на ведение дела надлежащим образом оформлены и подтверждены, за исключением лиц, которые не могут быть представителями в суде(часть 1 статьи 49 ГПК РФ).
При этом, если дело рассматривается не мировым судьей или районным судом, представителем может быть адвокат или иное лицо, имеющее высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности, за исключением установленных законом случаев (части 2, 4 статьи 49 ГПК РФ).
Судьи, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей (статьи 51 ГПК РФ).
Как правило, уполномоченными представителями граждан в суде являются юристы или адвокаты, отношения с которыми строятся на основании гражданско-правового договора.
Также доверитель (гражданин, группа граждан) вправе указать своего представителя и определить его полномочия непосредственно в суде. Это можно сделать в устном заявлении (оно заносится в протокол судебного заседания) или письменном заявлении в произвольной форме (часть 6 статьи 53 ГПК РФ).
Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако некоторые полномочия необходимо специально оговорить в доверенности. К их числу относятся, в частности:1)подписание и предъявление искового заявления в суд;2)предъявление встречного иска; 3)полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения;4)передача полномочий другому лицу (передоверие);5)обжалование судебного постановления; 6)предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег(часть 1 статьи 54 ГПК РФ).
Доверенность, выдаваемая гражданином, может быть удостоверена в нотариальном порядке либо:организацией, в которой работает или учится доверитель;товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя;администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении;командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения;начальником учреждения уголовно-исполнительной системы - если доверитель находится в местах лишения свободы (часть 2 статьи 53 ГПК РФ).
В доверенности обязательно должна быть указана дата ее совершения, поскольку без указания этой даты она является недействительной. Доверенность может быть выдана на любой срок, но, если конкретный срок в ней не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения (пункт 1 статьи 186 Гражданского Кодекса Российской Федерации).
Суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях (статья 50 ГПК РФ).
Полномочия адвоката на ведение дела в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Иные оказывающие юридическую помощь лица представляют суду доверенность, а также (при необходимости) документы о высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности.
Участие в правоотношениях отдельных категорий субъектов права (несовершеннолетние граждане, недееспособные граждане и граждане, ограниченные в дееспособности) в силу ряда обстоятельств, обусловленных их возрастными, психическими, умственными и иными особенностями, требует особого правового регулирования, учитывающего указанную специфику, а также необходимость создания соответствующих механизмов для обеспечения возможности реализации ими важнейших конституционных прав и свобод.
Одним из механизмов, призванных выполнять указанные задачи, является институт законного представительства.
Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Такие лицаимеют полномочия представителей в силу закона и совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.
Так, родители, усыновители, опекуны выступают законными представителями несовершеннолетних в возрасте до 18 лет.
Органы опеки и попечительства выступают законными представителями для следующих категорий лиц: дети, оставшиеся без попечения родителей, до передачи в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; граждане, нуждающиеся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждане, находящиеся под опекой или попечительством; несовершеннолетние и недееспособные граждане, находящиеся под опекой или попечительством, если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.
Опекун выступает законным представителем граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства.
Попечитель является законным представителем граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.
Администрация и медицинский персонал психиатрического персонала выступают законными представителями пациентов, признанных в установленном законом порядке недееспособными, но не имеющими законного представителя.
Требования о наличии высшего юридического образования для осуществления представительства на законных представителей не распространяются.
При этом законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя. В этом случае представителями могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности (требования о наличии образования и ученой степени не распространяются на случаи представительства при рассмотрении гражданских дел мировыми судьями и районными судами).
Помощник прокурора
Клинцовского района
юрист 1 класса Е.Г. Суяркова