01.03.2016

Программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Медведовском сельском поселении на 2016-2020 годы

скачать документ

Российская Федерация

МЕДВЕДОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Клинцовского района Брянской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.03.2016г. № 59

с. Медведово

Об утверждении программы поддержки малого

и среднего предпринимательства в Медведовском сельском

поселении на 2016-2020 годы.

На основании Федерального Закона от 06.10.2003г.№ 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления» (п. 5 статья 14), в целях создания условий для социально-экономического развития села и повышения уровня благоустройства населённых пунктов Медведовского сельского поселения, обеспечения благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого предпринимательства, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить программу поддержки малого и среднего предпринимательства в

Медведовском сельском поселении на 2016-2020г.г.

2. Данное постановление подлежит опубликованию в периодическом печатном издании

« Вестник Медведовского сельского поселения» и размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации Клинцовского района

Глава Медведовского

сельского поселения: М.Н.Кужелева

Утверждена постановлением Медведовской сельской администрации от 01.03.2016г. № 59

Программа

"Поддержка малого и среднего предпринимательства

в Медведовском сельском поселении на 2016-2020 годы"

Основание для разработки программы

Федеральный Закон от 06.10.2003г.№ 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления» (п. 5 статья 14)

Заказчик

Медведовская сельская администрация.

Основные разработчики

Медведовская сельская администрация.

Цель программы

Создание условий для социально-экономического развития села. Повышение уровня благоустройства населённых пунктов Медведовского сельского поселения. Обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого предпринимательства.

Задачи программы

- Создание условий для повышения предпринимательской активности в Медведовском сельском поселении;

- обеспечение информационной поддержки субъектов малого предпринимательства;

- укрепление и развитие действующей инфраструктуры для поддержки малого предпринимательства;

- решение проблем занятости и трудоустройства населения;

- обеспечение инвестиционной и имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства;

- насыщение рынка потребительских товаров и услуг за счет развития соответствующих производств.

Срок реализации программы

2016-2020 годы

Основные направления

- Инвестиционная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства;

- повышение эффективности использования инфраструктуры для поддержки малого и среднего предпринимательства;

- научно-методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства, взаимодействие со средствами массовой информации и пропаганды предпринимательской деятельности.

Ответственные за исполнение

основных мероприятий программы

- Глава Медведовского сельского поселения;

Ожидаемые конечные результаты программы

- Качественное улучшение условий для развития предпринимательской деятельности и здоровой конкуренции;

- рост инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства;

- увеличение числа рабочих мест;

- увеличение доли малого и среднего предпринимательства в общем объеме выпуска продукции и оказания услуг;

- увеличение количества малых и средних предприятий, занятых в производственной сфере;

- увеличение налоговых поступлений во все уровни бюджетов;

Система контроля

Медведовская сельская администрация

1.Состояние и проблемы развития предпринимательства

Позитивную роль в экономике Медведовского сельского поселения играет малое и среднее предпринимательство.

Медведовской сельской администрацией создаются необходимые условия для развития малого бизнеса.

В структуре малого бизнеса преобладает сфера торговли, на втором месте фермерские

хозяйства.

Общая численность работающих в 2015 году по сельхозпроизводителям составляет:

-колхоз «Прогресс» с.Медведово, кол-во работающих -160 чел.

-ЗАО « Клинцовская ПМК- 45» - пос.Оболешево-кол-во работающих - 45

- ООО « Русское Молоко» -с.Бутовск. кол-во работающих -30

- ИП « Глава КФХ Стародубец В.В.»-с.Киваи , кол-во работающих - 10

- ИП « Глава КФХ Стародубец А.В.»-с.Киваи. кол-во работающих - 7

- ИП « Глава КФХ Еланская С.В.»-с.Кневичи. кол-во работающих – 2

- ИП « Глава КФХ Ивантей О.И.»-с.Душкино кол-во работающих – 10

Общая площадь земли, используемая фермерскими хозяйствами, составляет 6811 га. Основным приоритетом растениеводства в хозяйствах является выращивание зерна.

Торговля является одной из важнейших сфер жизнеобеспечения населения и отражает платежеспособность населения. Сегодня это один из самых доходных и стремительно растущих сегментов экономики. Потребительский рынок поселения объединяет 14 объектов розничной торговли из них 7 торговых точек потребительской кооперации и 9 частной формы собственности.

Так в магазинах Клинцовского РАЙПО- кол-во работающих - 9

9 магазинов индивидуальных предпринимателей.

кол-во работающих - 11

На территории поселения зарегистрировано 23 предпринимателя, из них :

7- заняты в сельском хозяйстве и работают в поселении

2- пошив и продажа штор -за пределами поселения

1- Перевоз пассажиров – г. Брянск

13-заняты в торговле ( 5 на территории поселения, 14 за пределами)

	2009 г.	2010 г	2011	2012	2013	2014	2015
Количество ИП ( человек)	9	15	31	29	33	28	23

Субъекты малого и среднего предпринимательства не только способствуют созданию новых рабочих мест и обеспечивают занятость населения, но и являются источником доходов населения.

Предприниматели оказывают социальную поддержку населению поселения, осуществляя доставку продуктов первой необходимости на дом и в долг малообеспеченным слоям населения.

Администрация поселения проводит работу по поддержке и развитию малого предпринимательства, оказывается консультативная помощь.

Основными факторами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства, являются:

- административные барьеры (регистрация, лицензирование, сертификация, система контроля и разрешительной практики, регулирование арендных и имущественных отношений);

- недостаточность начального капитала и собственных средств;

- трудности с получением банковских кредитов.

Программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Медведовском поселении на 2016 - 2020 годы" направлена на создание возможностей для развития малого предпринимательства. Она предусматривает использование интересов и возможностей органов местного самоуправления, занимающихся поддержкой малого бизнеса.

Основные мероприятия программы (прилагаются) обеспечат комплексный подход к реализации политики поддержки и развития малого бизнеса в поселении.

II. Основные цели и задачи программы

Целью программы является создание благоприятных условий для интенсивного развития малого и среднего предпринимательства в поселении, повышение потенциала малого бизнеса в экономике поселения, решение социальных задач занятости и роста благосостояния населения.

Основные задачи программы:

1. Обеспечивать защиту законных интересов предпринимателей и их имущественных прав, взаимодействие органов власти и предпринимателей, устранять административные барьеры в развитии предпринимательства.

2. Создать условия для организации и расширения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, расширить их доступ к информационной, инвестиционной и имущественной поддержке.

3. Обеспечить развитие инфраструктуры для поддержки малого и среднего предпринимательства.

4. Обеспечить развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства.

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена тремя направлениями (разделами) и обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы государственной поддержки малого предпринимательства.

Раздел I определяет мероприятия по оказанию инвестиционной и имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства.

Раздел II нацелен на повышение эффективности использования инфраструктуры для поддержки малого предпринимательства, обеспечение информационных и сервисных услуг для предпринимателей, поддержку выставочно-ярмарочной деятельности, обеспечение гласности и открытости в работе органов местного самоуправления.

Раздел III содержит мероприятия по научно-методическому и кадровому обеспечению малого предпринимательства, стимулированию предпринимательской инициативы, популяризации опыта лучших малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, формированию благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности в средствах массовой информации.

IV. Сроки реализации программы

Реализация программы рассчитана на 2016-2020 годы.

V. Организация управления программой

и механизм ее реализации

Механизм реализации программы соответствует экономической ситуации, ожидаемой в предстоящие годы.

Администрация поселения осуществляет контроль за своевременным и полным

проведением мероприятий программы.

Исполнители программы представляют в районное управление экономики отчет о выполнении программных мероприятий.

VI. Оценка эффективности мероприятий программы

К концу 2020 года в поселении планируется продолжить создание благоприятных условий для развития действующих и открытия новых предприятий в производственной сфере, повышение потенциала малого бизнеса в экономике поселения, инновационную активность субъектов малого предпринимательства.

Планируется повысить эффективность системы контроля, обеспечить широкий спектр информационных и сервисных услуг, предоставляемых субъектам малого предпринимательства.

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

"ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МЕДВЕДОВСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НА 2016- 2020 ГОДЫ"

№п/п		Наименование мероприятий	Результативность	Ответственный за исполнение	Срок исполнения
1. Инвестиционная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.		Предоставление льгот за аренду муниципального имущества, земли в размере 50 % стоимости предприятиям, осу­ществляющим ремонт сложнобытовой техники, переработку сельхозпродукции	Создание условий для стиму­лирования развития КФХ	Администрация поселения	2016-2020 г.г.
2.		Создание условий для организации и расширения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	Увеличение числа предприятий и предпринимателей	Администрация поселения	2016-2020 г.г
3.		Оказание помощи в оформлении кредитов на развитие крестьянско-фермерских хозяйств	Создание условий для стиму­лирования развития КФХ	Администрация поселения	2016-2020 г.г
4.		Создание и поддержка центров по возрождению ремесел народных промыслов	Повышение инновационной активности субъектов предпринимательства	Администрация поселения	2016-2020 г.г
5		Введение практики преимущественного права выкупа арендованных помещений;	Создание условий для стиму­лирования развития малого и среднего предпринимательства в том числе сфере предоставления услуг населению	Администрация поселения	2016-2020 г.г
6		Составление и ведение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для сдачи в долгосрочную аренду субъектам малого и среднего предпринимательства	Создание условий для стиму­лирования развития малого и среднего предпринимательства в том числе сфере предоставления услуг населению	Администрация поселения	2016-2020 г.г
7		Мониторинг нормативно-правовых актов поселения в части использования муниципального имущества, предназначенного для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства	Создание условий для стиму­лирования развития малого и среднего предпринимательства в том числе сфере предоставления услуг населению	Администрация поселения	2016-2020 г.г
8		Проведение мероприятий по продаже муниципального имущества	Создание условий для стиму­лирования развития малого и среднего предпринимательства в том числе сфере предоставления услуг населению	Администрация поселения	2016-2020 г.г
9		Проведение работ по признанию права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли категории земель сельскохозяйственного назначения с целью продажи либо предоставления в аренду сельхозпроизводителям	Создание условий для стиму­лирования развития КФХ	Администрация поселения	2016-2020 г.г
10		Снижение сроков предоставления земельных участков в пользование и (или) в собственность, облегчение процедуры прохождения документов на отвод участков, получения согласований и разрешений	Создание условий для стиму­лирования развития КФХ	Администрация поселения	2016-2020 г.г
2. Повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
2.1		Оказание методической и практичес­кой помощи в вопросе заключения договоров между работниками по найму и индивидуальными предпринимателями.	Организация трудовых отноше­ний в соответствии с законо­дательной нормой	Администрация поселения	2016-2020 г.г
2.2		Проведение семинаров с привлечением федеральных структур по разъяснению нового законодательства	Создание условий для стиму­лирования предприниматель­ской деятельности	Администрация поселения	2016-2020 г.г
3. Научно-методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства, взаимодействие со средствами массовой информации и пропаганда предпринимательской деятельности.
3.1	Содействие в организации профессионального обучения безработных граждан основам предпринимательской деятельности		Стимулирование предпринимательской деятельности	Администрация поселения	2016-2020 г.г
3.2.	Формирование информационно-статис­тических данных, проведение мониторинга малого предприниматель­ства в поселении		Создание и ведение базы данных по малому предприни­мательству	Администрация поселения	2016-2020 г.г
3.3	Организация работ по проведению областного конкурса на лучшего предпринимателя Брянской области		Популяризация опыта лучших малых предприятий и индиви­дуальных предпринимателей Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятель­ности	Администрация поселения	2016-2020 г.г
3.4.	Организация выставок литературы по проблемам малого бизнеса и предпринимательства в сельских библиотеках.		Организация методической и консультационной помощи предпринимателям	учреждения культуры ( по согласованию) администрация поселения	2016-2020 г.г
3.5.	Информирование о действующих федеральных, региональных и муниципальных программах в части развития малого и среднего предпринимательства путем размещения на странице поселения на официальном сайте Клинцовского района и периодическом печатном издании « Вестник Медведовского сельского поселения»		Создание условий для стиму­лирования развития малого и среднего предпринимательства в том числе сфере предоставления услуг населению	Администрация поселения	2016-2020 г.г

4. Инвестиционный климат

поселения

«Основные проблемы развития малого и среднего предпринимательства», позволяют сделать вывод о том, что нынешний инвестиционный климат не является благоприятным для развития малого и среднего предпринимательства.

Меры, направленные на улучшение инвестиционного климата и повышения привлекательности предпринимательства для инвестиций, в первую очередь, связаны с изменением численности работоспособного населения в связи с миграцией населения в близлежащие города. Проживающие в населенных пунктах также предпочитают осуществлять свою профессиональную деятельность в г. Клинцы, а также в г. Москве.

Сравнение распределения субъектов малого бизнеса по видам экономической деятельности позволяет сделать выводы о том, что, преобладающим видом экономической деятельности среди малых предприятий в поселении является торговля и сельское хозяйство, которые в последние годы активно развивались. Данная сфера деятельности остается привлекательной на протяжении многих лет. Это говорит о том, что данные субъекты малого бизнеса стремятся сконцентрировать все свои ресурсы на наиболее рентабельных и важных для выживаемости направлениях деятельности, не требующих, как правило, крупных долговременных инвестиций.