27.03.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.03.2013 г. №36 с. Лопатни

скачать документ

Российская Федерация

ЛОПАТЕНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Клинцовского района

Брянской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 26.03. 2013 г. № 36

с. Лопатни

В соответствии с требованиями федеральных законов «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, «О пожарной безопасности», постановления Правительства Российской Федерации №547 от 4.09.2003 года «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», №841 от 2.11.2000 года «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах(безопасности жизнедеятельности (приложение №1) и Итоги подготовки населения по ГО и действиям в ЧС в 2012 году и задачах на 2013 год (приложение №2).
2. Установить, что подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее-чрезвычайные ситуации ) организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в УМЦ по ГОЧС Брянской области, в учебных заведениях министерств и ведомств. В образовательных учреждениях, организациях. Предприятиях и учреждениях, а также по месту жительства.
3. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций на территории поселения возложить на ведущего специалиста Чуйко Н.И. и обеспечить пропаганду знаний в области ГО, защиты населения от чрезвычайных ситуаций с использованием средств массовой информации, уголков гражданской обороны и других наглядных средств.
4. Контроль за исполнение настоящего решения оставляю за собой.

Глава Лопатенского сельского поселения: Т.И. Мартыненко

Приложение № 1

Утверждено

Постановлением Лопатенской

сельской администрации

от 26.03.2013 г.№ 36

ПОЛОЖЕНИЕ

о подготовке населения вобласти гражданской обороны,

защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (безопасности жизнедеятельности)

1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области безопасности жизнедеятельности, а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовку в области безопасности жизнедеятельности проходят:

а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее работающее население);

б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);

г) руководители органа местного самоуправления и организаций;

д) работники органа местного самоуправления и организаций, уполномоченные решать задачи в области ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);

е) председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения.

З. Основными задачами при подготовке населения в области зашиты от чрезвычайных ситуаций являются:

а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

б) выработка у руководителей органа местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) совершенствование практических навыков руководителя органа местного самоуправления и руководителей организаций, а также председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действия при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка в области безопасности жизнедеятельности предусматривает:

а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов на учебно-консультационных пунктах при жилищно-эксплуатационных органах и сельских администрациях, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам безопасности жизнедеятельности;

в) для обучающихся – проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;

г) для руководителя сельского поселения - самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по планам исполнительной власти и органов исполнительной власти Брянской области;

д) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности объектов, руководителя сельского поселения и руководителей организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в пять лет, самостоятельная работа, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, переподготовка или повышение квалификации в течение первою года работы является обязательной.

6. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности органа местного самоуправления и организаций, а также уполномоченные работники - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Брянской области.

Повышение квалификации преподавателей дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и преподавателей-организаторов курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Брянской области.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

8.Командно-штабные учения проводятся в органах местного самоуправления один раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.

9. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций один раз в три года, а с участием формирований постоянной готовности - один раз в год.

10. Комплексные учения продолжительность до двух сутокпроводятся один раз в три года в муниципальных образованиях и организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки, продолжительностью до восьми часов.

11. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего образования проводятся ежегодно.

12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области безопасности жизнедеятельности, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, уполномоченных работников районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, муниципальных образований, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований.

Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.

Приложение №2

Утверждено

Постановлением Лопатенской

сельской администрации

от 26.03.2013 г. №36

Итоги подготовки населения по ГО и

действиям в ЧС в 2012 году и задачах

на 2013 год.

Подготовка по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществлялась в соответствии с организационно-методическими указаниями и планом основных мероприятий поселения по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2012 году, утвержденного руководителем гражданской обороны района.

В 2012 году проводилась работа по реализации мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, решались вопросы защиты населения и работающего персонала организаций, оповещения населения, повышения устойчивости функционирования объектов экономики и систем жизнеобеспечения поселения. предупреждения и ликвидации лесных и других пожаров.

Задачи, поставленные в 2012 году по обучению всех групп населения, согласно программ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в основном выполнены.

В лучшую сторону в вопросах обучения, подготовки органов управления, сил гражданской обороны и населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций отмечаю МОУ «Лопатенскую СОШ», директор Бондаренко Е.В., Гутокорецкую НОШ, директор Ефименко А.С.

Вместе с тем имеют место недостатки и упущения в организации и осуществлении обучения по защите от чрезвычайных ситуаций. Это в первую очередь обучение незанятого в сфере производства населения, т.е. неработающего населения.

В целях повышения уровня подготовки органов управления, cил гражданской обороны и обучения всех групп населения по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

РЕКОМЕНДУЮ:

Главной задачей на 2013 год считать:

В области гражданской обороны - обеспечение готовности органов управления и сил гражданской обороны к выполнению возложенных задач при угрозе и возникновении войны (вооруженных конфликтов) в условиях применения всех видов современных средств поражения.

В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций – реализацию мероприятий. Направленных на снижение рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение готовности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций совершенствование системы прогнозирования, инженерной, радиационной, химической и медико-биологической защиты, подготовку населения к действиям при чрезвычайных ситуациях.

В области пожарной безопасности – реализацию мероприятий, направленных на повышение защищенности личности, общества и личного имущества граждан от пожаров.

Руководителям организаций, предприятий и учреждений, независимо от организационно правовых форм и форм собственности (руководителем гражданской обороны объектов) обеспечить дальнейшую реализацию положений Федеральных законов «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Пожарной безопасности и безопасности людей на водных

при ведении военных действий или результате этих действий, а также вопросов по ликвидации последствий террористических актов.

Темы учений и тренировок определять исходя из особенности объектов.

Командно-штабные учения и командно-штабные (штабные) тренировки проводить, как правило, под руководством старших начальников. При подготовке и проведении учений (тренировок) , принимать меры по сохранению в тайне от обучаемых замысла учения.

Начальникам образовательных учреждений периодичность и продолжительность проведения командно-штабных учений, (военных игр, тренировок) с руководящим и преподавательским составом определить своими решениями.

Отчетные документы отработать своевременно.

Начало учебного года для органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений определить с 10 января 2013 года.

Настоящее распоряжение довести до предприятий, учреждений и организаций.