Постановление № 15 от 10.03.2023 п.Первое Мая

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ КЛИНЦОВСКИЙ РАЙОН

ПЕРВОМАЙСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 15

От 10 марта 2023 года

пос.Первое Мая

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Первомайского сельского поселения на 2023-2025 годы

      В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения от 21.10.2021 № 88 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории первомайского сельского поселения Клинцовского муниципального района»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Первомайского сельского поселения на 2023-2025 годы.

2. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании Первомайского сельского поселения «Вестник Первомайского сельского поселения» и разместить на официальном сайте Администрации Клинцовского района в сети «Интернет» по адресу: : www.klinrai.ru.

Глава Первомайской сельской администрации                                           Медведев С.А.

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Первомайской сельской

администрации от 10.03.2023 г.№ 15

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Первомайского сельского поселения на 2023-2025 годы

   Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения от 28.10.2021 г.№ 88 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Первомайского сельского поселения Клинцовского муниципального района» и устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Первомайского сельского поселения (далее – муниципальный контроль).

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности Администрации Первомайского сельского поселения, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Первомайского сельского поселения (далее – Программа профилактики) направлена на предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований Правил благоустройства территорий Первомайского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения от 28.10.2021г.№ 88, снижение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований действующего законодательства в отношении объектов муниципального контроля в сфере благоустройства.

По состоянию на 28.10.2023 г.. в рамках осуществления контроля за соблюдением требований Правил благоустройства территорий Первомайского сельского поселения (далее - Правила благоустройства) составлен один протокол в отношении физического лица по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, нарушения устранены. Заявления в прокуратуру о согласовании плановых и внеплановых проверок не направлялись.

К основным нарушениям обязательных требований Правил благоустройства можно отнести:

- ненадлежащее содержание земельных участков, прилегающих территорий;

- ненадлежащее содержание зданий, строений, сооружений, ограждающих конструкций;

- непроведение мероприятий по удалению борщевика Сосновского.

С целью профилактики нарушений обязательных требований в сфере благоустройства должны проводиться следующие мероприятия:

1. На официальном сайте Администрации Клинцовского района на стр. Первомайского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещены муниципальные правовые акты по организации муниципального контроля в сфере благоустройства, перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю, а также тексты нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю.

2. Проводилось консультирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований Правил благоустройства путем подготовки письменных ответов на поступающие обращения, а также при личном приеме граждан, посредством телефонной связи.

3. Осуществлялось информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований Правил благоустройства, в том числе, средствах массовой информации.

Программа профилактики направлена на решение проблемы предупреждения нарушений обязательных требований и повышения правовой грамотности контролируемых лиц, что в свою очередь должно привести к уменьшению количества контрольных мероприятий и снижению количества нарушений в сфере благоустройства.

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1. Основными целями Программы профилактики являются:

2.1.1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований законодательства в сфере благоустройства всеми контролируемыми лицами.

2.1.2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований законодательства в сфере благоустройства и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2.1.3. Создание условий для доведения обязательных требований законодательства в сфере благоустройства до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.1.4. Сокращение количества нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, повышение уровня благоустройства территории Первомайского сельского поселения.

2.2. Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:

2.2.1. Повышение правосознания, правовой культуры, уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению.

2.2.2. Укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2.2.3. Оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению.

2.2.4. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.

2.2.5. Оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей контролируемого лица, проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов.

2.2.6. Формирование единого понимания контролируемыми лицами обязательных требований законодательства в сфере благоустройства.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки

(периодичность) их проведения

1. В соответствии с Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Первомайского сельского поселения, утвержденном решением Совета депутатов Первомайского сельского поселения от 28.10.2021 № 88 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Первомайского сельского поселения Клинцовского муниципального района», проводятся следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) консультирование;

в) объявление предостережения.

2. Перечень профилактических мероприятий с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных за их осуществление указаны в приложении к Программе.

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

Ключевые показатели муниципального контроля в сфере благоустройства в Первомайском сельском поселении и их целевые значения:

Доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений обязательных требований - %.

Доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) контрольного органа и (или) его должностного лица при проведении контрольных мероприятий - %.

Доля отмененных результатов контрольных мероприятий - %.

Доля контрольных мероприятий, по результатам которых были выявлены нарушения, но не приняты соответствующие меры административного воздействия - %.

Доля вынесенных судебных решений о назначении административного наказания по материалам контрольного органа - %.

Доля отмененных в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях от общего количества вынесенных контрольным органом постановлений, за исключением постановлений, отмененных на основании статей 2.7 и 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - %.

Индикативные показатели муниципального контроля в сфере благоустройства в Первомайском сельском поселении:

количество проведенных внеплановых контрольных мероприятий

количество поступивших возражений в отношении акта контрольного мероприятия

количество выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований

количество устраненных нарушений обязательных требований

Индикативные показатели муниципального контроля в сфере благоустройства в Первомайском сельском поселении:

количество проведенных внеплановых контрольных мероприятий

количество поступивших возражений в отношении акта контрольного мероприятия

количество выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований

количество устраненных нарушений обязательных требований

Приложение к Программе

Перечень профилактических мероприятий,

сроки (периодичность) их проведения