Вестник №60 от 10.12.2015
Вестник №60 от 10.12.2015
Периодическое печатное
средство массовой информации «Вестник Лопатенского сельского поселения»
Распространяется бесплатно.
Подлежит распространению на территории
Лопатенского сельского поселения.
Порядковый номер выпуска: № 60
Дата выхода выпуска в свет: 10 декабря 2015 года
Тираж: 10 экземпляров
с. Лопатни
Соучредителями периодического печатного средства массовой информации «Вестник Лопатенского сельского поселения» являются: Лопатенский сельский Совет народных депутатов, глава Лопатенского сельского поселения, и Лопатенская сельская администрация.
Редакцией периодического печатного средства массовой информации «Вестник Лопатенского сельского поселения» является Лопатенская сельская администрация, которая также является его издателем и распространителем.
Адрес редакции, издателя, типографии:
243130, Брянская область, Клинцовский р-н, с. Лопатни ул. Совхозная д.9А
Периодическое печатное средство массовой информации «Вестник Лопатенского сельского поселения» является официальным периодическим печатным средством массовой информации, предназначенным для опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Лопатенского сельского поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Лопатенского сельского поселения иной официальной информации.
Главный редактор: Чуйко Н.И.
Данный выпуск является очередным
Содержание:
Раздел 1. «Правовые акты».
1.1. Устав муниципального образования Лопатенское сельское поселение.
1.2. Правовые акты, принимаемые на местном референдуме.
1.3. Решения Лопатенского сельского Совета народных депутатов.
1.4. Постановления и распоряжения главы Лопатенского сельского поселения.
1.5. Постановления и распоряжения Лопатенской сельской администрации.
Раздел 2. «Официальная информация».
2.1. Графики прямых телефонных линий, организуемых органами местного самоуправления Лопатенского сельского поселения.
2.2. Объявления о проведении публичных слушаний.
2.3. Муниципальные правовые акты, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях.
2.4. Иная официальная информация.
Раздел 1. «Правовые акты».
1.1. Устав муниципального образования Лопатенское сельское поселение – информация отсутствует.
1.2. Правовые акты, принимаемые на местном референдуме – информация отсутствует.
1.3. Решения Лопатенского сельского Совета народных депутатов-
Российская Федерация
ЛОПАТЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Клинцовского района Брянской области
Р Е Ш Е Н И Е
от 27 ноября 2015 г. № 68
с.Лопатни
О внесении изменений в решение
Лопатенского сельского Совета
народных депутатов от 12.12.2014г. №30
«О бюджете Лопатенского сельского
поселения на 2015 год и на плановый
период 2016 и 2017 годов»
На основании Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013г. № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», внести в решение Лопатенского сельского Совета народных депутатов от 12.12.2014г. № 30 «О бюджете Лопатенского сельского поселения на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», следующие изменения:
1. Пункт 1 решения изложить в новой редакции:
«1. Утвердить основные характеристики бюджета поселения на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета поселения в сумме 2 953 264,00 рублей;
общий объем расходов бюджета поселения в сумме 3 149 279,30 рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета поселения в сумме 196 015,30 рублей
верхний предел муниципального внутреннего долга бюджета поселения на 1 января 2016 года в сумме 0,00 рублей».
2. Утвердить прогнозируемые доходы бюджета поселения
на 2015 год согласно приложению 1 к настоящему решению;
3. Установить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1-2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:
на 2015 год согласно приложению 6 к настоящему решению.
4. Установить ведомственную структуру расходов бюджета поселения:
на 2015 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
6. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания и действует с 1 января по 31 декабря 2015 года.
Глава Лопатенского
сельского поселения Т.И. Мартыненко
|
Приложение № 1 | ||
|
к решению Лопатенского сельского | ||
|
Совета народных депутатов от 27.11.2015 №68 | ||
|
"О внесении изменений в решение Лопатенского | ||
|
сельского Совета народных депутатов от 12.12.2014г. №30 | ||
|
"О бюджете Лопатенского сельского поселения | ||
|
на 2015 год и на плановый период | ||
|
2016 и 2017 годов" | ||
|
Прогнозируемые доходы бюджета Лопатенского сельского поселения | ||
|
на 2015 год | ||
|
рублей | ||
|
Код бюджетной классификации Российской Федерации |
Наименование доходов |
Сумма на 2015 год |
|
1 00 00000 00 0000 000 |
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ |
440 600,00 |
|
1 01 00000 00 0000 000 |
НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ |
440 600,00 |
|
1 01 02000 01 0000 110 |
Налог на доходы физических лиц |
28 400,00 |
|
1 01 02010 01 0000 110 |
Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227(1) и 228 Налогового кодекса Российской Федерации |
28 400,00 |
|
1 05 00000 00 0000 000 |
НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД |
22 200,00 |
|
1 05 03000 01 0000 110 |
Единый сельскохозяйственный налог |
22 200,00 |
|
1 05 03010 01 0000 110 |
Единый сельскохозяйственный налог |
21 200,00 |
|
1 05 03020 01 0000 110 |
Единый сельскохозяйственный налог (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) |
1 000,00 |
|
1 06 00000 00 0000 000 |
НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО |
295 900,00 |
|
1 06 01000 00 0000 110 |
Налог на имущество физических лиц |
1 900,00 |
|
1 06 01030 10 0000 110 |
Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений |
1 900,00 |
|
1 06 06000 00 0000 110 |
Земельный налог |
294 000,00 |
|
1 06 06030 03 0000 110 |
Земельный налог с организаций |
31 000,00 |
|
1 06 06033 10 0000 110 |
Земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений |
31 000,00 |
|
1 06 06040 00 0000 110 |
Земельный налог с физических лиц |
263 000,00 |
|
1 06 06043 10 0000 110 |
Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений |
263 000,00 |
|
1 08 00000 00 0000 000 |
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА |
15 000,00 |
|
1 08 04000 01 0000 110 |
Государственная пошлина за совершение нотариальных действий (за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации) |
15 000,00 |
|
1 08 04020 01 0000 110 |
Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий |
15 000,00 |
|
1 09 00000 00 0000 000 |
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ |
13 500,00 |
|
1 09 04000 00 0000 110 |
Налоги на имущество |
13 500,00 |
|
1 09 04050 00 0000 110 |
Земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года) |
13 500,00 |
|
1 09 04053 10 0000 110 |
Земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях сельских поселений |
13 500,00 |
|
1 11 00000 00 0000 000 |
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ |
52 300,00 |
|
1 11 05000 00 0000 120 |
Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) |
52 300,00 |
|
1 11 05030 00 0000 120 |
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений) |
27 300,00 |
|
1 11 05035 10 0000 120 |
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления сельских поселений и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений) |
27 300,00 |
|
1 11 05070 00 0000 120 |
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего государственную (муниципальную) казну (за исключением земельных участков) |
25 000,00 |
|
1 11 05075 10 0000 120 |
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну поселений (за исключением земельных участков) |
25 000,00 |
|
1 14 00000 00 0000 000 |
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ |
13 300,00 |
|
1 14 06000 00 0000 430 |
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности |
13 300,00 |
|
1 14 06020 00 0000 430 |
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые разграничена (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений) |
13 300,00 |
|
1 14 06025 10 0000 430 |
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) |
13 300,00 |
|
2 00 00000 00 0000 000 |
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ |
2 512 664,00 |
|
2 02 00000 00 0000 000 |
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
2 512 664,00 |
|
2 02 01000 00 0000 151 |
Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований |
2 195 100,00 |
|
2 02 01001 00 0000 151 |
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности |
518 000,00 |
|
2 02 01001 10 0000 151 |
Дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности |
518 000,00 |
|
2 02 01003 00 0000 151 |
Дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов |
1 677 100,00 |
|
2 02 01003 10 0000 151 |
Дотации бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов |
1 677 100,00 |
|
2 02 03000 00 0000 151 |
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований |
61 436,00 |
|
2 02 03015 00 0000 151 |
Субвенции бюджетам на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты |
51 896,00 |
|
2 02 03015 10 0000 151 |
Субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты |
51 896,00 |
|
2 02 03024 00 0000 151 |
Субвенции местным бюджетам на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации |
9 540,00 |
|
2 02 03024 10 0000 151 |
Субвенции бюджетам поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации |
9 540,00 |
|
2 02 04000 00 0000 151 |
Иные межбюджетные трансферты |
256 128,00 |
|
2 02 04014 00 0000 151 |
Межбюджетные трансферты передаваемые бюджетам муниципальных образований на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями |
215 728,00 |
|
2 02 04014 10 0000 151 |
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями |
215 728,00 |
|
2 02 04999 00 0000 151 |
Прочие межбюджетные трансферты |
40 400,00 |
|
2 02 04999 10 0000 151 |
Прочие межбюджетные трансферты,передаваемые бюджетам поселений |
40 400,00 |
|
ВСЕГО ДОХОДОВ |
2 953 264,00 | |
|
Приложение № 6 | ||||||||||||
|
к решению Лопатенского сельского | ||||||||||||
|
Совета народных депутатов от 27.11.2015 № 68 | ||||||||||||
|
"О внесении изменений в решение Лопатенского | ||||||||||||
|
сельского Совета народных депутатов |
от 12.12.2014г. | |||||||||||
|
№30 "О бюджете Лопатенского сельского поселения | ||||||||||||
|
на 2015 год и на плановый период | ||||||||||||
|
2016 и 2017 годов" | ||||||||||||
|
Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям | ||||||||||||
|
и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2015 год | ||||||||||||
|
рублей | ||||||||||||
|
Наименование |
Раздел |
Подраздел |
Целевая статья |
Вид расходов |
Утверждено на 2015 год | |||||||
|
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ |
01 |
1 526 079,85 | ||||||||||
|
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования |
01 |
02 |
|
|
425 395,38 | |||||||
|
Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления |
01 |
02 |
0020000 |
425 395,38 | ||||||||
|
Глава муниципального образования |
01 |
02 |
0020300 |
425 395,38 | ||||||||
|
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций муниципальными органами, казенными учреждениями |
01 |
02 |
0020300 |
100 |
425 395,38 | |||||||
|
Расходы на выплаты персоналу муниципальных органов |
01 |
02 |
0020300 |
120 |
425 395,38 | |||||||
|
Фонд оплаты труда муниципальных органов и взносы по обязательному социальному страхованию |
01 |
02 |
0020300 |
121 |
393 900,00 | |||||||
|
01 |
02 |
0020300 |
122 |
31 495,38 | ||||||||
|
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций |
01 |
04 |
|
|
1 094 728,47 | |||||||
|
Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления |
01 |
04 |
0020000 |
1 094 728,47 | ||||||||
|
Центральный аппарат |
01 |
04 |
0020400 |
1 094 728,47 | ||||||||
|
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций муниципальными органами, казенными учреждениями |
01 |
04 |
0020400 |
100 |
827 036,00 | |||||||
|
Расходы на выплаты персоналу муниципальных органов |
01 |
04 |
0020400 |
120 |
827 036,00 | |||||||
|
Фонд оплаты труда муниципальных органов и взносы по обязательному социальному страхованию |
01 |
04 |
0020400 |
121 |
793 700,00 | |||||||
|
Иные выплаты персоналу муниципальных органов, за исключением фонда оплаты труда |
01 |
04 |
0020400 |
122 |
33 336,00 | |||||||
|
Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд |
01 |
04 |
0020400 |
200 |
231 692,47 | |||||||
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд |
01 |
04 |
0020400 |
240 |
231 692,47 | |||||||
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд |
01 |
04 |
0020400 |
244 |
231 692,47 | |||||||
|
Иные бюджетные ассигнования |
01 |
04 |
0020400 |
800 |
36 000,00 | |||||||
|
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога |
01 |
04 |
0020400 |
851 |
16 400,00 | |||||||
|
Уплата прочих налогов, сборов |
01 |
04 |
0020400 |
852 |
19 600,00 | |||||||
|
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора |
01 |
06 |
5210000 |
300,00 | ||||||||
|
Межбюджетные трансферты |
01 |
06 |
5210000 |
300,00 | ||||||||
|
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных образований на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными договорами |
01 |
06 |
5210600 |
300,00 | ||||||||
|
Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление передаваемых полномочий |
01 |
06 |
5210630 |
300,00 | ||||||||
|
Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление полномочий по решению отдельных вопросов местного значения поселений по муниципальному контролю |
01 |
06 |
5210633 |
300,00 | ||||||||
|
Межбюджетные трансферты |
01 |
06 |
5210633 |
500 |
300,00 | |||||||
|
Иные межбюджетные трансферты |
01 |
06 |
5210633 |
540 |
300,00 | |||||||
|
Резервные фонды |
01 |
11 |
|
|
4 500,00 | |||||||
|
Резервные фонды |
01 |
11 |
0700000 |
4 500,00 | ||||||||
|
Резервные фонды местных администраций |
01 |
11 |
0700500 |
4 500,00 | ||||||||
|
Иные бюджетные ассигнования |
01 |
11 |
0700500 |
800 |
4 500,00 | |||||||
|
Резервные средства |
01 |
11 |
0700500 |
870 |
4 500,00 | |||||||
|
Другие общегосударственные вопросы |
01 |
13 |
1 156,00 | |||||||||
|
Осуществление части полномочий по вопросу распоряжения земельными участками, собственность на которые не разграничена в отношении земельных участков, расположенных на территории сельских поселений |
01 |
13 |
5210637 |
1 156,00 | ||||||||
|
Иные межбюджетные трансферты |
01 |
13 |
5210637 |
540 |
1 156,00 | |||||||
|
Национальная оборона |
02 |
51 896,00 | ||||||||||
|
Мобилизационная и вневойсковая подготовка |
02 |
03 |
51 896,00 | |||||||||
|
Осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты |
02 |
03 |
0215118 |
51 896,00 | ||||||||
|
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций муниципальными органами, казенными учреждениями |
02 |
03 |
0215118 |
100 |
50 259,97 | |||||||
|
Расходы на выплаты персоналу муниципальных органов |
02 |
03 |
0215118 |
120 |
50 259,97 | |||||||
|
Фонд оплаты труда муниципальных органов и взносы по обязательному социальному страхованию |
02 |
03 |
0215118 |
121 |
50 259,97 | |||||||
|
Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд |
02 |
03 |
0215118 |
200 |
1 636,03 | |||||||
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд |
02 |
03 |
0215118 |
240 |
1 636,03 | |||||||
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд |
02 |
03 |
0215118 |
244 |
1 636,03 | |||||||
|
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ |
03 |
487 187,70 | ||||||||||
|
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона |
03 |
09 |
|
|
77087,70 | |||||||
|
Воинские формирования (органы, подразделения) |
03 |
09 |
2020000 |
42887,70 | ||||||||
|
Функционирование Вооруженных сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований |
03 |
09 |
2026700 |
42887,70 | ||||||||
|
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций муниципальными органами, казенными учреждениями |
03 |
09 |
2026700 |
100 |
42887,70 | |||||||
|
Расходы на выплаты персоналу муниципальных органов |
03 |
09 |
2026700 |
120 |
42887,70 | |||||||
|
Фонд оплаты труда муниципальных органов и взносы по обязательному социальному страхованию |
03 |
09 |
2026700 |
121 |
42 887,70 | |||||||
|
Иные межбюджетные трансферты из резервного фонда администрации района |
03 |
09 |
7001012 |
34 200,00 | ||||||||
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд |
03 |
09 |
7001012 |
240 |
34 200,00 | |||||||
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд |
03 |
09 |
7001012 |
244 |
34 200,00 | |||||||
|
Обеспечение пожарной безопасности |
03 |
10 |
|
|
410 100,00 | |||||||
|
Воинские формирования (органы, подразделения) |
03 |
10 |
2020000 |
403 900,00 | ||||||||
|
Функционирование Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований |
03 |
10 |
2026700 |
403 900,00 | ||||||||
|
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций муниципальными органами, казенными учреждениями |
03 |
10 |
2026700 |
100 |
370 800,00 | |||||||
|
Расходы на выплаты персоналу муниципальных органов |
03 |
10 |
2026700 |
120 |
370 800,00 | |||||||
|
Фонд оплаты труда муниципальных органов и взносы по обязательному социальному страхованию |
03 |
10 |
2026700 |
121 |
370 800,00 | |||||||
|
Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд |
03 |
10 |
2026700 |
200 |
23 100,00 | |||||||
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд |
03 |
10 |
2026700 |
240 |
23 100,00 | |||||||
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд |
03 |
10 |
2026700 |
244 |
23 100,00 | |||||||
|
Иные бюджетные ассигнования |
03 |
10 |
2026700 |
800 |
10 000,00 | |||||||
|
Уплата прочих налогов, сборов |
03 |
10 |
2026700 |
852 |
10 000,00 | |||||||
|
Иные межбюджетные трансферты из резервного фонда администрации района |
03 |
10 |
7001012 |
6 200,00 | ||||||||
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд |
03 |
10 |
7001012 |
240 |
6 200,00 | |||||||
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд |
03 |
10 |
7001012 |
244 |
6 200,00 | |||||||
|
Национальная экономика |
04 |
201 528,00 | ||||||||||
|
Дорожное хозяйство |
04 |
09 |
201 528,00 | |||||||||
|
Исполнение части полномочий муниципального района в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них |
04 |
09 |
0101645 |
201 528,00 | ||||||||
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд |
04 |
09 |
0101645 |
244 |
201 528,00 | |||||||
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
05 |
322 566,34 | ||||||||||
|
Жилищное хозяйство |
05 |
01 |
|
|
10 900,00 | |||||||
|
Исполнение части полномочий муниципального района по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля |
05 |
01 |
0211019 |
10 900,00 | ||||||||
|
Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд |
05 |
01 |
0211019 |
200 |
10 900,00 | |||||||
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд |
05 |
01 |
0211019 |
240 |
10 900,00 | |||||||
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд |
05 |
01 |
0211019 |
244 |
10 900,00 | |||||||
|
Коммунальное хозяйство |
05 |
02 |
|
|
177 000,00 | |||||||
|
Мероприятия в области коммунального хозяйства |
05 |
02 |
7950200 |
177 000,00 | ||||||||
|
Иные бюджетные ассигнования |
05 |
02 |
7950200 |
800 |
177 000,00 | |||||||
|
Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций) индивидуальным предпринимателям, физическим лицам |
05 |
02 |
7950200 |
810 |
177 000,00 | |||||||
|
Благоустройство |
05 |
03 |
|
|
134 666,34 | |||||||
|
Организация в границах поселения водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации в части содержания шахтных колодцев на территории сельского поселения |
05 |
03 |
0217005 |
3 300,00 | ||||||||
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд |
05 |
03 |
0217005 |
244 |
3 300,00 | |||||||
|
Благоустройство |
05 |
03 |
6000000 |
114 466,34 | ||||||||
|
Уличное освещение |
05 |
03 |
6000100 |
114 466,34 | ||||||||
|
Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд |
05 |
03 |
6000100 |
200 |
114 466,34 | |||||||
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд |
05 |
03 |
6000100 |
240 |
114 466,34 | |||||||
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд |
05 |
03 |
6000100 |
244 |
114 466,34 | |||||||
|
Организация мест захоронения |
05 |
03 |
6000400 |
4 000,00 | ||||||||
|
Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд |
05 |
03 |
6000400 |
200 |
4 000,00 | |||||||
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд |
05 |
03 |
6000400 |
244 |
4 000,00 | |||||||
|
Прочие мероприятия по благоустройству |
05 |
03 |
6000500 |
12 900,00 | ||||||||
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд |
05 |
03 |
6000500 |
200 |
12 900,00 | |||||||
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд |
05 |
03 |
6000500 |
244 |
12 900,00 | |||||||
|
КУЛЬТУРА И КИНЕМАТОГРАФИЯ |
08 |
560 021,41 | ||||||||||
|
Культура |
О8 |
О1 |
|
|
550 481,41 | |||||||
|
Дворцы и дома культуры, другие учреждения культуры и средства массовой информации |
О8 |
О1 |
4400000 |
142 781,41 | ||||||||
|
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений |
О8 |
О1 |
4409900 |
132 071,72 | ||||||||
|
Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд |
О8 |
О1 |
4409900 |
200 |
116 217,72 | |||||||
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд |
О8 |
О1 |
4409900 |
240 |
116 217,72 | |||||||
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд |
О8 |
О1 |
4409900 |
244 |
116 217,72 | |||||||
|
Иные бюджетные ассигнования |
О8 |
О1 |
4409900 |
800 |
15 854,00 | |||||||
|
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога |
О8 |
О1 |
4409900 |
851 |
15 854,00 | |||||||
|
Ликвидационные мероприятия по дому культуры |
08 |
01 |
4409901 |
10 709,69 | ||||||||
|
Предоставление субсидий муниципальным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям |
08 |
01 |
4409901 |
600 |
10 709,69 | |||||||
|
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели |
08 |
01 |
4409901 |
612 |
10 709,69 | |||||||
|
Межбюджетные трансферты |
08 |
01 |
5210000 |
407 700,00 | ||||||||
|
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных образований на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными договорами |
08 |
01 |
5210600 |
407 700,00 | ||||||||
|
Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление передаваемых полномочий |
08 |
01 |
5210630 |
407 700,00 | ||||||||
|
Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление полномочий по решению отдельных вопросов местного значения поселений в сфере культуры |
08 |
01 |
5210635 |
407 700,00 | ||||||||
|
Межбюджетные трансферты |
08 |
01 |
5210635 |
500 |
407 700,00 | |||||||
|
Иные межбюджетные трансферты |
08 |
01 |
5210635 |
540 |
407 700,00 | |||||||
|
Другие вопросы в области культуры, кинематографии |
08 |
04 |
|
|
9 540,00 | |||||||
|
Межбюджетные трансферты |
08 |
04 |
5210000 |
9 540,00 | ||||||||
|
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных образований на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными договорами |
08 |
04 |
5210600 |
9 540,00 | ||||||||
|
Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление передаваемых полномочий |
08 |
04 |
5210630 |
9 540,00 | ||||||||
|
Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление полномочий по решению отдельных вопросов местного значения поселений в сфере культуры по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в учреждениях культуры, находящихся в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области |
08 |
04 |
5210636 |
9 540,00 | ||||||||
|
Межбюджетные трансферты |
08 |
04 |
5210636 |
500 |
9 540,00 | |||||||
|
Иные межбюджетные трансферты |
08 |
04 |
5210636 |
540 |
9 540,00 | |||||||
|
ВСЕГО РАСХОДОВ |
3 149 279,30 | |||||||||||
Российская Федерация
Брянской области
Клинцовского района
ЛОПАТЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27.11.2015 г. № 69
с. Лопатни
Об утверждении соглашения между Брянской областью и муниципальным образованием Лопатенское сельское поселение Клинцовского района об осуществлении управлением государственных закупок Брянской области полномочий уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципального образования Лопатенское сельское поселение Клинцовского района на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования Лопатенское сельское поселение Клинцовского района
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое соглашение между Брянской областью и муниципальным образованием Лопатенское сельское поселение Клинцовского района об осуществлении управлением государственных закупок Брянской области полномочий уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципального образования Лопатенское сельское поселение Клинцовского района на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования Лопатенское сельское поселение Клинцовского района.
2. Главе Лопатенского сельского поселения Клинцовского района заключить соглашение между Брянской областью и муниципальным образованием Лопатенское сельское поселение Клинцовского района об осуществлении управлением государственных закупок Брянской области полномочий уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципального образования Лопатенское сельское поселение Клинцовского района на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования Лопатенское сельское поселение Клинцовского района.
3. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании «Вестник Лопатенского сельского поселения» и в сети Интернет на сайте администрации Клинцовского района по адресу: www.klinrai.ru
Глава Лопатенского сельского поселения Т.И.Мартыненко
проект
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ЛОПАТЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УПРАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛОПАТЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА
НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛОПАТЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА
город Брянск «___» _______________ 2015 г.
Брянская область в лице губернатора Брянской области Богомаза Александра Васильевича, действующего на основании Устава Брянской области (далее - Брянская область), с одной стороны, и Лопатенское сельское поселение Клинцовского района в лице главы Лопатенского сельского поселения Клинцовского района Мартыненко Татьяны Ивановны, действующего на основании Устава Лопатенского сельского поселения Клинцовского района (далее - муниципальное образование),в дальнейшем совместно именуемые стороны, в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключили настоящее соглашение об осуществлении управлением государственных закупок Брянской области полномочий уполномоченного органа, уполномоченного учреждения муниципального образования на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования (далее - соглашение).
1. Предмет Соглашения
Управление государственных закупок Брянской области осуществляет на безвозмездной основе полномочия уполномоченного органа, уполномоченного учреждения муниципального образования на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений (далее – муниципальных заказчиков) муниципального образования конкурентными способами по контрактам с начальной (максимальной) ценой от 1 млн.руб. и выше.
2. Порядок взаимодействия Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков
Взаимодействие Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков осуществляется в соответствии с прилагаемым Порядком (приложение №1).
3. Срок действия Соглашения, порядок расторжения Соглашения
3.1 Настоящее Соглашение вступает в силу и становится обязательным для Брянской области и муниципального образования со дня вступления в силу Закона Брянской области, утверждающего настоящее Соглашение.
3.2 Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок.
3.3 Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по взаимному согласию Сторон, а также в иных случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации. Настоящее Соглашение считается расторгнутым после вступления в силу Закона Брянской области о его расторжении.
4 Прочие условия
4.1. Во всем, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.
4.2. Стороны обязуются осуществлять информационное взаимодействие по вопросам реализации настоящего Соглашения.
4.3. Все дополнения и изменения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительных соглашений и после их подписания являются неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.
4.4. Соглашение составлено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по 1 (одному) для каждой из Сторон.
5. Адреса и подписи Сторон
Брянская область Лопатенское сельское поселение Клинцовского района
____________________________________ ________________________________
241002, г.Брянск, просп.Ленина,33 243130, Брянская область
Клинцовский район с. Лопатни
ул. Совхозная дом 9А
Губернатор Брянской области Глава Лопатенского сельского поселения
А.В. Богомаз Т.И.Мартыненко
__ ____________ 2015 года __ ____________ 2015 года
Приложение № 1
к соглашению между Брянской областью и муниципальным образованием Лопатенское сельское поселение Клинцовского района, об осуществлении управлением государственных закупок Брянской области полномочий уполномоченного органа, уполномоченного учреждения муниципального образования Лопатенское сельское поселение Клинцовского района, на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования Лопатенское сельское поселение Клинцовского района
ПОРЯДОК
взаимодействия муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений Брянской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, с управлением государственных закупок Брянской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений Брянской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (далее - заказчики, закупки), с управлением государственных закупок Брянской области (далее - уполномоченный орган) при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:
информационная система Брянской области в сфере закупок - информационная система, предназначенная для автоматизации процессов закупок и сбора информации (далее - информационная система);
регламент работы в информационной системе - документ, утверждаемый уполномоченным органом, определяющий порядок действий, выполняемых заказчиками и уполномоченным органом в процессе осуществления закупок;
заявка на закупку - электронный документ, формируемый заказчиками в информационной системе на основании планов закупок и планов-графиков, являющийся основанием для начала определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
документация о закупке - конкурсная документация, документация об аукционе, извещение о проведении запроса котировок, запроса предложений (далее - документация);
электронная подпись (далее - ЭП) - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию;
официальный сайт Российской Федерации в сети "Интернет": www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) с 01.01.2014 остается официальным сайтом для размещения информации о закупках до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусмотренной законом о контрактной системе.
2. Права и обязанности уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и приеме заявок на закупку
2.1. Уполномоченный орган:
а) разрабатывает и утверждает формы заявок на закупку, а также требования к их заполнению;
б) проверяет обоснование выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие требованиям Федерального закона;
в) запрашивает и получает у заказчиков информацию и документы, необходимые для проверки сведений, содержащихся в заявке на закупку;
г) возвращает заявку на закупку заказчику в случае его отказа представить необходимые для проверки информацию и документы, без которых проведение такой проверки невозможно. Уполномоченный орган не вправе самостоятельно вносить изменения в заявку, представленную заказчиком;
д) согласовывает критерии оценки и величины их значимости, установленные заказчиками в соответствии с Федеральным законом, в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений участников закупки;
е) в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки на закупку разрабатывает документацию и направляет её заказчику на утверждение;
ж) в течение одного рабочего дня после согласования и утверждения заказчиком размещает информацию, предусмотренную Федеральным законом, на официальном сайте;
з) на основании запроса о разъяснении положений документации подготавливает разъяснение положений документации в части, разработанной уполномоченным органом;
и) формирует, направляет и размещает на официальном сайте в соответствии с законодательством ответы на запросы о разъяснении положений документации, в том числе представленные заказчиками в соответствии с настоящим Положением;
к) на основании принятого решения формирует и размещает на официальном сайте информацию о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом;
л) на основании принятого в соответствии с требованиями Федерального закона решения формирует и размещает на официальном сайте извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.2. Заказчик:
а) осуществляет описание объекта закупки в соответствии с Федеральным законом;
б) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обосновывает выбор этого способа;
в) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, в том числе начальную (максимальную) цену каждой позиции заявки, если в заявку включены несколько видов товаров, работ, услуг;
г) устанавливает требования к участникам закупки в соответствии с законодательством;
д) предоставляет преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов и их размер в отношении предлагаемой ими цены контракта в соответствии с Федеральным законом;
е) определяет необходимость осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом требований законодательства;
ж) в соответствии с Федеральным законом устанавливает требования к обеспечению заявки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
з) в соответствии с Федеральным законом устанавливает размер, порядок предоставления и требования к обеспечению исполнения контракта;
и) осуществляет полный цикл работы в информационной системе (планирование, осуществление закупок, в том числе, заявка на закупку, информация о заключенном контракте, информация об исполнении контракта, закупки «малого объёма»);
к) осуществляет подачу заявки на закупку в соответствии с формами, утвержденными уполномоченным органом;
л) по требованию уполномоченного органа разъясняет информацию и (или) представляет в уполномоченный орган документы, необходимые для подготовки документации;
м) утверждает и подписывает электронной подписью в информационной системе документацию, разработанную в соответствии с поданной заявкой на закупку уполномоченным органом. В отдельных случаях уполномоченный орган может потребовать утверждения документации в письменном виде.
н) по запросу уполномоченного органа направляет в электронном виде (с ЭП) в его адрес разъяснения положений документации в части, утвержденной заказчиком;
о) направляет в электронном виде (с ЭП) в уполномоченный орган уведомление об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
п) определяет в соответствии с Федеральным законом критерии оценки и величины их значимости в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений участников закупки
р) в целях проведения мониторинга закупок на территории Брянской области, в соответствии с требованиями Федерального закона, все заказчики обязаны своевременно размещать сведения о закупках (в том числе о закупках, проводимых самостоятельно, и о закупках малого объема) в информационной системе.
3. Порядок подачи заказчиками заявок на закупку
в уполномоченный орган
3.1. Заказчик:
а) подает заявку на закупку посредством информационной системы (за исключением закупок по контрактам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну);
б) осуществляет подачу заявки на закупку в соответствии с регламентом работы в информационной системе, формой, требованиями к ее заполнению;
в) поданная заявка на закупку через информационную систему свидетельствует о решении заказчика провести определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и подтверждает наличие у него лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату объекта закупки.
3.2. Уполномоченный орган:
а) в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки на закупку в информационную систему проверяет ее и прикрепленные к ней документы на соответствие их Федеральному закону. При отсутствии замечаний разрабатывает документацию и направляет её заказчику на утверждение. В течение одного рабочего дня после согласования и утверждения заказчиком размещает информацию, предусмотренную Федеральным законом, на официальном сайте;
б) при наличии замечаний заявка на закупку с обоснованием возвращается заказчику посредством информационной системы;
в) при повторном поступлении заявки на закупку посредством информационной системы, с учётом устранения замечаний заказчиком в течение трех рабочих дней рассматривает ее и в случае отсутствия замечаний согласовывает.
3.3. При направлении в уполномоченный орган заявки на закупку путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами заказчик представляет документы, подтверждающие согласование применения закрытых способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти на осуществление данных функций в соответствии с законодательством, а также предложения заказчика относительно перечня потенциальных участников закупки.
4. Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
4.1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) начинается в сроки, установленные планом закупок, в соответствии с требованиями Федерального закона.
4.2. Заказчик в установленном порядке уведомляет уполномоченный орган об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) за два рабочих дня до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия такого решения. В случае нарушения указанного срока решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по предложению заказчика уполномоченный орган не принимает.
4.3. Разъяснение положений документации:
а) уполномоченный орган разъясняет положения документации участникам закупки;
б) уполномоченный орган вправе запросить у заказчика соответствующие разъяснения документации либо привлечь заказчика к подготовке разъяснения, в том числе запросить необходимую информацию и документы;
в) заказчик в соответствии с запросом уполномоченного органа и в сроки, указанные в запросе, представляет ответ на запрос участника закупки о разъяснении положений документации. В случае непредставления в установленные сроки в уполномоченный орган ответа на запрос уполномоченный орган может принять решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
4.4. Внесение изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию:
а) заказчик в соответствии с настоящим Положением уведомляет уполномоченный орган о необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию с одновременным направлением текстовой части соответствующих изменений. Уполномоченный орган проверяет поступившее от заказчика уведомление на соответствие сведений, в нем содержащихся, соподчиненным параметрам соответствующей заявки, нормам Федерального закона и принимает решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию. В случае отсутствия возможности внесения необходимых изменений уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления уведомления извещает об этом заказчика с указанием причин;
б) предложение заказчика о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию направляется в уполномоченный орган за два рабочих дня до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию.
4.5. Уполномоченный орган и заказчики несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, в соответствии с разграничением функций, предусмотренных настоящим Положением, в том числе в части утверждения документации, соблюдения порядка возврата обеспечения заявки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЛИНЦОВСКИЙ РАЙОН БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЛОПАТЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27.11. 2015 года №70
с.Лопатни
О внесении изменений в решение
Лопатенского сельского Совета
от 26.10.2015 г.№ 67 «О налоге на
имущество физических лиц»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.11.2015 г. № 32-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации , Лопатенский сельский Совет народных депутатов
РЕШИЛ :
1. Внести изменения в решение Лопатенского сельского Совета народных депутатов от 26.10.2015 г.№ 67 «О налоге на имущество физических лиц» и пункт 3 решения изложить в следующей редакции : «Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом».
2. Настоящее решение опубликовать в периодическом печатном средстве массовой информации «Вестник Лопатенского сельского поселения» и на официальном сайте администрации Клинцовского района.
Глава Лопатенского сельского поселения: Т.И.Мартыненко
Российская Федерация
ЛОПАТЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КЛИНЦОВСКИЙ РАЙОН БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
РЕШЕНИЕ
от 05.12.2015 г. № 71
с. Лопатни
О назначении даты публичных слушаний
проекта бюджета Лопатенского сельского поселения
на 2016 год.
В соответствии с Положением о проведении публичных слушаний в муниципальном образовании Лопатенское сельское поселение, утвержденным решением Лопатенского сельского совета народных депутатов от 20.10.2005 года №15 Лопатенский сельский Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
1. Назначить дату проведения публичных слушаний проекта бюджета Лопатенского сельского поселения на 2016 год на 15 часов 25 декабря 2015 года в здании администрации.
2. Утвердить организационный комитет по проведению публичных слушаний в следующем составе:
Мартыненко Т.И. – глава Лопатенского сельского поселения
Остапенко В.И. – депутат Лопатенского сельского Совета народных депутатов
Тесленко Т.В..- ведущий специалист, главный бухгалтер Лопатенской сельской
администрации.
3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
4. Данное решение обнародовать в периодическом печатном издании “Вестник Лопатенского сельского поселения».
5. С проектом бюджета Лопатенского сельского поселения на 2016 год с приложениями можно ознакомиться в Лопатенской сельской администрации и на официальном сайте Клинцовского района в сети Интернет по адресу: www.klinrai.ru.
Глава Лопатенского сельского поселения: Т.И. Мартыненко
Российская Федерация
ЛОПАТЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Клинцовского района Брянской области
Р Е Ш Е Н И Е
от «05»декабря 2015 г. № 72
с.Лопатни
О принятии к рассмотрению
проекта бюджета Лопатенского
сельского поселения
на 2016 год.
В соответствии с Уставом муниципального образования Лопатенское сельское поселение, согласно решению Лопатенского сельского Совета народных депутатов от 21.07.2014 г. № 227 «О порядке составления, рассмотрения и утверждения бюджета Лопатенского сельского поселения, а также порядке предоставления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета поселения и его внешней проверке»,Лопатенский сельский Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
- Принять к рассмотрению проект бюджета Лопатенского сельского поселения на 2016 год.
Глава Лопатенского сельского поселения: Т.И. Мартыненко
ПРОЕКТ
Российская Федерация
ЛОПАТЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Брянская область
Р Е Ш Е Н И Е
от «_____»___________ 2015 г. № _____
с.Лопатни
О бюджете Лопатенского
сельского поселения на 2016 год
1. Утвердить основные характеристики бюджета сельского поселения на 2016 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета сельского поселения в сумме 3 275 300 рублей;
общий объем расходов бюджета сельского поселения в сумме 3 275 300 рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга Лопатенского сельского поселения на 1 января 2017 года в сумме 0,0 рублей.
2. Утвердить прогнозируемые доходы бюджета сельского поселения на 2016 год согласно приложению 1 к настоящему решению;
3. Утвердить нормативы распределения доходов бюджета сельского поселения на 2016 год согласно приложению 2 к настоящему решению.
4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета сельского поселения согласно приложению 3 к настоящему решению.
5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения согласно приложению 4 к настоящему решению.
6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения по разделам и подразделам, целевым статьям, группам, подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета на 2016 год согласно приложению 5 к настоящему решению.
7. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета сельского поселения на 2016 год согласно приложению 6 к настоящему решению.
9. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Клинцовского района из бюджета сельского поселения, на 2016 год в сумме 415 516 рублей.
10. Утвердить перечень и объемы иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета сельского поселения другим бюджетам бюджетной системы Клинцовского района на 2016 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
11. Утвердить перечень и объемы иных межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюджетов бюджетной системы Клинцовского района, на исполнение передаваемых от них полномочий, на 2016 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
12. Утвердить размер резервного фонда администрации Лопатенского сельского поселения на 2016 год в сумме 4500 рублей.
13. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услугпредоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в объемах, предусмотренных приложением 5 к настоящему решению.
Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается нормативными правовыми актами администрации Лопатенского сельского поселения. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
категории и (или) критерии отбора юридических лиц любых организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
цели, условия и порядок предоставления субсидий;
порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
При предоставлении субсидий, указанных в настоящем пункте, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
14. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета сельского поселения без внесения изменений в настоящее решение:
увеличение бюджетных ассигнований, соответствующих целям предоставления из областного бюджета субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме, не превышающем неиспользованные остатки указанных межбюджетных трансфертов на начало текущего финансового года, по которым главным администратором доходов областного бюджета подтверждена потребность в направлении их на те же цели в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
увеличение бюджетных ассигнований в связи с использованием доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете сельского поселения, по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
уточнение кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета сельского поселения, а также в случае изменения Министерством финансов Российской Федерации и администрацией Лопатенского сельского поселения порядка применения бюджетной классификации;
перераспределение бюджетных ассигнований в целях исполнения решений налоговых и иных уполномоченных органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных настоящим решением.
15. Установить, что остатки средств бюджета сельского поселения на начало текущего финансового года, за исключением остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных бюджетом сельского поселения в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме до 100 процентов могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета сельского поселения, и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели.
16.Установить, что руководители исполнительных органов местного самоуправления Лопатенского сельского поселения, муниципальных учреждений не вправе принимать в 2016 году решения, приводящие к увеличению штатной численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, за исключением случаев принятия решений о наделении исполнительных органов местного самоуправления Лопатенского сельского поселения дополнительными полномочиями, муниципальных учреждений - дополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности персонала.
17. Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает контроль эффективного и целевого использования средств, запланированных на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
18. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга Лопатенского сельского поселения по муниципальным гарантиям Лопатенского сельского поселения в валюте Российской Федерации на 1 января 2017 года в сумме 0,0 рублей.
19.Лопатенскойсельской администрации представлять в Лопатенский сельский Совет народных депутатов и Контрольно – счетную палату Клинцовского района ежемесячно информацию об исполнении бюджета сельского поселения в 2016 году в десятидневный срок со дня представления соответствующей отчетности в Департамент финансов Брянской области по форме ежемесячного отчета, представляемого в финансовый отдел администрации Клинцовского района.
20. Лопатенскойсельской администрации ежеквартально представлять в Лопатенский сельский Совет народных депутатов и Контрольно – счетную палату Клинцовского района утвержденный отчет об исполнении бюджета сельского поселения в соответствии со структурой, применяемой при утверждении бюджета, в течение 45 дней после наступления отчетной даты.
22. Настоящее решение ступает в силу со дня подписания и действует с 1 января по 31 декабря 2016 года.
Глава Лопатинского сельского поселения Т.И. Мартыненко
|
Приложение № 1 | |||
|
к проекту решения Лопатенского сельского Совета народных депутатов | |||
|
"О бюджете Лопатенского сельского | |||
|
поселения на 2016 год" | |||
Прогнозируемые доходы бюджета Лопатенского сельского поселения на 2016 год
|
Код бюджетной классификации Российской Федерации |
Наименование доходов |
2015 |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 00 00000 00 0000 000 |
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ |
312 500,0 |
|
1 01 00000 00 0000 000 |
НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ |
24 500,0 |
|
1 01 02000 01 0000 110 |
Налог на доходы физических лиц |
24 500,0 |
|
1 01 02010 01 0000 110 |
Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых яфвляется налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ |
24 500,0 |
|
1 05 00000 00 0000 000 |
НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД |
21 200,00 |
|
1 05 03000 01 0000 110 |
Единый сельскохозяйственный налог |
21 200,00 |
|
1 05 03010 01 0000 110 |
Единый сельскохозяйственный налог |
19 700,00 |
|
1 05 03020 01 0000 110 |
Единый сельскохозяйственный налог (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) |
1 500,00 |
|
1 06 00000 00 0000 000 |
НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО |
214 000,0 |
|
1 06 01000 00 0000 110 |
НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ |
3 000,0 |
|
1 06 01030 10 0000 110 |
Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений |
3 000,0 |
|
1 06 06000 00 0000 110 |
ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ |
211 000,0 |
|
1 06 06030 00 0000 110 |
Земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений |
28 000,0 |
|
1 06 06033 10 0000 110 |
Земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений |
28 000,0 |
|
1 06 06040 00 0000 110 |
Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений |
183 000,0 |
|
1 06 06043 10 0000 110 |
Земельный налог, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации и применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений |
183 000,0 |
|
1 08 00000 00 0000 000 |
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА |
5 500,0 |
|
1 08 04000 01 0000 110 |
Государственная пошлина за совершение нотариальных действий (за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации) |
5 500,0 |
|
1 08 04020 01 0000 110 |
Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий |
5 500,0 |
|
1 11 00000 00 0000 000 |
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ |
47 300,0 |
|
1 11 05000 00 0000 120 |
Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) |
27 300,0 |
|
1 11 05030 00 0000 120 |
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений) |
27 300,0 |
|
1 11 05035 10 0000 120 |
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления поселений и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений) |
27 300,0 |
|
1 11 05070 00 0000 120 |
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну сельских поселений (за исключением земельных участков) |
20 000,0 |
|
1 11 05075 10 0000 120 |
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну сельских поселений (за исключением земельных участков) |
20 000,0 |
|
2 00 00000 00 0000 000 |
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ |
2 962 800,0 |
|
2 02 00000 00 0000 000 |
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
2 962 800,0 |
|
2 02 01000 00 0000 151 |
Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципального образования |
2 562 100,0 |
|
2 02 01001 00 0000 151 |
Дотации бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности |
489 000,0 |
|
2 02 01001 10 0000 151 |
Дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности |
489 000,0 |
|
2 02 01003 00 0000 151 |
Дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов |
2 073 100,0 |
|
2 02 01003 10 0000 151 |
Дотации бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов |
2 073 100,0 |
|
2 02 03000 00 0000 151 |
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований |
67 331,0 |
|
2 02 03015 00 0000 151 |
Субвенции бюджетам на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты |
60 971,0 |
|
2 02 03015 10 0000 151 |
Субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты |
60 971,0 |
|
2 02 03024 00 0000 151 |
Субвенции местным бюджетам на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации |
6 360,0 |
|
2 02 03024 10 0000 151 |
Субвенции поселениям на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельской местности или поселке городского типа на территории Брянской области |
6 360,0 |
|
2 02 04000 00 0000 151 |
Иные межбюджетные трансферты |
333 369,0 |
|
2 02 04014 00 0000 151 |
Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями |
333 369,0 |
|
2 02 04014 10 0000 151 |
Межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями |
333 369,0 |
|
ИТОГО |
3 275 300,0 |
|
Приложение №2 | |
|
к проекту решения Лопатенского сельского Совета народных депутатов | |
|
бюджете Лопатенского сельского | |
|
" |
"О поселения на 2016 год |
Нормативы распределения доходов бюджета Лопатенского сельского поселения на 2016 год
|
Наименование доходов |
Бюджет поселения |
|
В ЧАСТИ ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ И ПЕРЕРАСЧЕТОВ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ | |
|
Земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений |
100% |
|
В ЧАСТИ ДОХОДОВ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА | |
|
Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов поселений |
100% |
|
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов поселений |
100% |
|
В ЧАСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ И СБОРОВ | |
|
Платежи, взимаемые органами управления (организациями) поселений за выполнение определенных функций |
100% |
|
В ЧАСТИ ШТРАФОВ, САНКЦИЙ, ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА | |
|
Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов поселений |
100% |
|
Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов поселений |
100% |
|
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты поселений |
100% |
|
В ЧАСТИ ПРОЧИХ НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ | |
|
Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты поселений |
100% |
|
Прочие неналоговые доходы бюджетов поселений |
100% |
Приложение №3
к проекту решения Лопатенского сельского
Совета народных депутатов
«О бюджете Лопатенского сельского
поселения на 2016»
П Е Р Е Ч Е НЬ
главных администраторов доходов бюджета Лопатенского сельского поселения
|
КБК |
Наименование | |
|
911 |
Лопатенская сельская администрация Клинцовского района Брянской области | |
|
911 |
1 08 04020 01 1000 110 |
Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами РФ на совершение нотариальных действий |
|
911 |
1 08 04020 01 4000 110 |
Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами РФ на совершение нотариальных действий |
|
911 |
1 08 07175 01 1000 110 |
Государственная пошлина за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в бюджеты поселений |
|
911 |
1 08 07175 01 4000 110 |
Государственная пошлина за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемая в бюджеты поселений |
|
911 |
1 11 05025 10 0000 120 |
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) |
|
911 |
1 11 05035 10 0000 120 |
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления сельских поселений и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений) |
|
911 |
1 11 05075 10 0000 120 |
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну сельских поселений (за исключением земельных участков) |
|
911 |
1 11 07015 10 0000 120 |
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных сельскими поселениями |
|
911 |
1 11 09045 10 0000 120 |
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности сельских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) |
|
911 |
1 13 01995 10 0000 130 |
Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов сельских поселений |
|
911 |
1 13 02995 10 0000 130 |
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов сельских поселений |
|
911 |
1 14 02052 10 0000 410 |
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления сельских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу |
|
911 |
1 14 02053 10 0000 410 |
Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности сельских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу |
|
911 |
1 14 02052 10 0000 440 |
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления сельских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу |
|
911 |
1 14 02053 10 0000 440 |
Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности сельских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу |
|
911 |
1 14 06025 10 0000 430 |
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) |
|
911 |
1 15 02050 10 0000 140 |
Платежи, взимаемые органами управления (организациями) поселений за выполнение определенных функций |
|
911 |
1 16 18050 10 0000 140 |
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов сельских поселений) |
|
911 |
1 16 23051 10 0000 140 |
Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов сельских поселений |
|
911 |
1 16 23052 10 0000 140 |
Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов сельских поселений |
|
911 |
1 16 32000 10 0000 140 |
Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов сельских поселений) |
|
911 |
1 16 90050 10 0000 140 |
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты сельских поселений |
|
911 |
1 17 01050 10 0000 180 |
Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты сельских поселений |
|
911 |
1 17 05050 10 0000 180 |
Прочие неналоговые доходы бюджетов сельских поселений |
|
911 |
2 02 01001 10 0000 151 |
Дотации бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности |
|
911 |
2 02 01003 10 0000 151 |
Дотации бюджетам сельских поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов |
|
911 |
2 02 02999 10 0000 151 |
Прочие субсидии бюджетам сельских поселений |
|
911 |
2 02 03015 10 0000 151 |
Субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты |
|
911 |
2 02 03024 10 0000 151 |
Субвенции бюджетам сельских поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации |
|
911 |
2 02 04014 10 0000 151 |
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями |
|
911 |
2 02 04999 10 0000 151 |
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений |
|
911 |
2 08 05000 10 0000 180 |
Перечисления из бюджетов сельских поселений (в бюджеты сельских поселений) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы |
|
911 |
2 18 05010 10 0000 151 |
Доходы бюджетов сельских поселений от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов |
|
911 |
2 19 05000 10 0000 151 |
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов сельских поселений |
Приложение №4
к проекту решения Лопатенского сельского
Совета народных депутатов
«О бюджете Лопатенского сельского
поселения на 2016 год»
Перечень главных администраторов источников
финансирования погашения дефицита бюджета
Лопатенского сельского поселения на 2016год
|
Код бюджетной классификации |
Наименование |
|
Лопатенская сельская администрация Клинцовского района Брянской области | |
|
911 01 05 02 01 10 0000 510 |
Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов поселений |
|
911 01 05 02 01 10 0000 610 |
Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов поселений |
|
Приложение № 5 | ||
|
к проекту решения Лопатенского сельского Совета | ||
|
народных депутатов "О бюджете | ||
|
Лопатенского сельского поселения на 2016 год " | ||
Распределение бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения по разделам, подразделам, целевым статьям, группам, подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета на 2016 год
|
Наименование |
Рз |
Пр |
ЦСР |
ВР |
2016 год |
|
Общегосударственные вопросы |
01 |
1 776 556,00 | |||
|
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования |
01 |
02 |
|
|
446 600,00 |
|
Обеспечение деятельности главы муниципального образования |
01 |
02 |
0000020300 |
446 600,00 | |
|
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными
|
01 |
02 |
0000020300 |
100 |
446 600,00 |
|
Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов |
01 |
02 |
0000020300 |
120 |
446 600,00 |
|
Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов |
01 |
02 |
0000020300 |
121 |
319 100,00 |
|
Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда |
01 |
02 |
0000020300 |
122 |
31 500,00 |
|
Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов |
01 |
02 |
0000020300 |
129 |
96 000,00 |
|
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций |
01 |
04 |
|
|
1 191 800,00 |
|
Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления сельского поеления |
01 |
04 |
0000020400 |
1 191 800,00 | |
|
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными
|
01 |
04 |
0000020400 |
100 |
953 800,00 |
|
Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов |
01 |
04 |
0000020400 |
120 |
953 800,00 |
|
Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов |
01 |
04 |
0000020400 |
121 |
707 000,00 |
|
Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда |
01 |
04 |
0000020400 |
122 |
33 300,00 |
|
Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов |
01 |
04 |
0000020400 |
129 |
213 500,00 |
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
01 |
04 |
0000020400 |
200 |
207 000,00 |
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
01 |
04 |
0000020400 |
240 |
207 000,00 |
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
01 |
04 |
0000020400 |
244 |
207 000,00 |
|
Иные бюджетные ассигнования |
01 |
04 |
0000020400 |
800 |
31 000,00 |
|
Уплата налогов, сборов и иных платежей |
01 |
04 |
0000020400 |
850 |
31 000,00 |
|
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога |
01 |
04 |
0000020400 |
851 |
16 000,00 |
|
Уплата прочих налогов, сборов и иных платежей |
01 |
04 |
0000020400 |
852 |
15 000,00 |
|
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора |
01 |
06 |
|
|
300,00 |
|
Осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселений по осуществлению внешнего муниципального контроля |
01 |
06 |
0005210633 |
300,00 | |
|
Межбюджетные трансферты |
01 |
06 |
0005210633 |
500 |
300,00 |
|
Иные межбюджетные трансферты |
01 |
06 |
0005210633 |
540 |
300,00 |
|
Резервные фонды |
01 |
11 |
|
|
4 500,00 |
|
Резервные фонды местных администраций |
01 |
11 |
0000700500 |
4 500,00 | |
|
Иные бюджетные ассигнования |
01 |
11 |
0000700500 |
800 |
4 500,00 |
|
Резервные средства |
01 |
11 |
0000700500 |
870 |
4 500,00 |
|
Другие общегосударственные вопросы |
01 |
13 |
|
|
133 356,00 |
|
Содержание имущества |
01 |
13 |
0004409900 |
132 200,00 | |
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
01 |
13 |
0004409900 |
200 |
117 200,00 |
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
01 |
13 |
0004409900 |
240 |
117 200,00 |
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
01 |
13 |
0004409900 |
244 |
117 200,00 |
|
Иные бюджетные ассигнования |
01 |
13 |
0004409900 |
800 |
15 000,00 |
|
Уплата налогов, сборов и иных платежей |
01 |
13 |
0004409900 |
850 |
15 000,00 |
|
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога |
01 |
13 |
0004409900 |
851 |
15 000,00 |
|
Осуществление части полномочий по вопросу распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельских поселений |
01 |
13 |
0005210637 |
1 156,00 | |
|
Межбюджетные трансферты |
01 |
13 |
0005210637 |
500 |
1 156,00 |
|
Иные межбюджетные трансферты |
01 |
13 |
0005210637 |
540 |
1 156,00 |
|
Национальная оборона |
02 |
60 971,00 | |||
|
Мобилизационная и вневойсковая подготовка |
02 |
03 |
60 971,00 | ||
|
Осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету, на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты |
02 |
03 |
0211251180 |
60 971,00 | |
|
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций муниципальными органами, казенными учреждениями |
02 |
03 |
0211251180 |
100 |
50 600,00 |
|
Расходы на выплаты персоналу муниципальных органов |
02 |
03 |
0211251180 |
120 |
50 600,00 |
|
Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов |
02 |
03 |
0211251180 |
121 |
38 900,00 |
|
Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам муниципальных органов |
02 |
03 |
0211251180 |
129 |
11 700,00 |
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
02 |
03 |
0211251180 |
200 |
10 371,00 |
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
02 |
03 |
0211251180 |
240 |
10 371,00 |
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
02 |
03 |
0211251180 |
244 |
10 371,00 |
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
03 |
505 200,00 | |||
|
Обеспечение пожарной безопасности |
03 |
10 |
|
|
505 200,00 |
|
Функционирование Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований |
03 |
10 |
0002026700 |
505 200,00 | |
|
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными
|
03 |
10 |
0002026700 |
100 |
447 000,00 |
|
Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов |
03 |
10 |
0002026700 |
120 |
447 000,00 |
|
Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов |
03 |
10 |
0002026700 |
121 |
344 000,00 |
|
Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда |
03 |
10 |
0002026700 |
122 | |
|
Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов |
03 |
10 |
0002026700 |
129 |
103 000,00 |
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
03 |
10 |
0002026700 |
200 |
48 200,00 |
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
03 |
10 |
0002026700 |
240 |
48 200,00 |
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
03 |
10 |
0002026700 |
244 |
48 200,00 |
|
Иные бюджетные ассигнования |
03 |
10 |
0002026700 |
800 |
10 000,00 |
|
Уплата налогов, сборов и иных платежей |
03 |
10 |
0002026700 |
850 |
10 000,00 |
|
Уплата прочих налогов, сборов и иных платежей |
03 |
10 |
0002026700 |
852 |
10 000,00 |
|
Национальная экономика |
04 |
314 469,00 | |||
|
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) |
04 |
09 |
314 469,00 | ||
|
Обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения и условий безопасности движения по ним |
04 |
09 |
0112416150 |
314 469,00 | |
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
04 |
09 |
0112416150 |
200 |
314 469,00 |
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
04 |
09 |
0112416150 |
240 |
314 469,00 |
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
04 |
09 |
0112416150 |
244 |
314 469,00 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
05 |
204 044,00 | |||
|
Жилищное хозяйство |
05 |
01 |
10 900,00 | ||
|
Осуществление части полномочий муниципального района по обеспечении проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля |
05 |
01 |
0211210190 |
10 900,00 | |
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
05 |
01 |
0211210190 |
200 |
10 900,00 |
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
05 |
01 |
0211210190 |
240 |
10 900,00 |
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
05 |
01 |
0211210190 |
244 |
10 900,00 |
|
Благоустройство |
05 |
03 |
|
|
193 144,00 |
|
Уличное освещение |
05 |
03 |
0006000100 |
155 944,00 | |
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
05 |
03 |
0006000100 |
200 |
155 944,00 |
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
05 |
03 |
0006000100 |
240 |
155 944,00 |
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
05 |
03 |
0006000100 |
244 |
154 788,00 |
|
Организация и содержание мест захоронения |
05 |
03 |
0006000400 |
4 000,00 | |
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
05 |
03 |
0006000400 |
200 |
4 000,00 |
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
05 |
03 |
0006000400 |
240 |
4 000,00 |
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
05 |
03 |
0006000400 |
244 |
4 000,00 |
|
Мероприятия в области энергосбережения и повышение энергетической эффективности |
05 |
03 |
0007950100 |
25 200,00 | |
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
05 |
03 |
0007950100 |
200 |
25 200,00 |
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
05 |
03 |
0007950100 |
240 |
25 200,00 |
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
05 |
03 |
0007950100 |
244 |
25 200,00 |
|
Организация в границах поселения водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в части содержания шахтных колодцев на территории сельского поселения |
05 |
03 |
0211270050 |
8 000,00 | |
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
05 |
03 |
0211270050 |
200 |
8 000,00 |
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
05 |
03 |
0211270050 |
240 |
8 000,00 |
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
05 |
03 |
0211270050 |
244 |
8 000,00 |
|
Культура, кинематография |
08 |
414 060,00 | |||
|
Культура |
08 |
01 |
407 700,00 | ||
|
Осуществление полномочий по решению отдельных вопросов местного значения поселений в сфере культуры |
08 |
01 |
0005210635 |
407 700,00 | |
|
Межбюджетные трансферты |
08 |
01 |
0005210636 |
500 |
407 700,00 |
|
Иные межбюджетные трансферты |
08 |
01 |
0005210637 |
540 |
407 700,00 |
|
Межбюджетные трансферты |
08 |
04 |
6 360,00 | ||
|
Осуществление полномочий по решению отдельных вопросов местного значения поселений в сфере культуры по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в учреждениях культуры, находящихся в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области |
08 |
04 |
0005210636 |
6 360,00 | |
|
Межбюджетные трансферты |
08 |
04 |
0005210636 |
500 |
6 360,00 |
|
Иные межбюджетные трансферты |
08 |
04 |
0005210636 |
540 |
6 360,00 |
|
ВСЕГО РАСХОДОВ |
3 275 300,00 |
|
Приложение № 6 | |||||||||
|
к проекту решения Лопатенского сельского Совета | |||||||||
|
народных депутатов "О бюджете | |||||||||
|
Лопатенского сельского поселения на 2016 год" | |||||||||
|
Ведомственная структура расходов бюджета сельского поселения на 2016 год | |||||||||
|
руб. | |||||||||
|
Наименование |
КВСР |
Рз |
Пр |
ЦСР |
ВР |
2016 год | |||
|
Лопатенская сельская администрация |
911 |
|
|
|
|
3 275 300,00 | |||
|
Общегосударственные вопросы |
911 |
01 |
1 776 556,00 | ||||||
|
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования |
911 |
01 |
02 |
|
|
446 600,00 | |||
|
Обеспечение деятельности главы муниципального образования |
911 |
01 |
02 |
0000020300 |
446 600,00 | ||||
|
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными
|
911 |
01 |
02 |
0000020300 |
100 |
446 600,00 | |||
|
Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов |
911 |
01 |
02 |
0000020300 |
120 |
446 600,00 | |||
|
Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов |
911 |
01 |
02 |
0000020300 |
121 |
319 100,00 | |||
|
Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда |
911 |
01 |
02 |
0000020300 |
122 |
31 500,00 | |||
|
Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов |
911 |
01 |
02 |
0000020300 |
129 |
96 000,00 | |||
|
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций |
911 |
01 |
04 |
|
|
1 191 800,00 | |||
|
Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления сельского поеления |
911 |
01 |
04 |
0000020400 |
1 191 800,00 | ||||
|
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными
|
911 |
01 |
04 |
0000020400 |
100 |
953 800,00 | |||
|
Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов |
911 |
01 |
04 |
0000020400 |
120 |
953 800,00 | |||
|
Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов |
911 |
01 |
04 |
0000020400 |
121 |
707 000,00 | |||
|
Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда |
911 |
01 |
04 |
0000020400 |
122 |
33 300,00 | |||
|
Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов |
911 |
01 |
04 |
0000020400 |
129 |
213 500,00 | |||
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
01 |
04 |
0000020400 |
200 |
207 000,00 | |||
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
01 |
04 |
0000020400 |
240 |
207 000,00 | |||
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
01 |
04 |
0000020400 |
244 |
207 000,00 | |||
|
Иные бюджетные ассигнования |
911 |
01 |
04 |
0000020400 |
800 |
31 000,00 | |||
|
Уплата налогов, сборов и иных платежей |
911 |
01 |
04 |
0000020400 |
850 |
31 000,00 | |||
|
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога |
911 |
01 |
04 |
0000020400 |
851 |
16 000,00 | |||
|
Уплата прочих налогов, сборов и иных платежей |
911 |
01 |
04 |
0000020400 |
852 |
15 000,00 | |||
|
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора |
911 |
01 |
06 |
|
|
300,00 | |||
|
Осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселений по осуществлению внешнего муниципального контроля |
911 |
01 |
06 |
0005210633 |
300,00 | ||||
|
Межбюджетные трансферты |
911 |
01 |
06 |
0005210633 |
500 |
300,00 | |||
|
Иные межбюджетные трансферты |
911 |
01 |
06 |
0005210633 |
540 |
300,00 | |||
|
Резервные фонды |
911 |
01 |
11 |
|
|
4 500,00 | |||
|
Резервные фонды местных администраций |
911 |
01 |
11 |
0000700500 |
4 500,00 | ||||
|
Иные бюджетные ассигнования |
911 |
01 |
11 |
0000700500 |
800 |
4 500,00 | |||
|
Резервные средства |
911 |
01 |
11 |
0000700500 |
870 |
4 500,00 | |||
|
Другие общегосударственные вопросы |
911 |
01 |
13 |
|
|
133 356,00 | |||
|
Содержание имущества |
911 |
01 |
13 |
0004409900 |
132 200,00 | ||||
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
01 |
13 |
0004409900 |
200 |
117 200,00 | |||
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
01 |
13 |
0004409900 |
240 |
117 200,00 | |||
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
01 |
13 |
0004409900 |
244 |
117 200,00 | |||
|
Иные бюджетные ассигнования |
911 |
01 |
13 |
0004409900 |
800 |
15 000,00 | |||
|
Уплата налогов, сборов и иных платежей |
911 |
01 |
13 |
0004409900 |
850 |
15 000,00 | |||
|
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога |
911 |
01 |
13 |
0004409900 |
851 |
15 000,00 | |||
|
Осуществление части полномочий по вопросу распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельских поселений |
911 |
01 |
13 |
0005210637 |
1 156,00 | ||||
|
Межбюджетные трансферты |
911 |
01 |
13 |
0005210637 |
500 |
1 156,00 | |||
|
Иные межбюджетные трансферты |
911 |
01 |
13 |
0005210637 |
540 |
1 156,00 | |||
|
Национальная оборона |
911 |
02 |
60 971,00 | ||||||
|
Мобилизационная и вневойсковая подготовка |
911 |
02 |
03 |
60 971,00 | |||||
|
Осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету, на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты |
911 |
02 |
03 |
0211251180 |
60 971,00 | ||||
|
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций муниципальными органами, казенными учреждениями |
911 |
02 |
03 |
0211251180 |
100 |
50 600,00 | |||
|
Расходы на выплаты персоналу муниципальных органов |
911 |
02 |
03 |
0211251180 |
120 |
50 600,00 | |||
|
Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов |
911 |
02 |
03 |
0211251180 |
121 |
38 900,00 | |||
|
Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам муниципальных органов |
911 |
02 |
03 |
0211251180 |
129 |
11 700,00 | |||
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
02 |
03 |
0211251180 |
200 |
10 371,00 | |||
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
02 |
03 |
0211251180 |
240 |
10 371,00 | |||
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
02 |
03 |
0211251180 |
244 |
10 371,00 | |||
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
911 |
03 |
505 200,00 | ||||||
|
Обеспечение пожарной безопасности |
911 |
03 |
10 |
|
|
505 200,00 | |||
|
Функционирование Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований |
911 |
03 |
10 |
0002026700 |
505 200,00 | ||||
|
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными
|
911 |
03 |
10 |
0002026700 |
100 |
447 000,00 | |||
|
Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов |
911 |
03 |
10 |
0002026700 |
120 |
447 000,00 | |||
|
Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов |
911 |
03 |
10 |
0002026700 |
121 |
344 000,00 | |||
|
Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов |
911 |
03 |
10 |
0002026700 |
129 |
103 000,00 | |||
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
03 |
10 |
0002026700 |
200 |
48 200,00 | |||
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
03 |
10 |
0002026700 |
240 |
48 200,00 | |||
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
03 |
10 |
0002026700 |
244 |
48 200,00 | |||
|
Иные бюджетные ассигнования |
911 |
03 |
10 |
0002026700 |
800 |
10 000,00 | |||
|
Уплата налогов, сборов и иных платежей |
911 |
03 |
10 |
0002026700 |
850 |
10 000,00 | |||
|
Уплата прочих налогов, сборов и иных платежей |
911 |
03 |
10 |
0002026700 |
852 |
10 000,00 | |||
|
Национальная экономика |
911 |
04 |
314 469,00 | ||||||
|
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) |
911 |
04 |
09 |
314 469,00 | |||||
|
Обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения и условий безопасности движения по ним |
911 |
04 |
09 |
0112416150 |
314 469,00 | ||||
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
04 |
09 |
0112416150 |
200 |
314 469,00 | |||
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
04 |
09 |
0112416150 |
240 |
314 469,00 | |||
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
04 |
09 |
0112416150 |
244 |
314 469,00 | |||
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
911 |
05 |
204 044,00 | ||||||
|
Жилищное хозяйство |
911 |
05 |
01 |
10 900,00 | |||||
|
Осуществление части полномочий муниципального района по обеспечении проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля |
911 |
05 |
01 |
0211210190 |
10 900,00 | ||||
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
05 |
01 |
0211210190 |
200 |
10 900,00 | |||
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
05 |
01 |
0211210190 |
240 |
10 900,00 | |||
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
05 |
01 |
0211210190 |
244 |
10 900,00 | |||
|
Благоустройство |
911 |
05 |
03 |
|
|
193 144,00 | |||
|
Уличное освещение |
911 |
05 |
03 |
0006000100 |
155 944,00 | ||||
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
05 |
03 |
0006000100 |
200 |
155 944,00 | |||
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
05 |
03 |
0006000100 |
240 |
155 944,00 | |||
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
05 |
03 |
0006000100 |
244 |
154 788,00 | |||
|
Организация и содержание мест захоронения |
911 |
05 |
03 |
0006000400 |
4 000,00 | ||||
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
05 |
03 |
0006000400 |
200 |
4 000,00 | |||
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
05 |
03 |
0006000400 |
240 |
4 000,00 | |||
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
05 |
03 |
0006000400 |
244 |
4 000,00 | |||
|
Мероприятия в области энергосбережения и повышение энергетической эффективности |
911 |
05 |
03 |
0007950100 |
25 200,00 | ||||
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
05 |
03 |
0007950100 |
200 |
25 200,00 | |||
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
05 |
03 |
0007950100 |
240 |
25 200,00 | |||
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
05 |
03 |
0007950100 |
244 |
25 200,00 | |||
|
Организация в границах поселения водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в части содержания шахтных колодцев на территории сельского поселения |
911 |
05 |
03 |
0211270050 |
8 000,00 | ||||
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
05 |
03 |
0211270050 |
200 |
8 000,00 | |||
|
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
05 |
03 |
0211270050 |
240 |
8 000,00 | |||
|
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
911 |
05 |
03 |
0211270050 |
244 |
8 000,00 | |||
|
Культура, кинематография |
911 |
08 |
414 060,00 | ||||||
|
Культура |
911 |
08 |
01 |
407 700,00 | |||||
|
Осуществление полномочий по решению отдельных вопросов местного значения поселений в сфере культуры |
911 |
08 |
01 |
0005210635 |
407 700,00 | ||||
|
Межбюджетные трансферты |
911 |
08 |
01 |
0005210636 |
500 |
407 700,00 | |||
|
Иные межбюджетные трансферты |
911 |
08 |
01 |
0005210637 |
540 |
407 700,00 | |||
|
Межбюджетные трансферты |
911 |
08 |
04 |
6 360,00 | |||||
|
Осуществление полномочий по решению отдельных вопросов местного значения поселений в сфере культуры по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в учреждениях культуры, находящихся в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области |
911 |
08 |
04 |
0005210636 |
6 360,00 | ||||
|
Межбюджетные трансферты |
911 |
08 |
04 |
0005210636 |
500 |
6 360,00 | |||
|
Иные межбюджетные трансферты |
911 |
08 |
04 |
0005210636 |
540 |
6 360,00 | |||
Приложение 7
к проекту решения Лопатенского
сельского Совета народных депутатов
«О бюджете Лопатенского сельского
поселения на 2016 год»
Распределение иных межбюджетных трансфертов в бюджет Клинцовского муниципального района на 2016 год
Руб.
|
Наименование полномочий |
Сумма 2016 год |
|
Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление полномочий по решению отдельных вопросов местного значения поселений в сфере культуры |
407 700,00 |
|
Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление полномочий по решению отдельных вопросов местного значения поселений в сфере культуры по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в учреждениях культуры, находящихся в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области |
6 360,00 |
|
Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление полномочий по осуществлению внешнего муниципального контроля |
300,00 |
|
Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление полномочий по вопросу распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельских поселений |
1 156,00 |
|
ИТОГО: |
415 516,00 |
Приложение 8
к проекту решения Лопатенского сельского Совета народных депутатов
«О бюджете Лопатенского сельского
поселения на 2016 год»
Распределение иных межбюджетных трансфертов в бюджет Лопатенского сельского поселения на 2016 год
Руб.
|
Наименование полномочий |
Сумма 2016 год |
|
Иные межбюджетные трансферты бюджету Лопатенского сельского поселения на осуществление полномочий по решению обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения и условий безопасности движения по ним |
314 469,00 |
|
Иные межбюджетные трансферты бюджету Лопатенского сельского поселения на осуществление полномочий по решению обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля |
10 900 |
|
Иные межбюджетные трансферты бюджету Лопатенского сельского поселения на осуществление полномочий по решению организации в границах поселения водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в части содержания шахтных колодцев на территории сельского поселения |
8 000,00 |
|
ИТОГО: |
333 369,00 |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ КЛИНЦОВСКИЙ РАЙОН
ЛОПАТЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Р Е Ш Е Н И Е
от 05.12. 2015 года №74
с. Лопатни
О внесении изменений в решение
Лопатенского сельского Совета народных
депутатов № 62 от 31.07.2015 г.
«О земельном налоге»
В соответствии с Федеральным Законом от 23.11.2015г. № 320-ФЗ, «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» Лопатенский сельский Совет народных депутатов,
РЕШИЛ:
1.Внести в решение Лопатенского сельского Совета народных депутатов №62 от 31 июля 2015 года «О земельном налоге» следующие изменения:
1.1 пункт 2.3.3 изложить в следующей редакции - Налогоплательщики – физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают налог на основании налогового уведомления, в срок, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее, чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и распространяются также на уплату налога за 2015 год..
3. Решение подлежит опубликованию на официальном сайте администрации Клинцовского района в сети Интернет по адресу: www.klinrai.ru и периодическом печатном средстве массовой информации «Вестник Лопатенского сельского поселения».
Глава Лопатенского сельского поселения Т.И.Мартыненко.
Российская Федерация
ЛОПАТЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Клинцовского района Брянской области
РЕШЕНИЕ
от 05.12.2015г. N 75
|
Об утверждении Правил проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в муниципальном образовании «Лопатенское сельское поселение» |
В целях реализации ч.3 ст. 46, ч.6 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Брянской области от 01.08.2014 №56-З «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов» Лопатенский Совет народных депутатов,
РЕШИЛ:
1. Утвердить Правила проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в муниципальном образовании «Лопатенское сельское поселение» (Приложение 1).
2. Утвердить Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в муниципальном образовании «Лопатенское сельское поселение» Приложение 2).
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.
4. Поручить Лопатенской сельской администрации принять меры организационного характера по созданию соответствующего раздела на страничке сельского поселения на официальном сайте администрации Клинцовского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для обеспечения проведения публичных обсуждений и размещения иных материалов, в рамках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов.
5. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации в сети Интернет.
Глава Лопатенского сельского поселения Т.И.Мартыненко
Приложение 1
к решению
от 05.12.2015г. №75
Правила
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в муниципальном образовании Лопатенское сельское поселение.
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Лопатенском сельском поселении.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, включает в себя следующие этапы проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов:
1) разработка проекта муниципального нормативного правового акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта, проведение публичных консультаций в целях его обсуждения;
2) размещение проекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет;
3) подготовка уполномоченным органом местного самоуправления (уполномоченным должностным лицом местного самоуправления) (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) заключения об оценке регулирующего воздействия муниципального нормативного правового акта;
4) размещение уполномоченным органом местного самоуправления заключения об оценке регулирующего воздействия муниципального нормативного правового акта на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет.
Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов в следующих сферах:
1) муниципальное регулирование инвестиционной и предпринимательской деятельности, установление порядка предоставления муниципальной поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности;
2) осуществление муниципального контроля;
3) установление требований для допуска хозяйствующих субъектов к осуществлению определенных видов предпринимательской и (или) профессиональной деятельности;
4) предоставления муниципальных услуг субъектам предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности;
5) иных актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности.
2. Настоящие Правила не применяются в отношении актов или их отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится разработчиком проекта после принятия решения о подготовке проекта акта.
4. Целью оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов является выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования.
5. Уполномоченным органом в сфере оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее – уполномоченный орган) является ……….
6. При исполнении процедуры оценки регулирующего воздействия уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;
разработку порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия;
подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;
размещение заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт);
формирование информационно-аналитических материалов, в том числе доклада о результатах оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов.
7. Функциями разработчиков при проведении оценки регулирующего воздействия являются:
разработка проектов нормативных правовых актов;
проведение процедуры оценки регулирующего воздействия в соответствии с настоящими Правилами;
проведение публичных консультаций и подготовка справок о результатах публичных консультаций в отношении проектов нормативных правовых актов;
составление сводных отчетов о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;
размещение проектов нормативных правовых актов и сводного отчёта о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов на официальном сайте.
II. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.
8. Оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта проводится разработчиком проекта.
9. Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проекте нормативного правового акта:
а) высокая степень регулирующего воздействия – проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные законодательством Российской Федерации и Брянской области, иными нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством Российской Федерации и Брянской области, иными нормативными правовыми актами, расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;
б) средняя степень регулирующего воздействия – проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации и Брянской области, иными нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных законодательством Российской Федерации и Брянской области, иными нормативными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;
в) низкая степень регулирующего воздействия – проект нормативного правового акта не содержит положений, предусмотренных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, однако подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил.
10. При проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов разработчик подготавливает сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия по форме согласно приложению 1 к Правилам.
11. Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия подписывается руководителем разработчика проекта нормативного правового акта и должен содержать следующую информацию:
а) степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта;
б) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;
в) анализ опыта других муниципальных образований в соответствующих сферах деятельности;
г) цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, муниципальных нормативных правовых актов;
д) описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы;
е) основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;
ж) новые функции, полномочия, обязанности и права исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления или их изменение, а также порядок их реализации;
з) оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета муниципального образования;
и) новые обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения;
к) оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо с изменением содержания таких обязанностей или ограничений;
л) риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования;
м) предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения;
н) необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;
о) индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования;
п) иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования;
р) сведения о проведении публичных консультаций по проекту нормативного правового акта.
12. Оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, имеющего высокую степень регулирующего воздействия, осуществляется с проведением публичных консультаций.
13. Оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, имеющего низкую или среднюю степень регулирующего воздействия, может осуществляться без проведения публичных консультаций.
В данном случае разработчик в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта обосновывает нецелесообразность проведения публичных консультаций и направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проект нормативного правового акта с приложением сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (без сведений о проведении публичных консультаций).
14. В случае, если проект нормативного правового акта не затрагивает интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, не изменяет их права и обязанности, а также не приводит к возникновению необоснованных расходов при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, дополнительных расходов бюджета муниципального образования, разработчик не проводит оценку регулирующего воздействия.
В данном случае разработчик в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта указывает, по каким причинам оценка регулирующего воздействия не осуществляется. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения рассматривает проект нормативного правового акта и делает соответствующую отметку в листе согласований.
15. В целях организации публичных консультаций разработчик размещает на официальном сайте проект нормативного правового акта, сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта и уведомление о проведении публичных консультаций.
16. Проведение публичных консультаций разработчиком осуществляется в соответствии со стандартом публичных консультаций при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов согласно приложению 2 к Правилам.
17. Срок проведения публичных консультаций устанавливается разработчиком и не может составлять менее:
20 календарных дней – для проектов нормативных правовых актов, имеющих высокую степень регулирующего воздействия;
10 календарных дней – для проектов нормативных правовых актов, имеющих низкую или среднюю степень регулирующего воздействия.
Срок проведения публичных консультаций может быть продлен по решению разработчика, который размещает информацию об основаниях и сроке такого продления на официальном сайте.
18. По результатам публичных консультаций разработчик дорабатывает проект нормативного правового акта и сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия.
К сводному отчету о проведении оценки регулирующего воздействия прилагается сводка предложений с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.
19. Если в результате доработки разработчиком в проект нормативного правового акта будут внесены изменения, содержащие положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия, в отношении которых не проведены публичные консультации, проект акта подлежит повторному размещению на официальном сайте с целью проведения публичных консультаций.
20. По результатам рассмотрения предложений, поступивших в связи с проведением публичных консультаций, разработчик может принять мотивированное решение об отказе в подготовке проекта нормативного правового акта.
21. Доработанный по результатам публичных консультаций проект нормативного правового акта с приложением сводного отчета об оценке регулирующего воздействия направляется разработчиком в уполномоченный орган для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия.
III. Подготовка заключения
22. Уполномоченный орган проверяет соблюдение разработчиком порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта и полноту представленной информации.
23. В случае, если сводный отчет об оценке регулирующего воздействия не содержит полной информации, указанной в пункте 11 настоящих Правил, уполномоченный орган возвращает пакет документов разработчику в течение трех рабочих дней, следующих за днем их поступления.
24. Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта подготавливается уполномоченным органом по форме согласно приложению 3 к Правилам в течение:
10 календарных дней со дня получения всех необходимых документов – по проектам нормативных правовых актов, имеющим высокую и среднюю степень регулирующего воздействия;
7 календарных дней со дня получения всех необходимых документов – по проектам нормативных правовых актов, имеющим низкую степень регулирующего воздействия.
25. В заключении должны содержаться выводы о соблюдении разработчиком проекта нормативного правового акта порядка проведения оценки регулирующего воздействия, о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета муниципального образования.
26. Заключение подписывается руководителем уполномоченного органа и направляется разработчику.
27. В случае, если в заключении сделан вывод о том, что разработчиком при подготовке проекта нормативного правового акта не соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия, разработчик проводит процедуры оценки регулирующего воздействия (начиная с невыполненной процедуры) и дорабатывает проект нормативного правового акта по их результатам.
28. Разработчик после устранения выявленных нарушений повторно направляет доработанный проект нормативного правового акта в уполномоченный орган для подготовки заключения.
29. Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта публикуется уполномоченным органом на официальном сайте.
30. Принятие (издание) муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, без заключения уполномоченного органа местного самоуправления об оценке регулирующего воздействия проекта такого муниципального нормативного правового акта не допускается.
31. Срок проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта не должен превышать двух месяцев
Приложение 1
к Правилам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в ……,
Форма сводного отчёта о проведении оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых
|
№/№ |
Сроки проведения публичного обсуждения проекта акта: начало: "___"___________ 20__г.; окончание: "___"___________ 20__г. |
|
1. Общая информация | ||
Структурное подразделение ……. (далее – разработчик): ___________________________________________________________ (указываются полное и краткое наименования) | ||
Сведения о структурных подразделениях – соисполнителях: ____________________________________________________________________ (указываются полное и краткое наименования) | ||
Вид и наименование проекта акта: _____________________________________________________________ (место для текстового описания) | ||
Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: ___________________________________________________________________ (место для текстового описания) | ||
Основание для разработки проекта акта: _____________________________________________________________ (место для текстового описания) | ||
Краткое описание целей предлагаемого регулирования: _____________________________________________________________ (место для текстового описания) | ||
Краткое описание предлагаемого способа регулирования: _____________________________________________________________ (место для текстового описания) | ||
Контактная информация исполнителя разработчика: | ||
|
Ф.И.О., должность: __________________________________________________ | ||
|
Телефон, адрес электронной почты: _________________________________________ | ||
|
2. Степень регулирующего воздействия проекта акта | ||
Степень регулирующего воздействия проекта акта: |
высокая / средняя / низкая | |
Обоснование отнесения проекта акта к определенной степени регулирующего воздействия: ___________________________________________________________________ (место для текстового описания) | ||
|
3. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы | |
Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования: ___________________________________________________________________ (место для текстового описания) | |
Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: _____________________________________________________________ (место для текстового описания) | |
Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решения проблемы: ___________________________________________________________________ (место для текстового описания) | |
Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства: ___________________________________________________________________ (место для текстового описания) | |
Источники данных: _____________________________________________________________ (место для текстового описания) | |
Иная информация о проблеме: ____________________________________________________________ (место для текстового описания) |
|
4. Анализ опыта других муниципальных образований в соответствующих сферах деятельности | |
Опыт других муниципальных образований в соответствующих сферах деятельности: _____________________________________________________________ (место для текстового описания) | |
Источники данных: _____________________________________________________________ (место для текстового описания) |
|
5. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области, муниципальными нормативными правовыми актами | |||||||
Цели предлагаемого регулирования: |
Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования: | ||||||
|
(Цель 1) |
| ||||||
|
(Цель N) |
| ||||||
Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области, муниципальными нормативными правовыми актами ____________________________________________________________________ (место для текстового описания) | |||||||
Иная информация о целях предлагаемого регулирования: (место для текстового описания) | |||||||
|
6. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы | |||||||
Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов: ___________________________________________________________________ (место для текстового описания) | |||||||
Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема): ____________________________________________________________________ (место для текстового описания) | |||||||
Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы: _____________________________________________________________ (место для текстового описания) | |||||||
Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы: _____________________________________________________________ (место для текстового описания) | |||||||
|
7. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов | |||||||
Группа участников отношений |
Оценка количества участников отношений | ||||||
|
(Описание группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности N) |
| ||||||
|
(Описание иной группы участников отношений N) |
| ||||||
Источники данных: _____________________________________________________________ (место для текстового описания) | |||||||
|
8. Новые функции, полномочия, обязанности и права исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления или их изменение, а также порядок их реализации | |||||||
Описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей или прав |
Порядок реализации |
Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах | |||||
|
Наименование органа: (Орган N) | |||||||
|
(N.1) |
|
| |||||
|
(N.K) | |||||||
|
9. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета муниципального образования | |||||
Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права[1] |
10. Описание видов расходов (возможных поступлений) бюджета муниципального образования |
Количественная оценка расходов (возможных поступлений) | |||
Наименование органа[2]: (Орган N) | |||||
|
(N.K) |
Единовременные расходы в ____(год возникновения): | ||||
Периодические расходы за период ____________: | |||||
Возможные поступления за период ___________: | |||||
Итого единовременные расходы: | |||||
Итого периодические расходы за год: | |||||
Итого возможные поступления за год: | |||||
11. Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) бюджета муниципального образования : ____________________________________________________________ (место для текстового описания) | |||||
Источники данных: _________________________________________ (место для текстового описания) | |||||
|
12. Новые обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения | ||||||
Группа участников отношений[3] |
Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений |
Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений | ||||
|
(Группа участников отношений N) |
(N.1) |
| ||||
|
(N.K) |
| |||||
|
13. Оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязанностей и ограничений | ||||||
Группа участников отношений[4] |
Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений[5] |
Описание и оценка видов расходов | ||||
|
(Группа участников отношений N) |
(N.1) | |||||
|
(N.K) | ||||||
Источники данных: ___________________________________________________________ (место для текстового описания) | ||||||
|
14. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования | |||||||
Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий |
Оценки вероятности наступления рисков |
Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования |
Степень контроля рисков | ||||
|
(Риск 1) |
|
| |||||
|
(Риск N) |
|
| |||||
Источники данных: __________________________________________________________ (место для текстового описания) | |||||||
|
15. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения | |||||||||||||
Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта: ____________ 20__г. | |||||||||||||
Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого регулирования: |
____ есть / нет |
срок (если есть необходимость): |
(дней с момента принятия проекта нормативного правового акта) | ||||||||||
Необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения: |
____ есть / нет |
срок (если есть необходимость): |
(дней до момента вступления в силу проекта нормативного правового акта) | ||||||||||
Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимости распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения: __________________________________________________________________ (место для текстового описания) | |||||||||||||
|
16. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия | |||||||||||||
Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования |
Сроки мероприятий |
Описание ожидаемого результата |
Объем финансиро вания |
Источни ки финанси рования | |||||||||
|
(Мероприятие 1) | |||||||||||||
|
(Мероприятие N) | |||||||||||||
Общий объем затрат на необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия: _________ млн. руб. | |||||||||||||
|
17. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования | ||||||||
Цели предлагаемого регулирования[6] |
Индикативные показатели |
Единицы измерения индикативных показателей |
Способы расчета индикативных показателей | |||||
|
(Цель N) |
(Показатель N.1) |
|
| |||||
|
(Показатель N.K) |
|
| ||||||
Информация о программах мониторинга и иных способах (методах) оценки достижения заявленных целей регулирования: ____________________________________________________________________ (место для текстового описания) | ||||||||
Оценка затрат на осуществление мониторинга (в среднем в год): |
________ млн. руб. | |||||||
Описание источников информации для расчета индикаторов: ____________________________________________________________ (место для текстового описания) | ||||||||
|
18. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования | ||||||||
Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения: ____________________________________________________________ (место для текстового описания) | ||||||||
Источники данных: ____________________________________________________________ (место для текстового описания) | ||||||||
|
19. Сведения о проведении публичных консультаций по проекту акта | |
Полный электронный адрес размещения проекта акта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": ____________________________________________________ | |
Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с проведением публичного обсуждения проекта акта: начало: "___"___________ 20__г.; окончание: "___"___________ 20___г. | |
Сведения об участниках публичных консультаций, извещенных о проведении публичных консультаций: ____________________________________________________________ (место для текстового описания) | |
Сведения о лицах, представивших предложения: ____________________________________________________________ (место для текстового описания) | |
Сведения о подразделениях разработчика, рассмотревших представленные предложения: ____________________________________________________________ (место для текстового описания) | |
Иные сведения о проведении публичного обсуждения проекта акта: ____________________________________________________________ (место для текстового описания) |
Приложение. Сводка предложений с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.
Указание (при наличии) на иные приложения.
Руководитель разработчика__________________(инициалы, фамилия)
Дата Подпись
Приложение 2
к Правилам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Лопатенском сельском поселении,
Стандарт
публичных консультаций при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов
I. Общие положения
1. Стандарт публичных консультаций при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее – стандарт) устанавливает порядок организации и проведения публичного обсуждения (публичных консультаций) проектов муниципальных нормативных правовых актов в рамках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.
2. Публичные консультации проводятся структурным разработчиком проекта нормативного правового акта в целях учета мнения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в ходе осуществления оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.
3. Для целей настоящего стандарта используются следующие термины и определения:
публичное обсуждение (публичные консультации) – процесс, в ходе которого реализуется возможность для всех заинтересованных лиц отстаивать свои интересы при разработке проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
участники публичных консультаций – заинтересованные структурные подразделения администрации, общественные организации, взаимодействующие с органами местного самоуправления поселения; экспертно-консультативные и научно-технические советы, научно-исследовательские организации, организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности, субъекты предпринимательской деятельности, принимающие участие в обсуждении проектов нормативных правовых актов в рамках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, общественные организации, деятельность которых направлена на защиту интересов потребителей.
II. Уведомление о проведении публичных консультаций
4. В целях проведения публичных консультаций разработчик формирует уведомление о проведении публичных консультаций в соответствии с формой, представленной в приложении 1 к настоящему стандарту, а также перечень вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций, или опросный лист участников публичных консультаций согласно типовой форме, представленной в приложении 2 к настоящему стандарту.
5. Разработчик размещает на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – официальный сайт) уведомление о проведении публичных консультаций, перечень вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций, или опросный лист участников публичных консультаций, к которым прилагается проект нормативного правового акта, в отношении которого проводится оценка регулирующего воздействия.
6. В уведомлении о проведении публичных консультаций указываются:
сведения о месте размещения проекта нормативного правового акта (полный электронный адрес);
срок проведения публичных консультаций, в течение которого разработчиком принимаются предложения, и наиболее удобный способ их представления.
7. Разработчику рекомендуется использовать дополнительные способы информирования о проведении публичных консультаций, в том числе направлять в электронной или бумажной форме участникам публичных консультаций уведомление о проведении публичных консультаций с указанием ссылки на адрес размещения в сети "Интернет" проекта нормативного правого акта.
III. Проведение публичных консультаций
8. Одновременно с размещением уведомления о проведении публичных консультаций разработчик начинает публичное обсуждение проекта нормативного правового акта.
9. Разработчик определяет оптимальную форму (формы) публичных консультаций и обосновывает выбор формы (форм) и участников публичных консультаций.
10. При проведении публичных консультаций рекомендуется использовать следующие формы проведения:
сбор мнений участников публичных консультаций посредством почты и электронной почты с использованием формы обратной связи при публикации проекта нормативного правового акта в сети Интернет;
открытые переговоры и совещания с представителями научно-исследовательских организаций, представителями организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, представителями субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
целевая рассылка анкет, опросы и интернет-опросы бизнес-ассоциаций, экспертного сообщества.
11. Характер формы (форм) публичных консультаций должен обеспечивать выполнение следующих условий:
информирование о проведении публичных обсуждений, достаточное для привлечения необходимого количества заинтересованных групп;
обеспечение прозрачности процедур, подотчетность, объективность и независимость выбора респондентов;
привлечение представителей экспертного сообщества в рамках проведения публичных обсуждений;
достаточные сроки обсуждения (все заинтересованные стороны должны иметь возможность подготовить и высказать аргументированную позицию).
IV. Учет результатов публичных консультаций
12. Результаты публичных обсуждений (публичных консультаций) оформляются в форме сводки предложений о результатах публичных обсуждений (публичных консультаций) (далее – сводка предложений), содержащей отчет о проведенных публичных обсуждениях (публичных консультациях), в том числе отражающей мнения участников публичных обсуждений (публичных консультаций) и позиции разработчика по каждому представленному мнению участников публичных обсуждений (публичных консультаций).
Опросные листы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, поступившие по истечении срока, установленного для проведения публичных консультаций и (или) не содержащие ответов на вопросы, предусмотренные формой опросного листа, к рассмотрению не принимаются.
13. Сводка предложений состоит из двух информационных блоков: общей информации о проведенных публичных обсуждениях (публичных консультациях) и содержательного анализа полученной информации. В качестве приложения к сводке предложений должна быть приложена таблица результатов публичных обсуждений (публичных консультаций), в которой необходимо отразить все представленные позиции участников публичных обсуждений (публичных консультаций).
14. Позиции участников публичных обсуждений (публичных консультаций) относительно положений проектов нормативных правовых актов, которыми изменяется содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяется содержание или порядок реализации полномочий местной администрации в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также относительно возможных последствий введения нового правового регулирования, в обязательном порядке подлежат учету в ходе подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия нормативного правового акта.
Приложение 1
к Стандарту публичных консультаций при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов
от _______2015г. №____
Уведомление о проведении публичных консультаций
по проекту муниципального нормативного правового акта
«Администрация (Совет народных депутатов) уведомляет о проведении публичного обсуждения (публичных консультаций) в целях оценки регулирующего воздействия (наименование проекта нормативного правового акта).
Разработчик проекта нормативного правового акта: наименование.
Сроки проведения публичных консультаций:/. /….-. ./. ./….
Способ направления ответа:
в форме электронного документа по электронной почте (указать адрес электронной почты ответственного сотрудника) в виде прикрепленного файла, составленного (заполненного) по прилагаемой форме;
в форме документа на бумажном носителе по средствам почтовой связи (указать адрес уполномоченного органа) по прилагаемой форме.
Контактное лицо по вопросам заполнения формы опросного листа и его отправки: Ф.И.О., должность, структурное подразделение, телефон, режим работы.
Комментарий: «Проект (наименование проекта нормативного правового акта) устанавливает (краткое описание вводимого регулирования).
В целях оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности и бюджета муниципального образования, (наименование разработчика) в соответствии с (указание пунктов нормативного правового акта о порядке проведения оценки регулирующего воздействия) проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту.
Предложения (замечания), поступившие по истечении указанного срока, и (или) не содержащие ответов на вопросы, предусмотренные формами опросных листов к рассмотрению не принимаются».
К уведомлению прилагаются материалы, указанные в пункте 5 стандарта публичных консультаций при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов.
Приложение 2
к Стандарту публичных консультаций при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов
от ________2015г. №_____
Форма опросного листа при проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта
Перечень вопросов в рамках проведения публичного обсуждения (публичных консультаций) проектов муниципальных нормативных правовых актов.
«Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте (указание адреса электронной почты ответственного сотрудника разработчика проекта акта) либо посредством почтовой связи не позднее (дата).
Информация, направленная после указанного срока либо заполненная не по форме, разработчиком не рассматривается.
Контактная информация:
наименование организации __________________________________________
сфера деятельности организации _____________________________________
Ф.И.О. контактного лица ___________________________________________
номер контактного телефона ________________________________________
Адрес электронной почты ___________________________________________
1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?
2. Насколько корректно разработчик проекта нормативного правового акта определил те факторы, которые обуславливают необходимость муниципального вмешательства? Насколько цель предлагаемого муниципального регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое муниципальное регулирование тех целей, на которые оно направлено?
3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей муниципального регулирования? Если да, выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратные и (или) более эффективны?
4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и иной деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием (по видам субъектов, по отраслям, количество в городе)?
5. Повлияет ли введение предлагаемого регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.
6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов муниципального регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые исполнительными органами местного самоуправления, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия? Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.
7. Существуют ли в предлагаемом муниципальном регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив:
имеется ли смысловое противоречие с целями регулирования или существующей проблемой либо положение не способствует достижению целей регулирования; имеются ли технические ошибки.
8. Приводит ли исполнение положений регулирования к избыточным действиям или, наоборот, ограничивает действия субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
9. Создает ли исполнение положений регулирования существенные риски ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав исполнительных органов местного самоуправления и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм.
10. Приводит ли к невозможности совершения законных действий предпринимателей или инвесторов (например, в связи с отсутствием требуемой новым регулированием инфраструктуры, организационных или технических условий, технологий), вводит ли неоптимальный режим осуществления операционной деятельности.
11. К каким последствиям может привести принятие нового регулирования в части невозможности исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями дополнительных обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите конкретные примеры.
12. Оцените издержки/упущенную выгоду (прямого, административного характера) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования. Отдельно укажите временные издержки, которые понесут субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности как следствие необходимости соблюдения административных процедур, предусмотренных проектом предлагаемого регулирования. Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными/бесполезными и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и т.п.).
13. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным актом? Является ли предлагаемое регулирование недискриминационным по отношению ко всем его адресатам, то есть все ли потенциальные адресаты регулирования окажутся в одинаковых условиях после его введения? Существуют ли, на Ваш взгляд, особенности при контроле соблюдения требований вновь вводимого регулирования различными группами адресатов регулирования?
14. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть?
15. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению регулирования в отношении отдельных групп лиц? Приведите соответствующее обоснование.
16. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм рассматриваемого проекта нормативного правового акта, отношение к которым разработчику необходимо прояснить.
17. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.»
Приложение 3
к Правилам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в……,
ФОРМА
заключения об оценке регулирующего воздействия
В соответствии с Правилами проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в ……… (далее – Правила проведения оценки регулирующего воздействия), утвержденных ……. от ________________ № _____
________________________________________________________________ (наименование проекта нормативного правового акта)
(далее – проект нормативного правового акта), подготовленный _______________________________________________________________
(наименование разработчика акта)
(далее – разработчик) прошел процедуру оценки регулирующего воздействия.
Вариант 1[7].
По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта нормативного правового акта разработчиком не соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия.
________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные пунктами 9 – 19 правил проведения оценки регулирующего воздействия)
В соответствии с пунктом 28 Правил проведения оценки регулирующего воздействия необходимо провести процедуры, предусмотренные пунктами ________ Правил проведения оценки регулирующего воздействия, и доработать проект нормативного правового акта по их результатам, после чего повторно направить проект нормативного правового акта в уполномоченный орган для подготовки заключения.
Вариант 2[8].
По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта нормативного правового акта процедуры, предусмотренные пунктами 9 – 19 Правил проведения оценки регулирующего воздействия, разработчиком соблюдены.
Проект нормативного правового акта направлен разработчиком в уполномоченный орган ___________________________________________
(впервые / повторно)
_______________________________________________________________
_________________________________________________________________[9].
(информация о предшествующей подготовке заключений об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта)
Разработчиком проведены публичные консультации по проекту нормативного правового акта и сводному отчету в сроки с _________________________
(срок начала публичного обсуждения
проекта нормативного правового акта и
сводного отчета)
по _______________________.
(срок окончания публичного обсуждения)
Информация об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: ______________________________________________________________.
(полный электронный адрес размещения проекта акта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет)
На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, уполномоченным органом сделаны следующие выводы[10].
_______________________________________________________________
__________________________________________________________________.
(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования)
_______________________________________________________________
__________________________________________________________________.
(вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета муниципального образования)
_______________________________________________________________
__________________________________________________________________.
(обоснование выводов, а также иные замечания и предложения разработчика)
Указание (при наличии) на приложения.
____________________________ Ф.И.О.
(подпись руководителя уполномоченного органа)
Приложение 2
к решению….
от _________2015г. №_____
Порядок
проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в муниципальном образовании «……»
1. Настоящим определяется порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее – Порядок) в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – экспертиза).
2. Экспертизе подлежат муниципальных нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сферах предпринимательской и инвестиционной деятельности в ………. (далее – нормативные правовые акты).
В целях проведения экспертизы муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, включаются в план.
В плане для каждого муниципального нормативного правового акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать двух месяцев.
По результатам экспертизы муниципального нормативного правового акта уполномоченный орган местного самоуправления готовит заключение, в котором должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в муниципальном нормативном правовом акте положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и (или) бюджета муниципального образования, а также предложения о способах их устранения. Указанное заключение является обязательным для рассмотрения органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, уполномоченным в соответствии с законодательством признать утратившим силу, отменить муниципальный правовой акт или отдельные его положения либо приостановить действие муниципального правового акта или отдельных его положений.
3. Этапами проведения экспертизы нормативных правовых актов являются:
1) формирование плана проведения экспертизы нормативных правовых актов (далее – план);
2) проведение публичных консультаций по проведению экспертизы нормативных правовых актов и подготовка отчёта по итогам публичных консультаций;
3) исследование нормативных правовых актов и подготовка заключения о результатах экспертизы нормативных правовых актов.
4. Формирование плана осуществляется уполномоченным органом в сфере оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов (далее – уполномоченный орган) с учетом предложений, поступивших от структурных подразделений органов местного самоуправления, научно-исследовательских, общественных и иных организаций, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, а также иных лиц.
Уполномоченным органом является администрация ……...
Нормативные правовые акты включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, полученных в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы, или самостоятельно выявленных уполномоченным органом.
5. План утверждается главой местной администрации на очередной год в срок до 20 декабря года, предшествующего очередному, в течение 5 рабочих дней после утверждения уполномоченный орган размещает план на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт).
6. В плане для каждого нормативного правового акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать двух месяцев.
7. В ходе экспертизы нормативных правовых актов проводятся публичные консультации на предмет выявления положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
8. Публичные консультации проводятся разработчиком муниципального нормативного правовой акт (далее – разработчик).
В целях проведения публичных консультаций разработчик размещает на официальном сайте уведомление об экспертизе нормативного правового акта с указанием срока начала и окончания публичных консультаций.
Разработчик дополнительно информирует о проведении публичных консультаций, в том числе направляет в электронной или бумажной форме участникам публичных консультаций уведомление о проведении публичных консультаций.
9. Срок проведения публичных консультаций составляет 30 дней со дня размещения уведомления о проведении публичных консультаций на официальном сайте.
По результатам проведения публичных консультаций разработчик составляет сводный отчет по поступившим предложениям согласно приложению 1 к Порядку и направляет его в уполномоченный орган.
10. В ходе исследования нормативных правовых актов на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, уполномоченный орган изучает следующие вопросы:
а) наличие в нормативном правовом акте избыточных требований по подготовке и (или) предоставлению документов, сведений, информации;
б) наличие в нормативном правовом акте требований, связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации каких-либо активов, возникновения, наличия или прекращения договорных обязательств, осуществления не связанных с предоставлением информации или подготовкой документов работ, услуг в связи с организацией, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, которые, по мнению субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно усложняют ведение деятельности либо приводят к существенным издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности;
в) отсутствие, неточность или избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, участия в комиссиях, выдачи или осуществления согласований, определения условий и выполнения иных установленных законодательством Российской Федерации и Брянской области, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами обязательных процедур;
г) отсутствие необходимых организационных или технических условий, приводящее к невозможности реализации исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления установленных функций в отношении субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности.
11. Уполномоченный орган при проведении исследования:
— запрашивает у разработчика материалы, необходимые для проведения экспертизы, содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость муниципального регулирования общественных отношений в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, указывая срок их предоставления;
— обращается к представителям предпринимательского сообщества и иным заинтересованным лицам с запросом информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы, предлагая в нем срок для их предоставления.
В случае, если на запрос уполномоченного органа в установленный срок не представлены необходимые в целях проведения экспертизы материалы, сведения об этом подлежат указанию в тексте заключения.
12. По результатам исследования уполномоченным органом составляется заключение об экспертизе нормативного правового акта по форме согласно приложению 2 к Порядку, которое должно содержать следующее:
а) реквизиты нормативного правового акта, в отношении которого уполномоченным органом проведена экспертиза;
б) сведения о разработчике нормативного правового акта, в отношении которого уполномоченным органом проведена экспертиза;
в) сведения о выявленных положениях нормативного правового акта, которые исходя из анализа их применения для регулирования отношений предпринимательской или инвестиционной деятельности создают необоснованные затруднения в ведении предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов;
г) информацию о проведенных публичных консультациях, позиции разработчика и представителей предпринимательского сообщества, экспертов, участвовавших в экспертизе.
В случае выявления в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской или инвестиционной деятельности, уполномоченный орган вносит предложения в адрес разработчика нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт или его отдельные положения, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
13. В течение 5 рабочих дней после подписания заключения об экспертизе нормативного правового акта уполномоченный орган:
— размещает его на официальном сайте;
— направляет его в адрес разработчика нормативного правового акта;
— направляет лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы нормативного правового акта.
Приложение 1
к Порядку проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в …….
Отчет о публичных консультациях,
проведенных в отношении
_________________________________________________________
(название нормативного правового акта)
в период с "__" _______ 20__ г. по "__" _______ 20__ г.
|
N п/п |
Участники публичных консультаций |
Краткая характеристика поступивших замечаний и предложений |
Результат рассмотрения поступивших замечаний и предложений |
Ответственное лицо
______________ __________
Ф.И.О. Подпись
Руководитель ОМС
______________ _________
Ф.И.О. Подпись
Дата
Приложение 2
к Порядку проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в……
ФОРМА
заключения об экспертизе муниципального нормативного правового акта
Экспертное заключение
от ______________ № ______
В соответствии с Порядком проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в ……, утвержденным …… от ____________ № ____
________________________________________________________________
(вид, наименование проекта нормативного правового акта, дата принятия (подписания), номер)
(далее – нормативный правовой акт), подготовленный _______________________________________________________________
(наименование структурного подразделения администрации Почепского района – разработчика акта)
(далее – разработчик) прошел процедуру экспертизы, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности в ………...
Разработчиком проведены публичные консультации по нормативному правовому акту в сроки с _____________ по ____________.
___________________________________________________________
(краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, позициях разработчика, представителей
предпринимательского сообщества, экспертов, основной вывод)
С учётом информации, полученной по итогам проведения публичных консультаций, и представленных материалов в ходе исследования нормативного правового акта, уполномоченным органом сделаны следующие выводы: ___________________________________________________________
(выводы о наличии (отсутствии) в нормативном правовом акте положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и (или) бюджета муниципального образования, а также предложения о способах их устранения)
Указание (при наличии) на приложения.
_________________________ Ф.И.О.
(подпись)
1.4. Постановления и распоряжения главы Лопатенского сельского поселения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЛОПАТЕНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От «11» ноября 2015 года № 79
с. Лопатни
О внесении изменений в постановление
от 11.11.2014г. №101 «Об утверждении
нормативов расходов муниципальных
образований Клинцовского района,
применяемых при формировании проекта
бюджета поселения на очередной финан-
совый год и на плановый период в части
межбюджетных отношений» (с изменениями
от 28.07.2015г. №58)
В соответствии со статьей 31.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях формирования проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период в части межбюджетных отношений,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Лопатенской сельской администрации от 11.11.2015г. №101 «Об утверждении нормативов расходов муниципальных образований Клинцовского района, применяемых при формировании проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период в части межбюджетных отношений» (с изменениями от 28.07.2015г. №58) следующие изменения:
1.1 Нормативы расходов муниципальных образований в сфере культуры Лопатенского сельского поселения, применяемые при формировании проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период в части межбюджетных отношений изложить в новой редакции, согласно приложению 1 настоящему постановлению
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ведущего специалиста (главного бухгалтера) – Тесленко Т.В.
Глава Лопатенского сельского поселения Т.И. Мартыненко
Приложение 1
к постановлению Лопатенской
сельской администрации
от «11»ноября 2015г.№79
НОРМАТИВЫ
расходов муниципальных образований в сфере культуры Лопатенского сельского поселения, применяемые при формировании проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период в части межбюджетных отношений
|
Наименование норматива |
Норматив расходов |
|
1. Норматив в сфере культуры на одного жителя муниципального образования (в расчете на год), рублей 2. Норматив по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в учреждениях культуры, находящихся в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области на одного жителя муниципального образования (в расчете на год), рублей |
334,75 3 180,0 |
Российская Федерация
ЛОПАТЕНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
Клинцовского района Брянской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «11» ноября 2015 года № 80
Об утверждении Указаний об установлении,
детализации и определении порядка
применения бюджетной классификации
Российской Федерации в части, относящейся
к бюджету Лопатенского сельского поселения
В соответствии с абзацем 7 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013г. №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», пунктом 5 раздела 2 решения Лопатенского сельского Совета народных депутатов от 21.07.2014г. № 227 «О порядке составления, рассмотрения и утверждения бюджета Лопатенского сельского поселения, а также порядке представления рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджета и его внешней проверки».
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые Указания об установлении, детализации и определении порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Лопатенского сельского поселения.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте по адресу: www.klinrai.ru..
3. Настоящее постановление применяется при исполнении бюджета поселения в 2016 году и действует с 1 января 2016 года..
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ведущего специалиста (главного бухгалтера) Тесленко Т.В.
Глава Лопатенского
сельского поселения Т.И. Мартыненко
Приложение
к постановлению Лопатенской
сельской администрации
от «11» ноября 2015 г. № 80
Указания об установлении, детализации и определении порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету
Лопатенского сельского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящие Указания об установлении, детализации и определении порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Лопатенского сельского поселения (далее - Указания), устанавливают порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации (далее - бюджетная классификация) в части, относящейся к бюджету поселения, всеми участниками бюджетного процесса.
Бюджетная классификация доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, которая в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации является единой для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации применяется в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.
2. Установление, детализация и определение порядка применения классификации расходов бюджета поселения
2.1. Перечень и правила применения целевых статей, задействованных в бюджете поселения.
000 002 03 00 Обеспечение деятельности главы муниципального образования
По данной целевой статье отражаются расходы бюджета поселения на оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда и прочие выплаты Главы муниципального образования Лопатенского сельского поселения.
000 002 04 00 Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления сельского поселения
По данной целевой статье отражаются расходы бюджета поселения на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Лопатенского сельского поселения.
000 070 05 00 Резервные фонды местных администраций
По данной целевой статье планируются ассигнования и осуществляется расходование средств резервного фонда бюджета поселения.
000 202 67 00 Функционирование Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований
По данной целевой статье отражаются расходы на функционирование Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований.
000 360 96 04 Уплата взносов на капитальный ремонт жилого фонда
По данной целевой статье отражаются расходы бюджета поселения на уплату взносов на капитальный ремонт жилого фонда
000 440 99 00 Содержание имущества
По данной целевой статье отражаются расходы на содержание имущества.
000 491 01 00 Ежемесячная доплата к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности
По данной целевой статье отражаются расходы бюджета поселения в части пенсионного обеспечения муниципальных служащих.
000 521 06 33 Осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселений по осуществлению внешнего муниципального контроля
По данной целевой статье отражаются расходы бюджета поселения на предоставление субвенции из бюджета поселения, на исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения поселений по осуществлению внешнего муниципального контроля.
000 521 06 35 Осуществление полномочий по решению отдельных вопросов местного значения поселений в сфере культуры
По данной целевой статье отражаются расходы бюджета поселения на оплату услуг по осуществлению части полномочий по решению отдельных вопросов местного значения Лопатенского сельского поселения в сфере культуры
000 521 06 36 Осуществление полномочий по решению отдельных вопросов местного значения поселений в сфере культуры по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в учреждениях культуры, находящихся в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области
По данной целевой статье отражаются расходы бюджета поселения за счет субвенции из областного бюджета на оказание мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в учреждениях культуры, находящихся в сельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области.
000 521 06 37 Осуществление части полномочий по вопросу распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельских поселений
По данной целевой статье отражаются расходы бюджета поселения за счет субвенции из бюджета поселения на исполнение части полномочий по вопросу распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельских поселений.
000 600 01 00 Уличное освещение
По данной целевой статье отражаются расходы бюджета поселения на уличное освещение
000 600 05 00 Прочие мероприятия по благоустройству городских округов и поселений
По данной целевой статье отражаются иные расходы бюджета поселения по содержанию объектов благоустройства.
000 795 01 00 Мероприятия в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
По данной целевой статье отражаются расходы бюджета поселения мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
000 999 00 00 Условно утвержденные расходы
По данной целевой статье отражаются условно утвержденные расходы бюджета поселения.
2.1.1. Код целевой статьи расходов, применяемых при формировании и исполнении бюджета поселения (8 - 17 разряды кода классификации расходов бюджета)
Отражение расходов бюджета поселения, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из областного бюджета и районного бюджета, осуществляется по направлениям расходов областного бюджета и районного бюджета, по которым отражаются расходы областного бюджета и районного бюджета, на предоставление вышеуказанных межбюджетных трансфертов.
2.2. Перечень и правила применения видов расходов, задействованных в бюджете Лопатенского сельского поселения:
100 Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения
выполнения функций государственными (муниципальными)
органами, казенными учреждениями
Данная группа предназначена для отражения (с учётом установленной в ней детализации по подгруппам и элементам) расходов бюджета поселения, в том числе в рамках муниципальных программ на оплату труда, выплату денежного содержания (денежного вознаграждения, денежного довольствия, заработной платы), осуществление иных выплат, предусмотренных действующим законодательством, персоналу органов местного самоуправления Лопатенского сельского поселения, муниципальных казенных учреждений, лицам, замещающим муниципальные должности Лопатенского сельского поселения, муниципальным служащим, иным работникам органов местного самоуправления, не являющимся муниципальными служащими, а также командировочных и иных выплат в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области, нормативными правовыми актами Лопатенского сельского поселения.
Данная группа обобщает расходы, отражаемые по следующим подгруппам, элементам видов расходов.
120 Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов
Данная подгруппа обобщает расходы бюджета поселения на выплату денежного содержания (денежного вознаграждения, заработной платы), а также осуществление командировочных и иных выплат, в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области, нормативными правовыми актами Лопатенского сельского поселения муниципальным служащим органов местного самоуправления Лопатенского сельского поселения, муниципальных органов Лопатенского сельского поселения, работникам, не являющимся муниципальными служащими Лопатенского сельского поселения с учётом страховых взносов по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды с указанных выплат.
Данная подгруппа включает следующие элементы видов расходов:
121 Фонд оплаты труда государственных (муниципальных)органов
По данному элементу отражаются расходы бюджета поселения на выплату денежного содержания (денежного вознаграждения, заработной платы), а также осуществление командировочных и иных выплат, в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и (или) муниципальными правовыми актами Лопатенского сельского поселения работникам муниципальных органов, лицам, замещающим муниципальные должности Лопатенского сельского поселения, муниципальным служащим, иным работникам муниципальных органов, не являющимся муниципальными служащими, включая выплаты пособия за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, в случае заболевания работника или полученной им травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
Данная подгруппа включает следующие элементы видов расходов:
122 Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных)
органов, за исключением фонда оплаты труда
По данному элементу отражаются расходы бюджета поселения по осуществлению работникам органов местного самоуправления, лицам, замещающим муниципальные должности Лопатенского сельского поселения, муниципальным служащим, иным работникам органов местного самоуправления, не являющимся муниципальными служащими, обусловленных их статусом командировочных и иных выплат и компенсаций, в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами Лопатенского сельского поселения, не включенных в фонд оплаты труда
129 Взносы по обязательному социальному страхованию
на выплаты денежного содержания и иные выплаты
работникам государственных (муниципальных) органов
По данному элементу отражаются расходы на уплату государственными (муниципальными) органами страховых взносов по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, начисленных на выплаты, осуществляемые по подгруппе видов расходов 120 "Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов".
Также по данному элементу отражаются расходы по выплате пособий, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации работникам государственных (муниципальных) органов.
200 Закупка товаров, работ и услуг для государственных
(муниципальных) нужд
Данная группа предназначена для отражения (с учетом установленной в ней детализации по подгруппам и элементам) расходов бюджета поселения, в том числе в рамках муниципальных программ и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на закупку товаров, работ и услуг (включая аренду имущества) для государственных нужд, если иное не предусмотрено настоящими Указаниями.
240 Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения
государственных (муниципальных) нужд
Данная подгруппа обобщает расходы бюджета поселения на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд и не отнесенные к иным подгруппам, элементам видов расходов в соответствии с настоящими Указаниями.
Данная подгруппа включает следующие элементы видов расходов:
243 Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального
ремонта государственного (муниципального) имущества
По данному элементу отражаются расходы бюджета поселения на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд по капитальному ремонту, а также реставрации государственного (муниципального) имущества, за исключением расходов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности.
244 Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
По данному элементу отражаются расходы бюджета поселения на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, не отнесенных согласно настоящих указаний к иным элементам видов расходов, в том числе расходы на:
закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий для нужд Лопатенского сельского поселения;
расходы на оплату услуг фельдъегерской и специальной связи (доставка специальной корреспонденции);
оплату услуг почтовой связи (с учетом комплекса расходов, связанных с использованием франкировальных машин);
оплату договоров на монтаж, обеспечение функционирования и поддержку работоспособности систем, не относящихся к сфере информационно-коммуникационных технологий (пожарной и охранной сигнализации, систем допуска в помещение, видеонаблюдения (в т.ч., с использованием удаленных web-камер);
приобретение специальной техники и оборудования, не относящихся к сфере ИКТ (томограф, полиграф, аппарат ультразвуковой диагностики, мобильные и стационарные инспекционные досмотровые комплексы), бумаги;
приобретение запасных частей, картриджей, тонера и иных расходных материалов, заправке картриджей к специальной техники и оборудования, не относящихся к сфере ИКТ;
оплату договоров на оказание услуг по обучению в сфере информационно-коммуникационных технологий;
приобретение навигаторов;
приобретение оборудования для кабельного (спутникового) телевидения;
оплату абонентской платы за кабельное (спутниковое) телевидение, за пользование радиоточкой;
создание и обслуживанию систем радиооповещения;
пересылку (доставку) получателям социальных выплат (в увязке с соответствующим направлением расходов, предназначенным для отражения указанных выплат);
оплату договоров на предоставление места в коллекторах для прокладки кабелей связи заказчика.
Также по данному элементу расходов подлежат отражению расходы на:
обязательные платежи и (или) взносы собственников помещений многоквартирного дома в целях оплаты работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома;
выплаты физическим лицам вознаграждений за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2014 года №512 «Об утверждении Правил выплаты вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы»;
приобретение в собственность акций акционерных обществ у третьих лиц.
300 Социальное обеспечение и иные выплаты населению
Данная группа предназначена для отражения (с учётом установленной в ней детализации по подгруппам и элементам) расходов бюджета поселения, в том числе в рамках муниципальных программ на социальное обеспечение населения и осуществление иных выплат населению, (в том числе назначенных на основании решений судов):
направленных на осуществление в пользу граждан социальных выплат в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также мер социальной поддержки населения, являющихся публичными нормативными обязательствами;
направленных на осуществление в пользу граждан социальных выплат, не отнесенных к публичным нормативным обязательствам соответствующих бюджетов;
на предоставление гражданам публичных нормативных выплат несоциального характера;
выплату стипендий обучающимся и иных расходов на социальную поддержку обучающихся за счет средств стипендиального фонда;
на премирование физических лиц за достижения в области культуры, искусства, образования, науки и техники, а также на предоставление грантов с целью поддержки проектов в области науки, культуры и искусства;
на осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации иных выплат населению.
321 Пособия, компенсации и иные социальные выплаты
гражданам, кроме публичных нормативных обязательств
По данному элементу отражаются расходы бюджета поселения на выплату гражданам пособий, компенсаций и иных социальных выплат, не отнесенных к публичным нормативным обязательствам соответствующих бюджетов, включая расходы на выплату уволенным служащим (работникам) среднего месячного заработка на период трудоустройства, в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата работников организации, осуществляемые на основании статей 178 и 318 Трудового кодекса Российской Федерации.
500 Межбюджетные трансферты
Данная группа предназначена для отражения (с учетом установленной в ней детализации по подгруппам и элементам) расходов бюджета поселения, в том числе в рамках муниципальных программ на предоставление другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации межбюджетных трансфертов в форме дотаций, субсидий и субвенций и иных межбюджетных трансфертов.
540 Иные межбюджетные трансферты
Данная подгруппа отражает расходы бюджета поселения, связанные с предоставлением местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов, не отнесенных к подгруппам или элементам 511 – 530, но направленных на финансовое обеспечение расходных обязательств, которые в соответствии с бюджетным законодательством могут осуществляться за счет средств соответствующего бюджета.
800 Иные бюджетные ассигнования
Данная группа предназначена для отражения (с учётом установленной в ней детализации по подгруппам и элементам) расходов бюджета поселения, не отнесенных к группам 100 – 700.
850 Уплата налогов, сборов и иных платежей
В разрезе элементов данной подгруппы отражаются расходы бюджета поселения на уплату налогов (включаемых в состав расходов), государственной пошлины, сборов и обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иных платежей и взносов.
851 Уплата налога на имущество организаций
и земельного налога
По данному элементу отражаются расходы областного бюджета поселения по уплате налога на имущество организаций и земельного налога (в том числе в период строительства объектов капитального строительства).
852 Уплата прочих налогов, сборов
По данному элементу отражаются расходы бюджета поселения по уплате в установленных законодательством Российской Федерации случаях:
транспортного налога;
платы за загрязнение окружающей среды;
государственной пошлины (в том числе, уплата государственной пошлины учреждением-ответчиком по решению суда), сборов (в том числе, консульских);
погашение задолженности по налогам, сборам (в том числе организацией-правопреемником).
853 Уплата иных платежей
По данному элементу отражаются расходы бюджета поселения по уплате иных платежей, не отнесенных к другим подгруппам и элементам группы видов расходов 800 «Иные бюджетные ассигнования», в том числе:
штрафов (в том числе административных), пеней (в том числе за несвоевременную уплату налогов и сборов);
платежи в форме паевых, членских и иных взносов (за исключением взносов в международные организации);
расходы на внесение денежных средств в качестве обеспечения заявок при проведении конкурсов и аукционов на поставку товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
расходы по возмещению ущерба гражданам и юридическим лицам, понесенного ими в результате отчуждения принадлежащего им имущества;
другие аналогичные расходы.
870 Резервные средства
По данной подгруппе отражаются ассигнования бюджета поселения, подлежащие перераспределению в ходе исполнения бюджетов на соответствующие группы, подгруппы и элементы:
предусмотренные для создания резервного фонда администрации Лопатенского сельского поселения.
990 Условно утвержденные расходы
По данной подгруппе отражаются условно утвержденные расходы бюджета поселения.
999 Условно утвержденные расходы
По данному элементу отражаются условно утвержденные расходы бюджета поселения.
Увязка кодов видов расходов и кодов классификации операций сектора государственного управления представлена в Приложении к настоящему приказу.
3. Классификация источников внутреннего финансирования
дефицита бюджета поселения
3.1. Детализация классификации источников внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения :
Группа 0100 «Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов» содержит следующие подгруппы:
0105 – «Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета»;
Приложение
к Указаниям об установлении, детализации и определении
порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся
к бюджету поселения
Таблица соответствия кодов видов расходов и кодов классификации операций сектора государственного управления
|
Вид расходов |
КОСГУ | |||||
|
Наименование |
Код |
Наименование | ||||
|
100 Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций муниципальными органами, казенными учреждениями | ||||||
|
120 Расходы на выплаты персоналу муниципальных органов | ||||||
|
121 |
Фонд оплаты труда муниципальных органов |
211 |
Заработная плата | |||
|
122 |
Иные выплаты персоналу муниципальных органов, за исключением фонда оплаты труда | |||||
|
212 |
Прочие выплаты | |||||
|
222 |
Транспортные услуги | |||||
|
226 |
Прочие работы, услуги | |||||
|
262 |
Пособия по социальной помощи населению | |||||
|
290 |
Прочие расходы | |||||
|
129 |
Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам муниципальных органов |
213 |
Начисления на выплаты по оплате труда | |||
|
200 Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд | ||||||
|
240 Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд | ||||||
|
243 |
Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта (муниципального имущества |
222 |
Транспортные услуги | |||
|
224 |
Арендная плата за пользование имуществом | |||||
|
225 |
Работы, услуги по содержанию имущества | |||||
|
226 |
Прочие работы, услуги | |||||
|
290 |
Прочие расходы | |||||
|
310 |
Увеличение стоимости основных средств | |||||
|
340 |
Увеличение стоимости материальных запасов | |||||
|
244 |
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд |
221 | ||||
|
222 |
Транспортные услуги | |||||
|
223 |
Коммунальные услуги | |||||
|
224 |
Арендная плата за пользование имуществом | |||||
|
225 |
Работы, услуги по содержанию имущества | |||||
|
226 | ||||||
|
290 |
Прочие расходы | |||||
|
310 |
Увеличение стоимости основных средств | |||||
|
320 |
Увеличение стоимости нематериальных активов | |||||
|
340 |
Увеличение стоимости материальных запасов | |||||
|
530 |
Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале | |||||
|
300 Социальное обеспечение и иные выплаты населению | ||||||
|
320 Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат | ||||||
|
321 |
Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств |
261 |
Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию | |||
|
населения | ||||||
|
262 |
Пособия по социальной помощи населению | |||||
|
263 |
Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления | |||||
|
500 Межбюджетные трансферты | ||||||
|
520 Субсидии | ||||||
|
540 |
Иные межбюджетные трансферты |
251 |
Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации | |||
|
800 Иные бюджетные ассигнования | ||||||
|
850 Уплата налогов, сборов и иных платежей | ||||||
|
851 |
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога |
290 |
Прочие расходы | |||
|
852 |
Уплата прочих налогов, сборов |
290 |
Прочие расходы | |||
|
853 |
Уплата иных платежей |
290 |
Прочие расходы | |||
|
870 |
Резервные средства |
290 |
Прочие расходы | |||
|
880 |
Специальные расходы |
212 |
Прочие выплаты | |||
|
221 |
Услуги связи | |||||
|
222 |
Транспортные услуги | |||||
|
223 |
Коммунальные услуги | |||||
|
224 |
Арендная плата за пользование имуществом | |||||
|
225 |
Работы, услуги по содержанию имущества | |||||
|
226 |
Прочие работы, услуги | |||||
|
290 |
Прочие расходы | |||||
|
310 |
Увеличение стоимости основных средств | |||||
|
340 |
Увеличение стоимости материальных запасов | |||||
|
990 Условно утвержденные расходы | ||||||
|
999 |
Условно – утвержденные расходы |
290 |
Прочие расходы | |||
Российская Федерация
Лопатенская сельская администрация
Клинцовского района Брянской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «01» декабря 2015 г. № 81
с. Лопатни
Об утверждении реестра муниципальных
услуг и функций, предоставляемых органами
местного самоуправления Лопатенского
сельского поселения» (в новой редакции)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» и в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, открытости и общедоступности информации по предоставлению муниципальных услуг населению Лопатенского сельского поселения,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить реестр муниципальных услуг и функций, предоставляемых органами
местного самоуправления Лопатенского сельского поселения (прилагается).
2. Постановление Лопатенской сельской администрации «Об утверждении
реестра муниципальных услуг и функций, предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными учреждениями Лопатенского сельского поселения» от 24.02.2015 г. № 15 – считать утратившим силу.
3. Контроль за ведением реестра муниципальных услуг и функций, предоставляемых органами местного самоуправления Лопатенского сельского поселения оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном средстве массовой информации «Вестник Лопатенского сельского поселения».
Глава Лопатенского
сельского поселения Т.И.Мартыненко
Утвержден
Постановлением
Лопатенской сельской администрации
от «01» декабря 2015 г. № 81
Реестр
муниципальных услуг (функций) Лопатенского сельского поселения
(в новой редакции)
|
№
|
Наименование
|
Наименование органа
|
Категории физических и
|
Вид
|
Основные
|
Реквизиты нормативно-правовых актов об утверждении административных регламентов предоставления
| |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 | |
|
1 |
Формирование архивных фондов поселения |
Лопатенская сельская администрация |
физические или юридические лица либо их уполномоченные представители |
бесплатная |
Постановление Лопатенской с/администрации от 03.12.2012 г № 98 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «формирование архивных фондов поселения» | ||
|
2 |
Обеспечение граждан, проживающих на территории поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством |
Лопатенскаясельская администрация |
граждане Российской Федерации либо их уполномоченные представители |
бесплатная |
Постановление Лопатенской с/администрации от 03.12.2012 г.№100(ред. От 22.02.2014 №22) «Об утверждении административного регламента «Обеспечение граждан , проживающих на территории Лопатенского сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством» | ||
|
3 |
Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения |
Лопатенская сельская администрация |
физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители |
бесплатная |
Постановление Лопатенской с/администрации от 01.03.2013 г. №29«Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения» | ||
|
4 |
Организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов |
Коржово-голубовская сельская администрация |
физические или юридические лица либо их уполномоченные представители |
бесплатная |
Постановление Лопатенской сельской администрации от 21.01.2013 г.№ 08 «Об утверждении административного регламента по организации освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов» | ||
|
5 |
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения |
Лопатенская сельская администрация |
физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители |
бесплатная |
Постановление Лопатенской сельской администрации от 01.03.2013 г.№ 26 «Об утверждении административного регламента по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лопатенского сельского поселения» | ||
|
6 |
Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания |
Лопатенская сельская администрация |
физические или юридические лица либо их уполномоченные представители |
бесплатная |
Постановление Лопатенской сельской администрации от 03.12.2012 г.№102 «Об утверждении административного регламента по обеспечению жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания» | ||
|
7 |
Осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления поселения, по осуществлению первичного воинского учета граждан, проживающих или пребывающих на территории муниципального образования поселения |
Лопатенская сельская администрация |
физические или юридические лица либо их уполномоченные представители |
бесплатная |
Постановление Лопатенской сельской администрации от 03.12.2012 г.№ 94 «Об утверждении административного регламента по осуществлению первичного воинского учет граждан, проживающих или пребывающих на территории муниципального образования Лопатенское сельское поселения» | ||
|
8 |
Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении |
Лопатенская сельская администрация |
физические и (или) юридические лица, либо их уполномоченные представители |
бесплатная |
Постановление Лопатенской сельской администрации от 21.01.2013 г.№05 «Об утверждении административного регламента по работе с детьми и молодежью» | ||
|
9 |
Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма |
Лопатенская сельская администрация |
физические или юридические лица, либо их уполномоченные представители |
бесплатная |
Постановление Лопатенской сельской администрации от 03.12.2012 г.№ 95 (ред.от 27.02.2014 №20) «Об утверждении административного регламента по предоставлению информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма» | ||
|
10 |
Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду |
Лопатенская сельская администрация |
физические или юридические лица, либо их уполномоченные представители |
бесплатная |
Постановление Лопатенской сельской администрации от 03.01.2012 г..№ 96 (ред. От 27.02.2014 №21) «Об утверждении административного регламента об объектах недвижимого имущества , находящегося в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду» | ||
|
11 |
Совершение нотариальных действий |
Лопатенская сельская администрация |
физические или юридические лица, либо их уполномоченные представители |
платная |
Постановление Лопатенской сельской администрации от 18.01.2013 г.№ 01 (ред. от 27.02.2014 г. № 24) «Об утверждении административного регламента по совершению нотариальных действий» | ||
|
12 |
Осуществление муниципального жилищного контроля на территории сельского поселения |
Лопатенская сельская администрация |
Проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных требований в отношении муниципального жилищного фонда |
бесплатная |
Постановление Лопатенской сельской администрации от 18.11.2013 № 83 (ред. от 30.06.2014 №59/1 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории Лопатенского сельского поселения» | ||
|
13 |
Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований |
Лопатенская сельская администрация |
Физические и юридические лица |
бесплатная |
Постановление Лопатенской сельской администрации от 17.02.2015 г.№ 09 «Об утверждении административного регламента по присвоению адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований» | ||
Российская Федерация
ЛОПАТЕНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
Клинцовского района
Брянской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «01»12.2015 года № 82
с. Лопатни
Об утверждении частной модели угроз
безопасности персональных данных
в Лопатенской сельской администрации
В соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую частную модель угроз безопасности персональных данных в Лопатенской сельской администрации.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Лопатенской сельской администрации: Т.И.Мартыненко
УТВЕРЖДАЮ:
Глава Лопатенской
сельской администрации
_______________ Т.И.Мартыненко
«01» декабря 2015 г.
|
Частная модель угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационной системе персональных данных Лопатенской сельской администрации |
|
СОГЛАСОВАНО* |
1. Обозначения и сокращения
АРМ – автоматизированное рабочее место;
АС – автоматизированная система;
АВС – антивирусные средства;
ВП – выделенное помещение;
ВТСС – вспомогательные технические средства и системы;
ИСПДн – информационная система персональных данных;
КЗ – контролируемая зона;
МЭ – межсетевой экран;
НДВ – не декларированные возможности;
НСД – несанкционированный доступ;
ОС – операционная система;
ПДн – персональные данные;
ПМВ – программно-математическое воздействие;
ПО – программное обеспечение;
ПЭВМ – персональная электронно-вычислительная машина;
ПЭМИН – побочные электромагнитные излучения и наводки;
САЗ – система анализа защищенности;
СВТ – средства вычислительной техники;
СЗИ – средства защиты информации;
СЗПДн – система (подсистема) защиты персональных данных:
СОВ – система обнаружения вторжений;
СУБД – система управления базами данных;
УБПДн – угрозы безопасности персональным данным
2. Определения
В настоящем документе используются следующие термины и их определения:
Безопасность персональных данных - состояние защищенности персональных данных, характеризуемое способностью пользователей, технических средств и информационных технологий обеспечить конфиденциальность, целостность и доступность персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных.
Блокирование персональных данных - временное прекращение сбора, систематизации, накопления, использования, распространения, персональных данных, в том числе их передачи.
Вирус (компьютерный, программный) - исполняемый программный код или интерпретируемый набор инструкций, обладающий свойствами несанкционированного распространения и самовоспроизведения. Созданные дубликаты компьютерного вируса не всегда совпадают с оригиналом, но сохраняют способность к дальнейшему распространению и самовоспроизведению.
Вредоносная программа - программа, предназначенная для осуществления несанкционированного доступа и (или) воздействия на персональные данные или ресурсы информационной системы персональных данных.
Вспомогательные технические средства и системы - технические средства и системы, не предназначенные для передачи, обработки и хранения персональных данных, устанавливаемые совместно с техническими средствами и системами, предназначенными для обработки персональных данных или в помещениях, в которых установлены информационные системы персональных данных.
Доступ к информации - возможность получения информации и ее использования.
Защищаемая информация - информация, являющаяся предметом собственности и подлежащая защите в соответствии с требованиями правовых документов или требованиями, устанавливаемыми собственником информации.
Идентификация - присвоение субъектам и объектам доступа идентификатора и (или) сравнение предъявляемого идентификатора с перечнем присвоенных идентификаторов.
Информационная система персональных данных - информационная система, представляющая собой совокупность персональных данных, содержащихся в базе данных, а также информационных технологий и технических средств, позволяющих осуществлять обработку таких персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования так средств.
Информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способ осуществления таких процессов и методов.
Конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
Контролируемая зона - пространство (территория, здание, часть здания, помещение), в котором исключено неконтролируемое пребывание е сторонних лиц, а также транспортных, технических и иных материальных средств.
Межсетевой экран - локальное (однокомпонентное) или функционально-распределенное программное (программно-аппаратное) средство (комплекс), реализующее контроль за информацией, поступающей в информационную систему персональных данных и (или) выходящей из информационной системы.
Недекларированные возможности - функциональные возможности средств вычислительной техники, не описанные или не соответствующие описанным в документации, при использовании которых возможно нарушение конфиденциальности, доступности или целостности обрабатываемой информации.
Несанкционированный доступ (несанкционированные действия) - доступ к информации или действия с информацией, нарушающие правила разграничения доступа с использованием штатных средств, предоставляемых информационными системами персональных данных.
Обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.
Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.
Технические средства информационной системы персональных данных - средства вычислительной техники, информационно-вычислительные комплексы и сети, средства и системы передачи, приема и обработки ПДн (средства и системы звукозаписи, звукоусиления, звуковоспроизведения, переговорные и телевизионные устройства, средства изготовления, тиражирования документов и другие технические средства обработки речевой, графической, видео- и буквенно-цифровой информации), программные средства (операционные системы, системы управления базами данных и т.п.), средства защиты информации).
Перехват (информации) - неправомерное получение информации с использованием технического средства, осуществляющего обнаружение, прием и обработку информативных сигналов.
Персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.
Побочные электромагнитные излучения и наводки – электромагнитные излучения технических средств обработки защищаемой информации, возникающие как побочное явление и вызванные электрическими сигналами, действующими в их электрических и магнитных цепях, а также электромагнитные наводки этих сигналов на токопроводящие линии, конструкции и цепи питания.
Пользователь информационной системы персональных данных – лицо, участвующее в функционировании информационной системы персональных данных или использующее результаты ее функционирования.
Правила разграничения доступа - совокупность правил, регламентирующих права доступа субъектов доступа к объектам доступа.
Программная закладка - код программы, преднамеренно внесенный программу с целью осуществить утечку, изменить, блокировать, уничтожать информацию или уничтожить и модифицировать программное обеспечение информационной системы персональных данных и (или) блокировать аппаратные средства.
Программное (программно-математическое) воздействие - несанкционированное воздействие на ресурсы автоматизированной информационной системы, осуществляемое с использованием вредоносных программ.
Ресурс информационной системы - именованный элемент системного, прикладного или аппаратного обеспечения функционирования информационной системы.
Средства вычислительной техники - совокупность программных и технических элементов систем обработки данных, способных функционировать самостоятельно или в составе других систем.
Субъект доступа (субъект) - лицо или процесс, действия которого регламентируются правилами разграничения доступа.
Технический канал утечки информации - совокупность носителя информации (средства обработки), физической среды распространения информативного сигнала и средств, которыми добывается защищаемая информация.
Угрозы безопасности персональных данных - совокупность условий и факторов, создающих опасность несанкционированного, в том числе случайного, доступа к персональным данным, результатом которого может стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение персональных данных, а также иных несанкционированных действий при их обработке в информационной системе персональных данных.
Уничтожение персональных данных - действия, в результате которых невозможно восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных или в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.
Утечка (защищаемой) информации по техническим каналам - неконтролируемое распространение информации
от носителя защищаемой информации через физическую среду до технического средства, осуществляющего перехват информации.
Уполномоченное оператором лицо - лицо, которому на основании договора оператор поручает обработку персональных данных.
Целостность информации - способность средства вычислительной техники или информационной системы обеспечивать неизменность информации в условиях случайного и/или преднамеренного искажения (разрушения).
3 Введение
Частная модель угроз безопасности персональных данных (далее – Модель) при их обработке в ИСПДн построена на основании методического документа ФСТЭК России «Базовая модель угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».
В модели угроз представлено описание структуры ИСПДн, состава и режима обработки ПДн, классификация потенциальных нарушителей, оценка исходного уровня защищенности, анализ угроз безопасности персональных данных.
Анализ угроз безопасности персональных данных включает:
— описание угроз;
— оценку вероятности возникновения угроз;
— оценку реализуемости угроз;
— оценку опасности угроз;
— определение актуальности угроз.
4.1. Состав и структура персональных данных
В ИСПДн обрабатываются следующие персональные данные:
1. Фамилия, имя, отчество
2. Пол
3. Дата рождения
4. Место рождения
5. Адрес места жительства
6. Семейное положение
7. Сведения о месте работы или учебы членов семьи и родственников
8. Социальное положение
9. Имущественное положение
10. Сведения о доходах, информации о выплатах и удержаниях
11. Образование
12. Профессия
13. Сведения о документах, удостоверяющих личность
14. Реквизиты ИНН
15. Реквизиты страхового номера Индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде Российской Федерации (СНИЛС)
16. Реквизиты полиса обязательного медицинского страхования
17. Сведения о трудовой деятельности, в том числе о стаже работы
18. Сведения о социальных льготах
19. Сведения о воинском учете
20. Контактные телефоны (домашний, мобильный)
21. Сведения о званиях и чинах
22. Общие сведения о состоянии здоровья
23. Фотография
24. Другие сведения содержащие персональные данные
Исходя из состава обрабатываемых персональных данных, можно сделать вывод, что они относятся к __3__ категории персональных данных.
Объем обрабатываемых персональных данных, не превышает записей о субъектах персональных данных.
4.2. Режим обработки ПДн
В ИСПДн обработка персональных данных осуществляется в однопользовательском режиме с разграничением прав доступа.
Режим обработки предусматривает следующие действия с ПДн: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение ПДн.
Все пользователи ИСПДн имеют собственные роли. Список типовых ролей представлен в виде матрицы доступа в таблице 2.
Таблица 1 – Матрица доступа
|
Группа |
Уровень доступа к ПДн |
Разрешенные действия |
|
Ответственные за обеспечение безопасности ПДн |
Обладает полной информацией о системном и прикладном программном обеспечении ИСПДн. Обладает полной информацией о технических средствах и конфигурации ИСПДн. Имеет доступ ко всем техническим средствам обработки информации и данным ИСПДн. Обладает правами конфигурирования и административной настройки технических средств. Обладает правами оператора ИСПДн с правом «только чтение». |
— использование — блокировка |
|
Операторы ИСПДн с правами записи |
Обладают всеми необходимыми атрибутами и правами, обеспечивающими доступ ко всем ПДн. Располагает конфиденциальными данными, к которым имеет доступ |
сбор систематизация накопление копирование хранение уточнение использование блокировка уничтожение |
|
Операторы ИСПДн с правами чтения |
Обладают всеми необходимыми атрибутами и правами, обеспечивающими доступ ко всем ПДн. |
— использование |
4.3 Классификация нарушителей
По признаку принадлежности к ИСПДн все нарушители делятся на две группы:
— внешние нарушители – физические лица, не имеющие права пребывания на территории контролируемой зоны, в пределах которой размещается оборудование ИСПДн;
— внутренние нарушители – физические лица, имеющие право пребывания на территории контролируемой зоны, в пределах которой размещается оборудование ИСПДн.
Внешний нарушитель
В качестве внешнего нарушителя информационной безопасности, рассматривается нарушитель, который не имеет непосредственного доступа к техническим средствам и ресурсам системы, находящимся в пределах контролируемой зоны.
Предполагается, что внешний нарушитель не может воздействовать на защищаемую информацию по техническим каналам утечки, так как объем информации, хранимой и обрабатываемой в ИСПДн, является недостаточным для возможной мотивации внешнего нарушителя к осуществлению действий, направленных утечку информации по техническим каналам утечки.
Предполагается, что внешний нарушитель может воздействовать на защищаемую информацию только во время ее передачи по каналам связи.
Внутренний нарушитель
Возможности внутреннего нарушителя существенным образом зависят от действующих в пределах контролируемой зоны ограничительных факторов, из которых основным является реализация комплекса организационно-технических мер, в том числе по подбору, расстановке и обеспечению высокой профессиональной подготовки кадров, допуску физических лиц внутрь контролируемой зоны и контролю за порядком проведения работ, направленных на предотвращение и пресечение несанкционированного доступа.
Система разграничения доступа ИСПДн обеспечивает разграничение прав пользователей на доступ к информационным, программным, аппаратным и другим ресурсам ИСПДн в соответствии с утвержденным положением о разграничении прав доступа к обрабатываемым ПДн в ИСПДн. К внутренним нарушителям могут относиться:
— администраторы ИСПДн (категория I);
— администраторы конкретных подсистем или баз данных ИСПДн (категория II);
— пользователи ИСПДн (категория III);
— пользователи, являющиеся внешними по отношению к конкретной ИСПДн (категория IV);
— лица, обладающие возможностью доступа к системе передачи данных (категория V);
— сотрудники, имеющие санкционированный доступ в служебных целях в помещения, в которых размещаются элементы ИСПДн, но не имеющие права доступа к ним (категория VI);
— обслуживающий персонал (охрана, работники инженерно–технических служб и т.д.) (категория VII);
— уполномоченный персонал разработчиков ИСПДн, который на договорной основе имеет право на техническое обслуживание и модификацию компонентов ИСПДн (категория VIII).
На лиц категорий I и II возложены задачи по администрированию программно-аппаратных средств и баз данных ИСПДн для интеграции и обеспечения взаимодействия различных подсистем, входящих в состав ИСПДн. Администраторы потенциально могут реализовывать угрозы ИБ, используя возможности по непосредственному доступу к защищаемой информации, обрабатываемой и хранимой в ИСПДн, а также к техническим и программным средствам ИСПДн, включая средства защиты, в соответствии с установленными для них административными полномочиями.
Эти лица хорошо знакомы с основными алгоритмами, протоколами, реализуемыми и используемыми в конкретных подсистемах и ИСПДн в целом, а также с применяемыми принципами и концепциями безопасности.
Предполагается, что они могли бы использовать стандартное оборудование либо для идентификации уязвимостей, либо для реализации угроз ИБ. Данное оборудование может быть как частью штатных средств, так и может относиться к легко получаемому.
Кроме того, предполагается, что эти лица могли бы располагать специализированным оборудованием.
К лицам категорий I и II ввиду их исключительной роли в ИСПДн должен применяться комплекс особых организационно-режимных мер по их подбору, принятию на работу, назначению на должность и контролю выполнения функциональных обязанностей.
Предполагается, что в число лиц категорий I и II будут включаться только доверенные лица и поэтому указанные лица исключаются из числа вероятных нарушителей.
Предполагается, что лица категорий III-VIII относятся к вероятным нарушителям.
Предполагается, что возможность сговора внутренних нарушителей маловероятна ввиду принятых организационных и контролирующих мер.
Предположения об имеющейся у нарушителя информации об объектах реализации угроз
В качестве основных уровней знаний нарушителей об ИСПДн можно выделить следующие:
— общая информация – информации о назначения и общих характеристиках ИСПДн;
— эксплуатационная информация – информация, полученная из эксплуатационной документации;
— чувствительная информация – информация, дополняющая эксплуатационную информацию об ИСПДн (например, сведения из проектной документации ИСПДн).
В частности, нарушитель может иметь:
— данные об организации работы, структуре и используемых технических, программных и программно-технических средствах ИСПДн;
— сведения об информационных ресурсах ИСПДн: порядок и правила создания, хранения и передачи информации, структура и свойства информационных потоков;
— данные об уязвимостях, включая данные о недокументированных (недекларированных) возможностях технических, программных и программно-технических средств ИСПДн;
— данные о реализованных в СЗПДн принципах и алгоритмах;
— исходные тексты программного обеспечения ИСПДн;
— сведения о возможных каналах реализации угроз;
— информацию о способах реализации угроз.
Предполагается, что лица категории III и категории IV владеют только эксплуатационной информацией, что обеспечивается организационными мерами. При этом лица категории IV не владеют парольной, аутентифицирующей и ключевой информацией, используемой в ИСПДн, к которым они не имеют санкционированного доступа.
Предполагается, что лица категории V владеют в той или иной части чувствительной и эксплуатационной информацией о системе передачи информации и общей информацией об ИСПДн, что обеспечивается организационными мерами. При этом лица категории V не владеют парольной и аутентифицирующей информацией, используемой в ИСПДн.
Предполагается, что лица категории VI и лица категории VII по уровню знаний не превосходят лица категории V.
Предполагается, что лица категории VIII обладают чувствительной информацией об ИСПДн, включая информацию об уязвимостях технических и программных средств ИСПДн. Организационными мерами предполагается исключить доступ лиц категории VIII к техническим и программным средствам ИСПДн в момент обработки с использованием этих средств защищаемой информации.
Таким образом, наиболее информированными об ИСПДн являются лица категории III и лица категории VIII.
Степень информированности нарушителя зависит от многих факторов, включая реализованные конкретные организационные меры и компетенцию нарушителей. Поэтому объективно оценить объем знаний вероятного нарушителя в общем случае практически невозможно.
В связи с изложенным, с целью создания определенного запаса прочности предполагается, что вероятные нарушители обладают всей информацией, необходимой для подготовки и реализации угроз, за исключением информации, доступ к которой со стороны нарушителя исключается системой защиты информации. К такой информации, например, относится парольная, аутентифицирующая и ключевая информация.
Предположения об имеющихся у нарушителя средствах реализации угроз
Предполагается, что нарушитель имеет:
— аппаратные компоненты СЗПДн;
— доступные в свободной продаже технические средства и программное обеспечение;
— специально разработанные технические средства и программное обеспечение.
Внутренний нарушитель может использовать штатные средства.
Состав имеющихся у нарушителя средств, которые он может использовать для реализации угроз ИБ, а также возможности по их применению зависят от многих факторов, включая реализованные конкретные организационные меры, финансовые возможности и компетенцию нарушителей. Поэтому объективно оценить состав имеющихся у нарушителя средств реализации угроз в общем случае практически невозможно.
Поэтому, для создания устойчивой СЗПДн предполагается, что вероятный нарушитель имеет все необходимые для реализации угроз средства, возможности которых не превосходят возможности аналогичных средств реализации угроз на информацию, содержащую сведения, составляющие государственную тайну, и технические и программные средства, обрабатывающие эту информацию.
Вместе с тем предполагается, что нарушитель не имеет:
— средств перехвата в технических каналах утечки;
— средств воздействия через сигнальные цепи (информационные и управляющие интерфейсы СВТ);
— средств воздействия на источники и через цепи питания;
— средств воздействия через цепи заземления;
— средств активного воздействия на технические средства (средств облучения).
Предполагается, что наиболее совершенными средствами реализации угроз обладают лица категории III и лица категории VIII.
4.4 Исходный уровень защищенности ИСПДн
(Уровень исходной защищенности ИСПДн определяется на основании методического документа ФСТЭК России «Методика определения актуальных угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».)
Под уровнем исходной защищенности ИСПДн понимается обобщенный показатель, зависящий от технических и эксплуатационных характеристик ИСПДн (Y1).
В таблице 3 представлены характеристики уровня исходной защищенности для ИСПДн.
Таблица 2 – Показатели исходной защищенности ИСПДн
|
Технические и эксплуатационные характеристики ИСПДн |
Уровень защищенности | ||
|
Высокий |
Средний |
Низкий | |
|
1. По территориальному размещению: распределенная ИСПДн, которая охватывает несколько областей, краев, округов или государство в целом; |
– |
– |
- |
|
1. По территориальному размещению: | |||
|
локальная ИСПДн, развернутая в пределах одного здания |
+ |
– |
– |
|
2. По наличию соединения с сетями общего пользования: | |||
|
ИСПДн, физически отделенная от сети общего пользования |
+ |
– |
– |
|
3. По встроенным (легальным) операциям с записями баз персональных данных: | |||
|
| |||
|
модификация, передача |
– |
– |
+ |
|
4. По разграничению доступа к персональным данным: |
– |
+ |
– |
|
ИСПДн, к которой имеют доступ определенные перечнем сотрудники организации, являющейся владельцем ИСПДн, либо субъект ПДн; | |||
|
| |||
|
5. По наличию соединений с другими базами ПДн иных ИСПДн: | |||
|
ИСПДн, в которой используется одна база ПДн, принадлежащая организации – владельцу данной ИСПДн |
+ |
– |
– |
|
6. По уровню обобщения (обезличивания) ПДн: ИСПДн, в которой предоставляемые пользователю данные не являются обезличенными (т.е. присутствует информация, позволяющая идентифицировать субъекта ПДн) |
- |
– |
+ |
|
7. По объему ПДн, которые предоставляются сторонним пользователям ИСПДн без предварительной обработки: | |||
|
ИСПДн, предоставляющая часть ПДн; |
– |
+ |
– |
Характеристика ИСПДн по уровням 42,8 28,6 28,6
Таким образом, ИСПДн имеет средний уровень защищенности.
4.5 Вероятность реализации УБПДн
Под вероятностью реализации угрозы понимается определяемый экспертным путем показатель, характеризующий, насколько вероятным является реализация конкретной угрозы безопасности ПДн для ИСПДн в складывающихся условиях обстановки.
Числовой коэффициент (Y2) для оценки вероятности возникновения угрозы определяется по 4 вербальным градациям этого показателя:
— маловероятно - отсутствуют объективные предпосылки для осуществления угрозы (Y2 = 0);
— низкая вероятность- объективные предпосылки для реализации угрозы существуют, но принятые меры существенно затрудняют ее реализацию (Y2 = 2);
— средняя вероятность - объективные предпосылки для реализации угрозы существуют, но принятые меры обеспечения безопасности ПДн недостаточны (Y2 = 5);
— высокая вероятность - объективные предпосылки для реализации угрозы существуют и меры по обеспечению безопасности ПДн не приняты (Y2 = 10).
При обработке персональных данных в ИСПДн можно выделить следующие угрозы:
Угрозы утечки акустической (речевой) информации
Возникновение угроз утечки акустической (речевой) информации, содержащейся непосредственно в произносимой речи пользователя ИСПДн, при обработке ПДн в ИСПДн, возможно при наличием функций голосового ввода ПДн в ИСПДн или функций воспроизведения ПДн акустическими средствами ИСПДн.
Вероятность реализации угрозы – 0.
Угрозы утечки видовой информации
Реализация угрозы утечки видовой информации возможна за счет просмотра информации с помощью оптических (оптико-электронных) средств с экранов дисплеев и других средств отображения средств вычислительной техники, информационно-вычислительных комплексов, технических средств обработки графической, видео- и буквенно-цифровой информации, входящих в состав ИСПДн.
Вероятность реализации угрозы – 0.
Угрозы утечки информации по каналам ПЭМИН
Угрозы утечки информации по каналу ПЭМИН, возможны из-за наличия паразитных электромагнитных излучений у элементов ИСПДн.
Вероятность реализации угрозы – 0.
Угрозы несанкционированного доступа к информации
Угрозы доступа (проникновения) в операционную среду компьютера и НСД к персональным данным (угрозы непосредственного доступа):
Реализация угроз НСД к информации может приводить к следующим видам нарушения ее безопасности:
— нарушению конфиденциальности (копирование, неправомерное распространение);
— нарушению целостности (уничтожение, изменение);
— нарушению доступности (блокирование).
Вероятность реализации угрозы – 2.
-
Угрозы уничтожения, хищения аппаратных средств ИСПДн, носителей информации путем физического доступа к элементам ИСПДн
Кража ПЭВМ
Угроза осуществляется путем НСД внешними и внутренними нарушителями в помещения, где расположены элементы ИСПДн.
Угроза осуществляется путем НСД внешними и внутренними нарушителями к носителям информации.
Вероятность реализации угрозы – 2.
Кража ключей и атрибутов доступа
Угроза осуществляется путем НСД внешними и внутренними нарушителями в помещения, где происходит работа пользователей.
Вероятность реализации угрозы – 2.
Кражи, модификации, уничтожения информации
Угроза осуществляется путем НСД внешними и внутренними нарушителями в помещения, где расположены элементы ИСПДн и средства защиты, а так же происходит работа пользователей.
Вероятность реализации угрозы – 2.
Вывод из строя узлов ПЭВМ, каналов связи
Угроза осуществляется путем НСД внешними и внутренними нарушителями в помещения, где расположены элементы ИСПДн и проходят каналы связи.
Вероятность реализации угрозы – 2.
Несанкционированное отключение средств защиты
Угроза осуществляется путем НСД внешними и внутренними нарушителями в помещения, где расположены средства защиты ИСПДн.
Вероятность реализации угрозы – 2.
Угрозы хищения, несанкционированной модификации или блокирования информации за счет несанкционированного доступа с применением программно-аппаратных и программных средств (в том числе программно-математических воздействий)
Действия вредоносных программ (вирусов)
Программно-математическое воздействие - это воздействие с помощью вредоносных программ. Программой с потенциально опасными последствиями или вредоносной программой (вирусом) называют некоторую самостоятельную программу (набор инструкций), которая способна выполнять любое непустое подмножество следующих функций:
— скрывать признаки своего присутствия в программной среде компьютера;
— обладать способностью к самодублированию, ассоциированию себя с другими программами и (или) переносу своих фрагментов в иные области оперативной или внешней памяти;
— разрушать (искажать произвольным образом) код программ в оперативной памяти;
— выполнять без инициирования со стороны пользователя (пользовательской программы в штатном режиме ее выполнения) деструктивные функции (копирования, уничтожения, блокирования и т.п.);
— сохранять фрагменты информации из оперативной памяти в некоторых областях внешней памяти прямого доступа (локальных или удаленных);
— искажать произвольным образом, блокировать и (или) подменять выводимый во внешнюю память или в канал связи массив информации, образовавшийся в результате работы прикладных программ, или уже находящиеся во внешней памяти массивы данных.
— Вероятность реализации угрозы – 2.
Недекларированные возможности системного ПО и ПО для обработки персональных данных
Недекларированные возможности – функциональные возможности средств вычислительной техники, не описанные или не соответствующие описанным в документации, при использовании которых возможно нарушение конфиденциальности, доступности или целостности обрабатываемой информации.
Вероятность реализации угрозы – 0.
Установка ПО не связанного с исполнением служебных обязанностей
Угроза осуществляется путем несанкционированной установки ПО внутренними нарушителями, что может привести к нарушению конфиденциальности, целостности и доступности всей ИСПДн или ее элементов.
Угрозы не преднамеренных действий пользователей и нарушений безопасности функционирования ИСПДн и СЗПДн в ее составе из-за сбоев в программном обеспечении, а также от угроз неантропогенного (сбоев аппаратуры из-за ненадежности элементов, сбоев электропитания) и стихийного характера
Вероятность реализации угрозы – 2.
Утрата ключей и атрибутов доступа
Угроза осуществляется за счет действия человеческого фактора пользователей ИСПДн, которые нарушают положения парольной политике в части их создания (создают легкие или пустые пароли, не меняют пароли по истечении срока их жизни или компрометации и т.п.) и хранения (записывают пароли на бумажные носители, передают ключи доступа третьим лицам и т.п.) или не осведомлены о них.
Вероятность реализации угрозы – 2.
Непреднамеренная модификация (уничтожение) информации сотрудниками
Угроза осуществляется за счет действия человеческого фактора пользователей ИСПДн, которые нарушают положения принятых правил работы с ИСПДн или не осведомлены о них.
Вероятность реализации угрозы – 2.
Непреднамеренное отключение средств защиты
Угроза осуществляется за счет действия человеческого фактора пользователей ИСПДн, которые нарушают положения принятых правил работы с ИСПДн и средствами защиты или не осведомлены о них.
Вероятность реализации угрозы – 2.
Выход из строя аппаратно-программных средств
Угроза осуществляется вследствие несовершенства аппаратно-программных средств, из-за которых может происходить нарушение целостности и доступности защищаемой информации.
Вероятность реализации угрозы – 2.
Сбой системы электроснабжения
Угроза осуществляется вследствие несовершенства системы электроснабжения, из-за чего может происходить нарушение целостности и доступности защищаемой информации.
Вероятность реализации угрозы – 2.
Угрозы преднамеренных действий внутренних нарушителей
Доступ к информации, модификация, уничтожение лицами, не допущенными к ее обработке
Угроза осуществляется путем НСД внешних пользователей к элементам ИСПДн.
Вероятность реализации угрозы – 0.
Разглашение информации, модификация, уничтожение сотрудниками, допущенными к ее обработке
Угроза осуществляется за счет действия человеческого фактора пользователей ИСПДн, которые нарушают положения о неразглашении защищаемой информации.
Вероятность реализации угрозы – 2.
Угрозы несанкционированного доступа по каналам связи (для распределенных ИСПДн)
В соответствии с «Типовой моделью угроз безопасности персональных данных, обрабатываемых в распределенных ИСПДн, имеющих подключение к сетям связи общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена» (п. 6.6. Базовой модели угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, ФСТЭК России 2008 г.), для ИСПДн можно рассматривать следующие угрозы, реализуемые с использованием протоколов межсетевого взаимодействия:
— угроза «Анализ сетевого трафика» с перехватом передаваемой из ИСПДн и принимаемой из внешних сетей информации;
— угрозы сканирования, направленные на выявление типа или типов используемых операционных систем, сетевых адресов рабочих станций ИСПДн, топологии сети, открытых портов и служб, открытых соединений и др.;
— угрозы выявления паролей по сети;
— угрозы навязывание ложного маршрута сети;
— угрозы подмены доверенного объекта в сети;
— угрозы внедрения ложного объекта как в ИСПДн, так и во внешних сетях;
— угрозы типа «Отказ в обслуживании»;
— угрозы удаленного запуска приложений;
— угрозы внедрения по сети вредоносных программ.
Угроза «Анализ сетевого трафика»с перехватом передаваемой из ИСПДн и принимаемой из внешних сетей информации
Эта угроза реализуется с помощью специальной программы-анализатора пакетов (sniffer), перехватывающей все пакеты, передаваемые по сегменту сети, и выделяющей среди них те, в которых передаются идентификатор пользователя и его пароль. В ходе реализации угрозы нарушитель:
— изучает логику работы ИСПДн - то есть стремится получить однозначное соответствие событий, происходящих в системе, и команд, пересылаемых при этом хостами, в момент появления данных событий. В дальнейшем это позволяет злоумышленнику на основе задания соответствующих команд получить, например, привилегированные права на действия в системе или расширить свои полномочия в ней;
— перехватывает поток передаваемых данных, которыми обмениваются компоненты сетевой операционной системы, для извлечения конфиденциальной или идентификационной информации (например, статических паролей пользователей для доступа к удаленным хостам по протоколам FTP и TELNET, не предусматривающих шифрование), ее подмены, модификации и т.п.
— Вероятность реализации угрозы – 0.
Угрозы сканирования сети, направленные на выявление типа или типов используемых операционных систем, сетевых адресов рабочих станций ИСПДн, топологии сети, открытых портов и служб, открытых соединений и др.
Сущность процесса реализации угрозы заключается в передаче запросов сетевым службам хостов ИСПДн и анализе ответов от них. Цель - выявление используемых протоколов, доступных портов сетевых служб, законов формирования идентификаторов соединений, определение активных сетевых сервисов, подбор идентификаторов и паролей пользователей.
Вероятность реализации угрозы – _0_.
Угрозы выявления паролей по сети
Цель реализации угрозы состоит в получении НСД путем преодоления парольной защиты. Злоумышленник может реализовывать угрозу с помощью целого ряда методов, таких как простой перебор, перебор с использованием специальных словарей, установка вредоносной программы для перехвата пароля, подмена доверенного объекта сети (IP-spoofing) и перехват пакетов (sniffing). В основном для реализации угрозы используются специальные программы, которые пытаются получить доступ хосту путем последовательного подбора паролей. В случае успеха, злоумышленник может создать для себя «проход» для будущего доступа, который будет действовать, даже если на хосте изменить пароль доступа.
Вероятность реализации угрозы – _2
Угрозы навязывание ложного маршрута сети
Данная угроза реализуется одним из двух способов: путем внутрисегментного или межсегментного навязывания. Возможность навязывания ложного маршрута обусловлена недостатками, присущими алгоритмам маршрутизации (в частности из-за проблемы идентификации сетевых управляющих устройств), в результате чего можно попасть, например, на хост или в сеть злоумышленника, где можно войти в операционную среду технического средства в составе ИСПДн. Реализации угрозы основывается на несанкционированном использовании протоколов маршрутизации (RIP, OSPF, LSP) и управления сетью (ICMP, SNMP) для внесения изменений в маршрутно-адресные таблицы. При этом нарушителю необходимо послать от имени сетевого управляющего устройства (например, маршрутизатора) управляющее сообщение.
Вероятность реализации угрозы – _0_.
Угрозы подмены доверенного объекта в сети
Такая угроза эффективно реализуется в системах, в которых применяются нестойкие алгоритмы идентификации и аутентификации хостов, пользователей и т.д. Под доверенным объектом понимается объект сети (компьютер, межсетевой экран, маршрутизатор и т.п.), легально подключенный к серверу.
Могут быть выделены две разновидности процесса реализации указанной угрозы: с установлением и без установления виртуального соединения.
Процесс реализации с установлением виртуального соединения состоит в присвоении прав доверенного субъекта взаимодействия, что позволяет нарушителю вести сеанс работы с объектом сети от имени доверенного субъекта. Реализация угрозы данного типа требует преодоления системы идентификации и аутентификации сообщений.
Процесс реализации угрозы без установления виртуального соединения может иметь место в сетях, осуществляющих идентификацию передаваемых сообщений только по сетевому адресу отправителя. Сущность заключается в передаче служебных сообщений от имени сетевых управляющих устройств (например, от имени маршрутизаторов) об изменении маршрутно-адресных данных.
В результате реализации угрозы нарушитель получает права доступа к техническому средству ИСПДн - цели угроз.
Вероятность реализации угрозы – _0_.
Угрозы внедрения ложного объекта сети
Эта угроза основана на использовании недостатков алгоритмов удаленного поиска. В случае если объекты сети изначально не имеют адресной информации друг о друге, используются различные протоколы удаленного поиска (например, ARP, DNS, WINS в сетях со стеком протоколов TCP/IP), заключающиеся в передаче по сети специальных запросов и получении на них ответов с искомой информацией. При этом существует возможность перехвата нарушителем поискового запроса и выдачи на него ложного ответа, использование которого приведет к требуемому изменению маршрутно-адресных данных. В дальнейшем весь поток информации, ассоциированный с объектом-жертвой, будет проходить через ложный объект сети.
Вероятность реализации угрозы – _0_.
Угрозы типа «Отказ в обслуживании»
Эти угрозы основаны на недостатках сетевого программного обеспечения, его уязвимостях, позволяющих нарушителю создавать условия, когда операционная система оказывается не в состоянии обрабатывать поступающие пакеты.
Могут быть выделены несколько разновидностей таких угроз:
— скрытый отказ в обслуживании, вызванный привлечением части ресурсов ИСПДн на обработку пакетов, передаваемых злоумышленником со снижением пропускной способности каналов связи, производительности сетевых устройств, нарушением требований к времени обработки запросов. Примерами реализации угроз подобного рода могут служить: направленный шторм запросов на установление TCP-соединений, шторм запросов к FTP-серверу;
— явный отказ в обслуживании, вызванный исчерпанием ресурсов ИСПДн при обработке пакетов, передаваемых злоумышленником (занятие всей полосы пропускания каналов связи, переполнение очередей запросов на обслуживание), при котором легальные запросы не могут быть переданы через сеть из-за недоступности среды передачи, либо получают отказ в обслуживании ввиду переполнения очередей запросов, дискового пространства памяти и т.д. Примерами угроз данного типа могут служить шторм сообщений почтовому серверу;
— явный отказ в обслуживании, вызванный нарушением логической связности между техническим средствами ИСПДн при передаче нарушителем управляющих сообщений от имени сетевых устройств, приводящих к изменению маршрутно-адресных данных или идентификационной и аутентификационной информации;
— явный отказ в обслуживании, вызванный передачей злоумышленником пакетов с нестандартными атрибутами или имеющих длину, превышающую максимально допустимый размер, что может привести к сбою сетевых устройств, участвующих в обработке запросов, при условии наличия ошибок в программах, реализующих протоколы сетевого обмена.
Результатом реализации данной угрозы может стать нарушение работоспособности соответствующей службы предоставления удаленного доступа к ПДн в ИСПДн, передача с одного адреса такого количества запросов на подключение к техническому средству в составе ИСПДн, которое максимально может «вместить» трафик (направленный «шторм запросов»), что влечет за собой переполнение очереди запросов и отказ одной из сетевых служб или полная остановка ИСПДн из-за невозможности системы заниматься ничем другим, кроме обработки запросов.
Вероятность реализации угрозы – _0_.
Угрозы удаленного запуска приложений
Угроза заключается в стремлении запустить на хосте ИСПДн различные предварительно внедренные вредоносные программы: программы-закладки, вирусы, «сетевые шпионы», основная цель которых - нарушение конфиденциальности, целостности, доступности информации и полный контроль за работой хоста. Кроме того, возможен несанкционированный запуск прикладных программ пользователей для несанкционированного получения необходимых нарушителю данных, для запуска управляемых прикладной программой процессов и др.
Выделяют три подкласса данных угроз:
— распространение файлов, содержащих несанкционированный исполняемый код;
— удаленный запуск приложения путем переполнения буфера приложений-серверов;
— удаленный запуск приложения путем использования возможностей удаленного управления системой, предоставляемых скрытыми программными и аппаратными закладками, либо используемыми штатными средствами.
Типовые угрозы первого из указанных подклассов основываются на активизации распространяемых файлов при случайном обращении к ним. Примерами таких файлов могут служить: файлы, содержащие исполняемый код в виде элементов ActiveX, Java-апплетов, интерпретируемых скриптов; файлы, содержащие исполняемые коды программ. Для распространения файлов могут использоваться службы электронной почты, передачи файлов, сетевой файловой системы.
При угрозах второго подкласса используются недостатки программ, реализующих сетевые сервисы (в частности, отсутствие контроля за переполнением буфера). Настройкой системных регистров иногда удается переключить процессор после прерывания, вызванного переполнением буфера, на исполнение кода, содержащегося за границей буфера. Примером реализации такой угрозы может служить внедрение широко известного «вируса Морриса».
При угрозах третьего подкласса нарушитель использует возможности удаленного управления системой, предоставляемые скрытыми компонентами (например, «троянскими» программами), либо штатными средствами управления и администрирования компьютерных сетей. В результате их использования удается добиться удаленного контроля над станцией в сети.
Вероятность реализации угрозы – _0_.
Угрозы внедрения по сети вредоносных программ
К вредоносным программам, внедряемым по сети, относятся вирусы, которые для своего распространения активно используют протоколы и возможности локальных и глобальных сетей. Основным принципом работы сетевого вируса является возможность самостоятельно передать свой код на удаленный сервер или рабочую станцию. «Полноценные» сетевые вирусы при этом обладают еще и возможностью запустить на выполнение свой код на удаленном компьютере или, по крайней мере, «подтолкнуть» пользователя к запуску зараженного файла.
Вредоносными программами, обеспечивающими осуществление НСД, могут быть:
— программы подбора и вскрытия паролей;
— программы, реализующие угрозы;
— программы, демонстрирующие использование недекларированных возможностей программного и программно-аппаратного обеспечения ИСПДн;
— программы-генераторы компьютерных вирусов;
— программы, демонстрирующие уязвимости средств защиты информации и др.
— Вероятность реализации угрозы – _0_.
4.6 Реализуемость угроз
По итогам оценки уровня защищенности (Y1) и вероятности реализации угрозы (Y2), рассчитывается коэффициент реализуемости угрозы (Y) и определяется возможность реализации угрозы. Коэффициент реализуемости угрозы Y будет определяться соотношением Y = (Y1+ Y2)/20
Оценка реализуемости УБПДн представлена в таблице 4.
Таблица 3 – Реализуемость УБПДн
|
Тип угроз безопасности ПДн |
Коэффициент реализуемости угрозы (Y) |
Возможность реализации |
|
1. Угрозы от утечки по техническим каналам. | ||
|
1.1. Угрозы утечки акустической информации |
0 |
Н |
|
1.2. Угрозы утечки видовой информации |
0 |
Н |
|
1.3. Угрозы утечки информации по каналам ПЭМИН |
0 |
Н |
|
2. Угрозы несанкционированного доступа к информации | ||
|
2.1. Угрозы уничтожения, хищения аппаратных средств ИСПДн носителей информации путем физического доступа к элементам ИСПДн | ||
|
2.1.1. Кража ПЭВМ |
0,1 |
Н |
|
2.1.2. Кража носителей информации |
0 |
Н |
|
2.1.3. Кража ключей и атрибутов доступа |
0,1 |
Н |
|
2.1.4. Кражи, модификации, уничтожения информации |
0,1 |
Н |
|
2.1.5. Вывод из строя узлов ПЭВМ, каналов связи |
0,1 |
Н |
|
2.1.6. Несанкционированное отключение средств защиты |
0,1 |
Н |
|
2.2. Угрозы хищения, несанкционированной модификации или блокирования информации за счет несанкционированного доступа с применением программно-аппаратных и программных средств (в том числе программно-математических воздействий) | ||
|
2.2.1. Действия вредоносных программ (вирусов) |
0,1 |
С |
|
2.2.2. Недекларированные возможности системного ПО и ПО для обработки персональных данных |
0 |
Н |
|
2.2.3. Установка ПО не связанного с исполнением служебных обязанностей |
0 |
Н |
|
2.3. Угрозы не преднамеренных действий пользователей и нарушений безопасности функционирования ИСПДн и СЗПДн в ее составе из-за сбоев в программном обеспечении, а также от угроз неантропогенного характера (сбоев аппаратуры из-за ненадежности элементов, сбоев электропитания). | ||
|
2.3.1. Утрата ключей и атрибутов доступа |
0,1 |
Н |
|
2.3.2. Непреднамеренная модификация (уничтожение) информации сотрудниками |
0,1 |
Н |
|
2.3.3. Непреднамеренное отключение средств защиты |
0,1 |
Н |
|
2.3.4. Выход из строя аппаратно-программных средств |
0,1 |
Н |
|
2.3.5. Сбой системы электроснабжения |
0,1 |
Н |
|
2.4. Угрозы преднамеренных действий внутренних нарушителей | ||
|
2.4.1. Доступ к информации, модификация, уничтожение лицами, не допущенными к ее обработке |
0 |
Н |
|
2.4.2. Разглашение информации, модификация, уничтожение сотрудниками, допущенными к ее обработке |
0,1 |
Н |
|
2.5.Угрозы несанкционированного доступа по каналам связи | ||
|
2.5.1.Угроза «Анализ сетевого трафика» |
0 |
Н |
|
2.5.1.1. Перехват за переделами контролируемой зоны |
0 |
Н |
|
2.5.1.2. Перехват в пределах контролируемой зоны внешними нарушителями |
0 |
Н |
|
2.5.1.3.Перехват в пределах контролируемой зоны внутренними нарушителями |
0,1 |
Н |
|
2.5.2.Угрозы сканирования сети |
0 |
Н |
|
2.5.3.Угрозы выявления паролей по сети |
0 |
Н |
|
2.5.4.Угрозы навязывание ложного маршрута сети |
0 |
Н |
|
2.5.5.Угрозы подмены доверенного объекта в сети |
0 |
Н |
|
2.5.6.Угрозы внедрения ложного объекта как в сети |
0 |
Н |
|
2.5.7.Угрозы типа «Отказ в обслуживании» |
0 |
Н |
|
2.5.8.Угрозы удаленного запуска приложений |
0 |
Н |
|
2.5.9.Угрозы внедрения по сети вредоносных программ |
0 |
Н |
4.7. Оценка опасности угроз
Оценка опасности УБПДн производится на основе опроса специалистов по защите информации и определяется вербальным показателем опасности, который имеет три значения:
— низкая опасность - если реализация угрозы может привести к незначительным негативным последствиям для субъектов персональных данных;
— средняя опасность - если реализация угрозы может привести к негативным последствиям для субъектов персональных данных;
— высокая опасность - если реализация угрозы может привести к значительным негативным последствиям для субъектов персональных данных.
Оценка опасности УБПДн представлена таблице 5.
Таблица 5 – Опасность УБПДн
|
Тип угроз безопасности ПДн |
Опасность угрозы |
|
1. Угрозы от утечки по техническим каналам | |
|
1.1. Угрозы утечки акустической информации |
низкая |
|
1.2. Угрозы утечки видовой информации |
низкая |
|
1.3. Угрозы утечки информации по каналам ПЭМИН |
низкая |
|
2. Угрозы несанкционированного доступа к информации | |
|
2.1. Угрозы уничтожения, хищения аппаратных средств ИСПДн носителей информации путем физического доступа к элементам ИСПДн | |
|
2.1.1. Кража ПЭВМ |
низкая |
|
2.1.2. Кража носителей информации |
низкая |
|
2.1.3. Кража ключей и атрибутов доступа |
низкая |
|
2.1.4. Кражи, модификации, уничтожения информации |
низкая |
|
2.1.5. Вывод из строя узлов ПЭВМ, каналов связи |
низкая |
|
2.1.6. Несанкционированное отключение средств защиты |
низкая |
|
2.2. Угрозы хищения, несанкционированной модификации или блокирования информации за счет несанкционированного доступа с применением программно-аппаратных и программных средств (в том числе программно-математических воздействий) | |
|
2.2.1. Действия вредоносных программ (вирусов) |
низкая |
|
2.2.2. Недекларированные возможности системного ПО и ПО для обработки персональных данных |
низкая |
|
2.2.3. Установка ПО не связанного с исполнением служебных обязанностей |
низкая |
|
2.3. Угрозы не преднамеренных действий пользователей и нарушений безопасности функционирования ИСПДн и СЗПДн в ее составе из-за сбоев в программном обеспечении, а также от угроз неантропогенного характера (сбоев аппаратуры из-за ненадежности элементов, сбоев электропитания) | |
|
2.3.1. Утрата ключей и атрибутов доступа |
низкая |
|
2.3.2. Непреднамеренная модификация (уничтожение) информации сотрудниками |
низкая |
|
2.3.3. Непреднамеренное отключение средств защиты |
низкая |
|
2.3.4. Выход из строя аппаратно-программных средств |
низкая |
|
2.3.5. Сбой системы электроснабжения |
низкая |
|
2.4. Угрозы преднамеренных действий внутренних нарушителей | |
|
2.4.1. Доступ к информации, модификация, уничтожение лицами, не допущенными к ее обработке |
низкая |
|
2.4.2. Разглашение информации, модификация, уничтожение сотрудниками, допущенными к ее обработке |
средняя |
|
2.5.Угрозы несанкционированного доступа по каналам связи | |
|
2.5.1.Угроза «Анализ сетевого трафика» |
низкая |
|
2.5.1.1. Перехват за переделами с контролируемой зоны |
низкая |
|
2.5.1.2. Перехват в пределах контролируемой зоны внешними нарушителями |
низкая |
|
2.5.1.3.Перехват в пределах контролируемой зоны внутренними нарушителями |
низкая |
|
2.5.2.Угрозы сканирования сети |
низкая |
|
2.5.3.Угрозы выявления паролей по сети |
низкая |
|
2.5.4.Угрозы навязывание ложного маршрута сети |
низкая |
|
2.5.5.Угрозы подмены доверенного объекта в сети |
низкая |
|
2.5.6.Угрозы внедрения ложного объекта в сети |
низкая |
|
2.5.7.Угрозы типа «Отказ в обслуживании» |
низкая |
|
2.5.8.Угрозы удаленного запуска приложений |
низкая |
|
2.5.9.Угрозы внедрения по сети вредоносных программ |
низкая |
4.8 Определение актуальности угроз в ИСПДн
В соответствии с правилами отнесения угрозы безопасности к актуальной, для ИСПДн определяются актуальные и неактуальные угрозы.
Таблица 6 – Правила определения актуальности УБПДн
|
Возможность реализации угрозы |
Показатель опасности угрозы | ||
|
Низкая |
Средняя |
Высокая | |
|
Низкая |
неактуальная |
неактуальная |
актуальная |
|
Средняя |
неактуальная |
актуальная |
актуальная |
|
Высокая |
актуальная |
актуальная |
актуальная |
|
Очень высокая |
актуальная |
актуальная |
актуальная |
Оценка актуальности угроз безопасности представлена в таблице 7.
Таблица 7 – Актуальность УБПДн
|
Тип угроз безопасности ПДн |
Опасность угрозы |
|
1. Угрозы от утечки по техническим каналам | |
|
1.1. Угрозы утечки акустической информации |
низкая |
|
1.2. Угрозы утечки видовой информации |
низкая |
|
1.3. Угрозы утечки информации по каналам ПЭМИН |
низкая |
|
2. Угрозы несанкционированного доступа к информации. | |
|
2.1. Угрозы уничтожения, хищения аппаратных средств ИСПДн носителей информации путем физического доступа к элементам ИСПДн | |
|
2.1.1. Кража ПЭВМ |
низкая |
|
2.1.2. Кража носителей информации |
низкая |
|
2.1.3. Кража ключей и атрибутов доступа |
низкая |
|
2.1.4. Кражи, модификации, уничтожения информации |
низкая |
|
2.1.5. Вывод из строя узлов ПЭВМ, каналов связи |
низкая |
|
2.1.6. Несанкционированное отключение средств защиты |
низкая |
|
2.2. Угрозы хищения, несанкционированной модификации или блокирования информации за счет несанкционированного доступа (НСД) с применением программно-аппаратных и программных средств (в том числе программно-математических воздействий) | |
|
2.2.1. Действия вредоносных программ (вирусов) |
низкая |
|
2.2.2. Недекларированные возможности системного ПО и ПО для обработки персональных данных |
низкая |
|
2.2.3. Установка ПО не связанного с исполнением служебных обязанностей |
низкая |
|
2.3. Угрозы не преднамеренных действий пользователей и нарушений безопасности функционирования ИСПДн и СЗПДн в ее составе из-за сбоев в программном обеспечении, а также от угроз неантропогенного характера (сбоев аппаратуры из-за ненадежности элементов, сбоев электропитания) | |
|
2.3.1. Утрата ключей и атрибутов доступа |
низкая |
|
2.3.2. Непреднамеренная модификация (уничтожение) информации сотрудниками |
низкая |
|
2.3.3. Непреднамеренное отключение средств защиты |
низкая |
|
2.3.4. Выход из строя аппаратно-программных средств |
низкая |
|
2.3.5. Сбой системы электроснабжения |
низкая |
|
2.4. Угрозы преднамеренных действий внутренних нарушителей | |
|
2.4.1. Доступ к информации, модификация, уничтожение лицами, не допущенными к ее обработке |
низкая |
|
2.4.2. Разглашение информации, модификация, уничтожение сотрудниками, допущенными к ее обработке |
низкая |
|
2.5.Угрозы несанкционированного доступа по каналам связи. | |
|
2.5.1.Угроза «Анализ сетевого трафика» |
низкая |
|
2.5.1.1. Перехват за переделами контролируемой зоны |
низкая |
|
2.5.1.2. Перехват в пределах контролируемой зоны внешними нарушителями |
низкая |
|
2.5.1.3.Перехват в пределах контролируемой зоны внутренними нарушителями. |
низкая |
|
2.5.2.Угрозы сканирования сети |
низкая |
|
2.5.3.Угрозы выявления паролей по сети |
низкая |
|
2.5.4.Угрозы навязывание ложного маршрута сети |
низкая |
|
2.5.5.Угрозы подмены доверенного объекта в сети |
низкая |
|
2.5.6.Угрозы внедрения ложного объекта как в сети |
низкая |
|
2.5.7.Угрозы типа «Отказ в обслуживании» |
низкая |
|
2.5.8.Угрозы удаленного запуска приложений |
низкая |
|
2.5.9.Угрозы внедрения по сети вредоносных программ |
низкая |
4.9. Модель угроз безопасности ПДн при их обработке в ИСПДн (наименование ИСПДн) (сводная таблица)
Исходный класс защищенности – К_2___.
Таблица 8 – Угрозы безопасности
|
Наименование угрозы |
Вероятность реализации угрозы (Y2) |
Возможность реализации угрозы (Y) |
Опасность угрозы |
Актуальность угрозы |
Меры по противодействию угрозе | ||||||||
|
Организационно-технические | |||||||||||||
|
1. Угрозы от утечки по техническим каналам | |||||||||||||
|
1.1. Угрозы утечки акустической информации |
0 |
н |
н |
н | |||||||||
|
1.2. Угрозы утечки видовой информации |
0 |
н |
н |
н | |||||||||
|
1.3. Угрозы утечки информации по каналам ПЭМИН |
0 |
н |
н |
н | |||||||||
|
2. Угрозы несанкционированного доступа к информации | |||||||||||||
|
2.1. Угрозы уничтожения, хищения аппаратных средств ИСПДн носителей информации путем физического доступа к элементам ИСПДн | |||||||||||||
|
2.1.1. Кража ПЭВМ |
2 |
н |
в |
а |
Организация пропускного режима. Контроль доступа в помещения, где ведется обработка ПДн. Вменение персоналу ИСПДн обязанности обеспечения сохранности носителей информации, содержащих ПДн. | ||||||||
|
2.1.2. Кража носителей информации |
2 |
н |
н |
н |
Организация пропускного режима. Контроль доступа в помещения, где ведется обработка ПДн. Организация выполнения работ технического обслуживания, выполняемых работниками сторонних организаций, в присутствии работников организации. Включение требования по информационной безопасности в договоры и контракты на проведение работ и оказание услуг. Выбор в качестве исполнителей работ и поставщиков услуг организаций, прошедших сертификацию. Заключение соглашений о конфиденциальности со сторонними организациями, выполняющими работы или оказывающими услуги. | ||||||||
|
2.1.3. Кража ключей и атрибутов доступа |
2 |
н |
с |
н | |||||||||
|
2.1.4. Кражи, модификации, уничтожения информации |
2 |
н |
с |
н | |||||||||
|
2.1.5. Вывод из строя узлов ПЭВМ, каналов связи |
2 |
н |
н |
н | |||||||||
|
2.1.6. Несанкционированное отключение средств защиты |
2 |
н |
н |
н | |||||||||
|
2.2. Угрозы хищения, несанкционированной модификации или блокирования информации за счет несанкционированного доступа с применением программно-аппаратных и программных средств (в том числе программно-математических воздействий) | |||||||||||||
|
2.2.1. Действия вредоносных программ (вирусов) |
2 |
с |
н |
н |
Использование на серверах и АРМ, входящих в состав ИСПДн, антивирусного ПО. Выполнение регулярного обновления ПО АРМ и серверов ИСПДн. Настройка антивирусного ПО на проверку подключаемых отчуждаемых носителей информации. | ||||||||
|
2.2.2. Недекларированные возможности системного ПО и ПО для обработки персональных данных |
0 |
н |
н |
н | |||||||||
|
2.2.3. Установка ПО не связанного с исполнением служебных обязанностей |
2 |
н |
н |
н |
Запрет установки ПО, не связанного с исполнением служебных обязанностей. Регулярный контроль со стороны работников, ответственных за обеспечение безопасности ПДн при их обработке в ИСПДн, прав доступа пользователей к АРМ и установленного на них ПО. | ||||||||
|
2.3. Угрозы не преднамеренных действий пользователей и нарушений безопасности функционирования ИСПДн и СЗПДн в ее составе из-за сбоев в программном обеспечении, а также от угроз неантропогенного характера (сбоев аппаратуры из-за ненадежности элементов, сбоев электропитания) | |||||||||||||
|
2.3.1. Утрата ключей и атрибутов доступа |
2 |
н |
н |
н |
Организация пропускного режима. Контроль доступа в помещения, где ведется обработка ПДн. Вменение персоналу ИСПДн обязанности обеспечения сохранности носителей информации, содержащих ПДн. | ||||||||
|
2.3.2. Непреднамеренная модификация (уничтожение) информации сотрудниками |
2 |
н |
н |
н |
Резервное копирование данных ИСПДн. Хранение резервных копий отдельно от элементов ИСПДн, содержащих резервируемые данные. Использование в серверных помещениях средств обнаружения возгорания и систем пожаротушения. Установка резервных источников электропитания | ||||||||
|
2.3.3. Непреднамеренное отключение средств защиты |
2 |
н |
н |
н | |||||||||
|
2.3.4. Выход из строя аппаратно-программных средств |
2 |
н |
н |
н | |||||||||
|
2.3.5. Сбой системы электроснабжения |
2 |
н |
н |
н | |||||||||
|
2.4. Угрозы преднамеренных действий внутренних нарушителей | |||||||||||||
|
2.4.1. Доступ к информации, модификация, уничтожение лицами не допущенными к ее обработке |
2 |
н |
н |
н |
Организация пропускного режима. Контроль доступа в помещения, где ведется обработка ПДн. Организация выполнения работ технического обслуживания, выполняемых работниками сторонних организаций, в присутствии работников организации. Включение требования по информационной безопасности в договоры и контракты на проведение работ и оказание услуг. Выбор в качестве исполнителей работ и поставщиков услуг организаций, прошедших сертификацию. Заключение соглашений о конфиденциальности со сторонними организациями, выполняющими работы или оказывающими услуги. | ||||||||
|
2.4.2. Разглашение информации, модификация, уничтожение сотрудниками допущенными к ее обработке |
2 |
н |
с |
н |
Усиление контроля за сотрудниками имеющими доступ к ПД | ||||||||
|
2.5. Угрозы несанкционированного доступа по каналам связи | |||||||||||||
|
2.5.1. Угроза «Анализ сетевого трафика» |
0 |
н |
н |
н | |||||||||
|
2.5.1.1. Перехват за переделами контролируемой зоны |
0 |
н |
н |
н | |||||||||
|
2.5.1.2. Перехват в пределах контролируемой зоны внешними нарушителями |
0 |
н |
н |
н | |||||||||
|
2.5.1.3. Перехват в пределах контролируемой зоны внутренними нарушителями |
2 |
н |
с |
н | |||||||||
|
2.5.2.Угрозы сканирование сети |
0 |
н |
н |
н | |||||||||
|
2.5.3. Угрозы выявления паролей по сети |
0 |
н |
н |
н | |||||||||
|
2.5.4. Угрозы навязывание ложного маршрута сети |
0 |
н |
н |
н | |||||||||
|
2.5.5. Угрозы подмены доверенного объекта в сети |
0 |
н |
н |
н | |||||||||
|
2.5.6. Угрозы внедрения ложного объекта в сети |
0 |
н |
н |
н | |||||||||
|
2.5.7. Угрозы типа «Отказ в обслуживании» |
0 |
н |
н |
н | |||||||||
|
2.5.8. Угрозы удаленного запуска приложений |
0 |
н |
н |
н | |||||||||
|
2.5.9. Угрозы внедрения по сети вредоносных программ |
0 |
н |
н |
н | |||||||||
4. Структура ИСПДн
Таблица 4 – Параметры ИСПДн
|
Количество рабочих станций, входящих в состав ИСПДн |
4 |
|
Структура ИСПДн |
Автономная |
|
Количество пользователей, допущенных к работе в ИСПДн |
4 |
|
Режим обработки ПДн в ИСПДн |
однопользовательский |
|
Подключение ИСПДн к локальным (распределенным) сетям общего пользования |
Не имеется |
|
Подключение ИСПДн к сетям международного информационного обмена |
Не имеется |
|
Тип ИСПДн |
Типовая |
|
Местонахождение технических средств ИСПДн |
Все технические средства ИСПДн находятся в пределах Российской Федерации |
Российская Федерация
ЛОПАТЕНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
Брянской области
Клинцовского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «01»12. 2015 года № 83
с. Лопатни
|
Об организации работы с персональными данными муниципальных служащих и лиц, замещающих должности, не отнесенные к муниципальной службе Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Лопатенской сельской администрации Клинцовского района |
В соответствии с Федеральными законами от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Трудовым кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 211 «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1.1. Положение об организации работы с персональными данными муниципальных служащих и лиц, замещающих должности, не отнесенные к муниципальной службе Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой Лопатенской сельской администрации Клинцовского района (приложение № 1).
1.2. Список должностей муниципальных служащих и лиц, замещающих должности, не отнесенные к муниципальной службе Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, уполномоченных на обработку персональных данных либо имеющим к ним доступ, и несущих ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение режима защиты этих персональных данных (приложение № 2).
2. Назначить ведущего специалиста Лопатенской сельской администрации ответственной за организацию обработки персональных данных в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района.
3. Ведущему специалисту Лопатенской сельской администрации
(Чуйко Н.И.) знакомить муниципальных служащих и лиц, замещающих должности, не отнесенные к муниципальной службе Лопатенской сельской администрации , назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой Лопатенской сельской администрации с настоящим постановлением..
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Лопатенской сельской администрации: Т.И.Мартыненко
|
Приложение № 1 к постановлению Лопатенской сельской администрации Клинцовского района от «01»12. 2015 г. № 83 |
об организации работы с персональными данными муниципальных служащих и лиц, замещающих должности,
не отнесенные к муниципальной службе Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, назначаемых на должность и освобождаемых
от должности Главой Лопатенской сельской администрации Клинцовского района
1. Настоящим Положением об организации работы с персональными данными муниципальных служащих и лиц, замещающих должности, не отнесенные к муниципальной службе Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Лопатенской администрации Клинцовского района (далее по тексту – Положение) определяется порядок обработки персональных данных муниципальных служащих и лиц, замещающих должности, не отнесенные к муниципальной службе Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Лопатенской сельской администрации Клинцовского района (далее по тексту - работник), а также ведения их личных дел в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и другими нормативными правовыми актами.
2. Представитель нанимателя обеспечивает защиту персональных данных работников, содержащихся в их личных делах, от неправомерного их использования или утраты.
3. Глава Лопатенской сельской администрации Клинцовского района определяет должности муниципальных служащих и должности, не отнесенные к муниципальной службе Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, уполномоченных на обработку персональных данных работников, либо имеющим к ним доступ, и несущих ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение режима защиты этих персональных данных (далее по тексту - лица, уполномоченные на обработку персональных данных).
4. При обработке персональных данных работников лица, уполномоченные на обработку персональных данных, обязаны соблюдать следующие требования:
4.1. Обработка персональных данных осуществляется в целях обеспечения соблюдения Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Брянской области, муниципальных правовых актов Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, содействия муниципальному служащему в прохождении муниципальной службы, в обучении и должностном росте, обеспечения личной безопасности муниципального служащего и членов его семьи, а также в целях обеспечения сохранности принадлежащего ему имущества и имущества Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, учета результатов исполнения им должностных обязанностей.
4.2. Персональные данные следует получать лично у работника одновременно с получением у работника письменного согласия на обработку его персональных данных по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению. В случае возникновения необходимости получения персональных данных у третьей стороны следует известить об этом работника заранее, получить его письменное согласие и сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных.
4.3. Запрещается получать, обрабатывать и приобщать к личному делу работника персональные данные о его политических, религиозных и иных убеждениях, частной жизни, членстве в общественных объединениях, в том числе в профессиональных союзах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2005 № 152-ФЗ «О персональных данных».
4.4. При принятии решений, затрагивающих интересы муниципального служащего, запрещается основываться на персональных данных работника, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки или с использованием электронных носителей.
4.5. Защита персональных данных работника от неправомерного их использования или утраты обеспечивается за счет средств Лопатенской сельской администрации Клинцовского района в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области, Клинцовского района, Лопатенской сельской администрации.
4.6. Не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия работника, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
4.7. Соблюдать требование об обеспечении конфиденциальности персональных данных, за исключением случаев обезличивания персональных данных и в отношении общедоступных персональных данных;
4.8. В случае выявления недостоверных персональных данных работника или неправомерных действий с ними Лопатенской сельской администрацией Клинцовского района при обращении или по запросу работника, являющегося субъектом персональных данных, или его законного представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных Лопатенской сельской администрация Клинцовского района обязана осуществить блокирование персональных данных, относящихся к соответствующему работнику, с момента такого обращения или получения такого запроса на период проверки.
4.9. В случае подтверждения факта недостоверности персональных данных работника Лопатенской сельской администрация Клинцовского района на основании документов, представленных работником, являющимся субъектом персональных данных или его законным представителем либо уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, или иных необходимых документов обязана уточнить персональные данные и снять их блокирование.
4.10. В случае выявления неправомерных действий с персональными данными Лопатенской сельской администрация Клинцовского района в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты такого выявления, обязана устранить допущенные нарушения. В случае невозможности устранения допущенных нарушений Лопатенской сельской администрация Клинцовского района в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты выявления неправомерности действий с персональными данными, обязана уничтожить персональные данные. Об устранении допущенных нарушений или об уничтожении персональных данных Лопатенской сельской администрация Клинцовского района обязана уведомить работника, являющегося субъектом персональных данных, или его законного представителя, а в случае, если обращение или запрос были направлены уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, также указанный орган.
4.11. Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить работника, являющегося субъектом персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели их обработки, и они подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в их достижении.
5. Обработка биометрических персональных данных может осуществляться только при наличии согласия в письменной форме работника, являющегося субъектом персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
Использование и хранение биометрических персональных данных вне информационных систем персональных данных могут осуществляться только на таких материальных носителях информации и с применением такой технологии ее хранения, которые обеспечивают защиту этих данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения.
6. Трансграничная передача персональных данных на территории иностранных государств осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
7. В целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся в личных делах, работники имеют право:
7.1. Получать полную информацию о своих персональных данных и обработке этих данных (в том числе автоматизированной);
7.2. Осуществлять свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, включая право получать копии любой записи, содержащей персональные данные работника, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
7.3. Требовать уточнения, блокирования или уничтожения его персональных данных, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также данных, обработанных с нарушением действующего законодательства. Работник при отказе Лопатенской сельской администрации Клинцовского района уточнить или уничтожить его персональные данные имеет право заявить в письменной форме представителю нанимателя о своем несогласии, обосновав соответствующим образом такое несогласие. Персональные данные оценочного характера работник имеет право дополнить заявлением, выражающим его собственную точку зрения.
7.4. Требовать от представителя нанимателя уведомления всех лиц, которым ранее были сообщены неполные, устаревшие или неточные их персональные данные, обо всех произведенных в них изменениях или исключениях из них.
7.5. Обжаловать в суде любые неправомерные действия или бездействие представителя нанимателя или уполномоченного им лица при обработке и защите персональных данных работника.
8. Работник, виновный в нарушении норм, регулирующих обработку персональных данных другого работника, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
9. Представитель нанимателя или уполномоченное им лицо вправе подвергать обработке (в том числе автоматизированной) персональные данные муниципальных служащих при формировании кадрового резерва.
10. В личное дело работника вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на должность муниципальной службы и (или) на должность, не отнесенную к муниципальной службе Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, ее прохождением и увольнением.
Личные дела работников ведутся ведущим специалистом Лопатенской сельской администрации.
11. Персональные данные, внесенные в личные дела работников, иные сведения, содержащиеся в личных делах работников, относятся к сведениям конфиденциального характера (за исключением сведений, которые в установленных федеральными законами случаях могут быть опубликованы в средствах массовой информации), а в случаях, установленных Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - к сведениям, составляющим государственную тайну.
12. К личному делу работника приобщаются:
— письменное заявление гражданина Российской Федерации с просьбой о приеме на должность муниципальной службы или на должность, не отнесенную к муниципальной службе администрации Клинцовского района (далее - должность);
— собственноручно заполненная и подписанная гражданином Российской Федерации анкета установленной формы с приложением фотографии;
— документы о прохождении конкурса на замещение вакантной должности (если гражданин назначен на должность по результатам конкурса);
— копия паспорта и копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;
— копия трудовой книжки или документа, подтверждающего прохождение военной или иной службы;
— копии документов о профессиональном образовании, профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке, присвоении ученой степени, ученого звания (если таковые имеются);
— копии решений о награждении государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, об объявлении благодарности Президента Российской Федерации, присвоении почетных, воинских и специальных званий, присуждении государственных премий (если таковые имеются);
— копия распоряжения о назначении на должность;
— экземпляр трудового договора, а также экземпляры письменных дополнительных соглашений, которыми оформляются изменения и дополнения, внесенные в трудовой договор;
— копии распоряжений о переводе работника на иную должность, о временном замещении им иной должности;
— копии документов воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
— копия распоряжения об освобождении работника от замещаемой должности, о прекращении трудового договора или его приостановлении;
— аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период;
— экзаменационный лист муниципального служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина муниципальной службы;
— копии документов о присвоении муниципальному служащему классного чина;
— копии документов о включении муниципального служащего в кадровый резерв, а также об исключении его из кадрового резерва;
— копии распоряжений о поощрении работника, а также о наложении на него дисциплинарного взыскания до его снятия или отмены;
— копии документов о начале служебной проверки, ее результатах, об отстранении работника от замещаемой должности;
— документы, связанные с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений;
— сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего;
— копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
— копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
— копия страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования граждан;
— медицинское заключение установленной формы;
— справка о результатах проверки достоверности и полноты представленных муниципальным служащим сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о соблюдении муниципальным служащим ограничений, установленных Федеральными законами.
13. В личное дело работника вносятся также его письменные объяснения, если такие объяснения даны им после ознакомления с документами своего личного дела.
К личному делу работника приобщаются иные документы, предусмотренные Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
14. Документы, приобщенные к личному делу работника, брошюруются, страницы нумеруются, к личному делу прилагается опись.
Учетные данные работников хранятся у эксперта по общим вопросам Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, который обеспечивает их защиту от несанкционированного доступа и копирования.
15. В обязанности эксперта по общим вопросам Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, осуществляющего ведение личных дел работников, входит:
15.1. Приобщение документов, указанных в пунктах 12 и 13 настоящего Положения, к личным делам работников.
15.2. Обеспечение сохранности личных дел работников.
15.3. Соблюдать требование об обеспечении конфиденциальности сведений, содержащихся в личных делах работников, в соответствии с действующим законодательством, а также в соответствии с настоящим Положением.
15.4. Ознакомление работника с документами своего личного дела не реже одного раза в год, а также по просьбе работника и во всех иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
16. Работники, уполномоченные на ведение и хранение личных дел работников, могут привлекаться в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной и иной ответственности за разглашение конфиденциальных сведений, содержащихся в указанных личных делах, а также за иные нарушения порядка ведения личных дел работников, установленных настоящим Положением.
16.1. Моральный вред, причиненный работнику вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных работником убытков.
17. При переводе муниципального служащего на должность муниципальной службы в другой орган его личное дело передается по новому месту замещения должности муниципальной службы.
18. Личные дела уволенных работников хранятся в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района в течение 75 лет со дня увольнения.
Приложение
к Положению об организации работы с персональными данными муниципальных служащих и лиц, замещающих должности, не отнесенные к муниципальной службе Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, утвержденному постановлением Лопатенской сельской администрации Клинцовского района от «01»12 2015г. № 83
Заявление – согласие гражданина
на обработку своих персональных данных (ПД)
Я, _________________________________________________________________,
(Ф.И.О. адрес субъекта персональных данных)
проживающий (-ая) по адресу: _____________________________________________________
паспорт: серия ______ номер_____________,выдан: «______» ________________ _____ года
_____________________________________________________________________________
(номер основного документа удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе)
в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 25.07.2011 № 261-ФЗ) «О персональных данных» подтверждаю свое согласие на обработку персональных данных администрацией Клинцовского района Брянской области (далее Оператор) , 243140, Брянская обл., г.Клинцы ул. Октябрбская д. 42
(наименование или Ф.И.О. и адрес оператора получающего согласие на обработку персональных данных)
с целью ведения кадрового и бухгалтерского учета, ведения вопросов муниципальной службы, формирования кадрового резерва, повышения квалификации и переподготовки кадров, ведения воинского учета граждан, пребывающих в запасе, оформления документов на допуск должностных лиц, к сведениям составляющим государственную тайну
цель обработки персональных данных;
включающих следующие данные:
— фамилия, имя, отчество,
— пол,
— дата рождения,
— место рождения,
— адрес места жительства и регистрации,
— семейное положение,
— сведения о детях и их возрасте,
— сведения о месте работы или учебы членов семьи и близких родственников,
— сведения о доходах, выплатах, удержаниях, начисленных страховых взносах во внебюджетные фонды,
— образование,
— профессия,
— повышение квалификации,
— состояние в браке,
— сведения о документах, удостоверяющих личность,
— ИНН,
— СНИЛС,
— сведения о трудовой деятельности, в том числе о стаже работы,
— сведения о государственных, иных наградах и знаках отличия,
— знание иностранных языков,
— полис обязательного медицинского страхования,
— сведения о воинском учете и для воинского учета,
— сведения о социальных льготах,
— контактные телефоны (домашний, мобильный),
— общие сведения о состоянии здоровья,
— сведения о близких родственниках,
— национальность, гражданство,
— фотография.
(перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных)
Все перечисленные выше персональные данные предоставляются мною Оператору лично.
Оператор вправе обрабатывать персональные данные любым способом с использованием средств автоматизации, а так же без таковых. Оператор вправе осуществлять все действия (операции) с моими персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
Я подтверждаю своё согласие на передачу моих персональных данных:
— Администрация Брянской области и Брянская областная Дума (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, должность, образование, повышение квалификации и профессиональная переподготовка, сведения о награждении и поощрении, присвоении почетных званий, дата поступления на работу, стаж, прохождение аттестации, участие в выборных органах, трудовая деятельность, данные о включении в кадровый резерв, паспортные данные, СНИЛС, ИНН);
— Пенсионный фонд Российской Федерации (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, должность, дата поступления на работу, стаж, трудовая деятельность, сведения о доходах и начисленных страховых взносах, адрес места жительства, паспортные данные, СНИЛС);
— Управление Федерального казначейства по Брянской области (фамилия, имя, отчество, лицевой счет, открытый в банке, доходы);
— Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Брянской области (фамилия, имя, отчество, дата рождения, паспортные данные, адрес места жительства, сведения о доходах и налогах);
— страховые медицинские организации (фамилия, имя, отчество, дата рождения, паспортные данные, СНИЛС, адрес по месту регистрации).
— отделу военного комиссариата Брянской области по г. Клинцы, Клинцовскому, Гордеевскому и Красногорскому районам (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, гражданство, знание языка, образование, профессия, состояние в браке, паспортные данные, адрес места жительства, сведения о воинском учете, месте работы, должности)
— Правоохранительные органы, по их требованию и в соответствии с законодательством.
Передача моих персональных данных другим субъектам может осуществляться только с моего письменного согласия.
(перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных)
Срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных -75 лет.
(срок, в течение которого действует согласие, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом)
Я оставляю за собой право отозвать свое согласие посредством составления соответствующего письменного документа, который может быть направлен мной в адрес Оператора по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручен лично под расписку представителям Оператора.
В случае получения моего письменного заявления об отзыве настоящего согласия на обработку персональных данных Оператор обязан прекратить их обработку.
(подпись субъекта персональных данных) (И.О. Фамилия) «_____» ____________ _______ г.
Приложение № 2
к постановлению Лопатенской сельской администрации Клинцовского района
от «01» декабря 2015 г. № 83
должностей, уполномоченных на обработку персональных данных либо имеющим к ним доступ, и несущих ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение режима защиты этих персональных данных
1.Глава Лопатенской сельской администрации
2. Ведущий специалист Лопатенской сельской администрации
3.Эксперт по общим вопросам Лопатенской сельской администрации;
4.Ведущий специалист Лопатенской сельской администрации ( главный бухгалтер);
5.Бухгалтер Лопатенской сельской администрации;
6.Инспектор Лопатенской сельской администрации.
Российская Федерация
ЛОПАТЕНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
Клинцовского района
Брянской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «01»12.2015 года № 84
с. Лопатни
Об утверждении Правила осуществления
внутреннего контроля соответствия
обработки персональных данных
требованиям к защите персональных
данных в Лопатенской
сельской администрации
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 211 «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Правила осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных в Лопатенской сельской администрации согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Лопатенской сельской администрации Т.И.Мартыненко
УТВЕРЖДЕНЫ:
Постановлением Лопатенской
сельской администрации
от «01»12. 2015 года № 84
Правила
осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных
в Лопатенской сельской администрации
1. Общие положения
1.1. Настоящими Правилами осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных в Лопатенской сельской администрации (далее – Правила) устанавливаются процедуры (основания, порядок и формы) проведения внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных.
1.2. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемых без использования средств автоматизации»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 211 «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными и муниципальными органами» и другими нормативными правовыми актами.
1.3. Целью настоящих Правил является выявление и предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации в сфере персональных данных.
1.4. Внутренний контроль соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных в Лопатенской сельской администрации осуществляется один раз в год.
1.5. В Правилах используются основные понятия, определенные в статье 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
2. Процедуры, направленные на выявление и предотвращение нарушений
законодательства Российской Федерации в сфере персональных данных
2.1. В целях осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных установленным требованиям в Лопатенской сельской администрации (далее - Администрация) организовывается проведение проверок условий обработки персональных данных.
2.2. Проверки условий обработки персональных данных на соответствие требованиям к защите персональных данных, установленных в администрации (далее - проверки) осуществляются комиссией, утвержденной распоряжением Лопатенской сельской администрации (далее – Комиссия по персональным данным).
2.3. Проверки условий обработки персональных данных могут быть плановыми и внеплановыми, документарными и проводимыми в помещениях администрации, в которых ведется обработка персональных данных.
2.4. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения проверок, утвержденным распоряжением администрации. В проведении проверки не может участвовать муниципальный служащий, прямо или косвенно заинтересованный в её результатах.
2.5. План проведения проверок разрабатывается лицом, ответственным за организацию обработки персональных данных в администрации.
2.6. Внеплановые проверки проводятся на основании поступившего в администрацию на имя главы сельской администрации письменного заявления физического лица (субъекта персональных данных) о нарушениях правил обработки персональных данных.
2.7. В течение трех рабочих дней с момента поступления в администрацию заявления о нарушениях правил обработки персональных данных принимается решение о проведении внеплановой проверки, которое оформляется распоряжением администрации.
2.8. Проведение внеплановой проверки организуется в течение трех рабочих дней с момента оформления распоряжения администрации о проведении внеплановой проверки.
2.9. При проведении проверок условий обработки персональных данных должен быть полностью, объективно и всесторонне исследован порядок обработки персональных данных и его соответствие требованиям обработки персональных данных, установленным в администрации, а именно:
соответствие целей обработки персональных данных целям, заранее определенным и заявленным при сборе персональных данных, а также полномочиям Оператора персональных данных;
соответствие объема и характера обрабатываемых персональных данных, способов обработки персональных данных целям обработки персональных данных;
достаточность (избыточность) персональных данных для целей обработки персональных данных, заявленных при сборе персональных данных;
отсутствие (наличие) объединения созданных для несовместимых между собой целей баз данных информационных систем персональных данных;
порядок и условия применения организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке, необходимых для выполнения требований к защите персональных данных, исполнение которых обеспечивает установленные уровни защищенности персональных данных;
порядок и условия применения средств защиты информации;
соблюдение правил доступа к персональным данным;
наличие (отсутствие) фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принятие необходимых мер;
осуществление мероприятий по обеспечению целостности персональных данных.
2.10. В случае выявления фактов:
несоблюдения установленного порядка обработки персональных данных;
несоблюдения условий хранения носителей персональных данных;
использования средств защиты информации, которые могут привести к нарушению заданного уровня безопасности (конфиденциальность/ целостность/доступность) персональных данных или другим нарушениям, приводящим к снижению уровня защищенности персональных данных;
нарушения заданного уровня безопасности персональных данных (конфиденциальность/ целостность/доступность);
в обязательном порядке устанавливаются причины нарушения обработки персональных данных и наличие (отсутствие) вины.
2.11. Комиссия по персональным данным имеет право:
запрашивать у сотрудников администрации информацию, необходимую для реализации полномочий;
вносить главе администрации предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации в отношении обработки персональных данных.
2.12. В процессе проведения внутреннего контроля (проверок) соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных разрабатываются меры, направленные на предотвращение негативных последствий выявленных нарушений.
2.13. В случаях выявления нарушенийобработки персональных данных, требующих немедленного устранения, принимаются меры оперативного реагирования.
2.14. Плановая проверка должна быть завершена не позднее чем через месяц со дня её назначения. Заключение о результатах проведенной проверки и принятых по устранению выявленных нарушений мерах, а также мерах, необходимых для устранения нарушений, направляется главе сельской администрации за подписью председателя Комиссии по персональным данным.
2.15. Устранение выявленных нарушений проводится не позднее 30 дней с момента завершения проверки.
2.16. В отношении персональных данных, ставших известными Комиссии по персональным данным в ходе проведения мероприятий внутреннего контроля, должна обеспечиваться конфиденциальность персональных данных.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ КЛИНЦОВСКИЙ РАЙОН
ЛОПАТЕНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.12. 2015 г. № 85
c. Лопатни
Об утверждении Перечня персональных
данных, которые обрабатываются
в Лопатенской сельской администрации
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 211 «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом
«О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Перечень персональных данных, которые обрабатываются в Лопатенской сельской администрации в связи с реализацией трудовых отношений, а также в связи с оказанием государственных и муниципальных услуг и осуществлением государственных и муниципальных функций согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Лопатенской сельской администрации: Т.И.Мартыненко
Утвержден
постановлением Лопатенской
сельской администрации
от «01» 12. 2015 г. № 85
ПЕРЕЧЕНЬ
персональных данных, которые обрабатываются в Лопатенской сельской администрации в связи с реализацией трудовых отношений, а также в связи с оказанием государственных и муниципальных услуг и осуществлением государственных и муниципальных функций.
Перечень персональных данных, подлежащих защите в Лопатенской сельской администрации (далее — Перечень), разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
Сведениями, составляющими персональные данные, является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
1. Персональные данные, которые обрабатываются в связи с реализацией трудовых отношений:
Фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения, место рождения, адрес места жительства и регистрации, семейное положение, сведения о детях и их возрасте, сведения о месте работы или учебы членов семьи и близких родственников, сведения о доходах, выплатах, удержаниях, начисленных страховых взносах во внебюджетные фонды, образование, профессия, повышение квалификации, состояние в браке, сведения о документах, удостоверяющих личность, ИНН, СНИЛС, сведения о трудовой деятельности, в том числе о стаже работы, сведения о государственных, иных наградах и знаках отличия, знание иностранных языков, полис обязательного медицинского страхования, сведения о воинском учете и для воинского учета, сведения о социальных льготах, контактные телефоны (домашний, мобильный), общие сведения о состоянии здоровья, сведения о близких родственниках, гражданство, фотография.
2. Персональные данные, которые обрабатываются в связи с оказанием государственных и муниципальных услуг и осуществлением государственных и муниципальных функций:
- по обеспечению граждан, проживающих на территории поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством:
Фамилия, Имя, Отчество членов семьи, гражданство, дата рождения, адрес постоянного или преимущественного проживания, паспортные данные, свидетельство о заключении (расторжении) брака, свидетельство о рождении детей, сведения о доходах.
- по повышению эффективности управления в области торговой деятельности, исполнению муниципальных функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков:
Фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства, контактные телефоны (для физических лиц), наименование и юридический адрес (для юридических лиц), ИНН, ОКВЭД, ОКПО, ОКОГУ, ОКФС, ОКОПФ, ОКТМО.
- при выдаче справок сельского образца, льготных пенсионных справок:
фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства, периоды проживания на загрязненной территории.
- по исполнению муниципальной услуги по организации использования архивных документов:
фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, хронология запрашиваемой информации.
- по присвоению адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований:
фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес регистрации и места проживания, контактные телефоны, доверенность, кадастровый паспорт (кадастровый план) земельного участка, адрес земельного участка, площадь, выписка из государственного реестра прав на недвижимое имущество, земельный участок.
- по осуществлению первичного воинского учета граждан, проживающих или пребывающих на территории муниципального образования поселения:
Фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения, место рождения, адрес места жительства и регистрации, семейное положение, сведения о детях и их возрасте, сведения о месте работы или учебы членов семьи и близких родственников, образование, профессия, повышение квалификации, состояние в браке, сведения о документах, удостоверяющих личность, ИНН, СНИЛС, сведения о трудовой деятельности, в том числе о стаже работы, сведения о государственных, иных наградах и знаках отличия, знание иностранных языков, сведения о воинском учете и для воинского учета, сведения о социальных льготах, контактные телефоны (домашний, мобильный), общие сведения о состоянии здоровья, сведения о близких родственниках, гражданство, фотография.
- по совершению нотариальных действий:
Фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения, место рождения, адрес места жительства и регистрации, сведения о документах, удостоверяющих личность, сведения о детях и их возрасте.
Российская Федерация
ЛОПАТЕНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
Брянской области
Клинцовского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «01»12.2015 года № 86
с. Лопатни
Об утверждении Порядка проведения классификации
информационных систем персональных данных в
Лопатенской сельской
администрации Клинцовского района
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О
персональных данных», Постановлением Правительства РФ от 01.11.2012
№ 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения классификации информационных систем персональных данных в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района.
2. Контроль исполнения данного постановления оставляю за собой.
Глава Лопатенской сельской администрации: Т.И.Мартыненко
Утвержден:
Постановлением
Лопатенской администрации
Клинцовского района
от «01»12. 2015 г. № 86
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КЛАССИФИКАЦИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В ЛОПАТЕНСКОЙ СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА
1. Настоящий Порядок определяет проведение классификации информационных систем персональных данных в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, представляющих собой совокупность персональных данных, содержащихся в базах данных, а также информационных технологий и технических средств, позволяющих осуществлять обработку таких персональных данных с использованием средств автоматизации (далее - информационные системы).
2. Классификация информационных систем проводится комиссией, созданной Лопатенской сельской администрации Клинцовского района из работников, осуществляющих обработку персональных данных (далее - оператор).
3. Классификация информационных систем проводится на этапе создания информационных систем или в ходе их эксплуатации (для ранее введенных в эксплуатацию и (или) модернизируемых информационных систем) с целью установления методов и способов защиты информации, необходимых для обеспечения безопасности персональных данных.
4. Проведение классификации информационных систем включает в себя следующие этапы:
сбор и анализ исходных данных по информационной системе;
присвоение информационной системе соответствующего класса и его документальное оформление.
5. При проведении классификации информационной системы учитываются следующие исходные данные:
категория обрабатываемых в информационной системе персональных данных;
объем обрабатываемых персональных данных (количество субъектов
персональных данных, персональные данные которых обрабатываются в
информационной системе);
заданные оператором характеристики безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационной системе;
структура информационной системы;
наличие подключений информационной системы к сетям связи общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена;
режим обработки персональных данных;
режим разграничения прав доступа пользователей информационной системы;
местонахождение технических средств информационной системы.
6. В Лопатенской сельской администрации Клинцовского района определяются следующие категории обрабатываемых в информационной системе персональных данных:
категория 3 - персональные данные, позволяющие идентифицировать субъекта персональных данных:
7. В Лопатенской сельской администрации Клинцовского района в информационной системе одновременно обрабатываются данные менее чем 1000 субъектов персональных данных и персональные данные субъектов персональных данных в пределах организации.
8. По заданным оператором характеристикам безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационной системе, информационные системы подразделяются на типовые и специальные информационные системы.
Типовые информационные системы - информационные системы, в которых требуется обеспечение только конфиденциальности персональных данных.
Специальные информационные системы - информационные системы, в которых вне зависимости от необходимости обеспечения конфиденциальности персональных данных требуется обеспечить хотя бы одну из характеристик безопасности персональных данных, отличную от конфиденциальности (защищенность от уничтожения, изменения, блокирования, а также иных несанкционированных действий).
К специальным информационным системам должны быть отнесены:
информационные системы, в которых обрабатываются персональные данные, касающиеся состояния здоровья субъектов персональных данных;
информационные системы, в которых предусмотрено принятие на основании исключительно автоматизированной обработки персональных данных решений, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или иным образом затрагивающих его права и законные интересы.
9. По структуре информационные системы в администрации Клинцовского района подразделяются:
на автономные (не подключенные к иным информационным системам) комплексы технических и программных средств, предназначенные для обработки персональных данных (автоматизированные рабочие места);
на комплексы автоматизированных рабочих мест, объединенных в единую информационную систему средствами связи без использования технологии удаленного доступа (локальные информационные системы);
10. По наличию подключений к сетям связи общего пользования и (или) сетям международного информационного обмена информационные системы администрации Клинцовского района подразделяются на системы, не имеющие подключений.
11. По режиму обработки персональных данных в информационной системе информационные системы подразделяются на однопользовательские и многопользовательские.
12. По разграничению прав доступа пользователей информационные системы подразделяются на системы без разграничения прав доступа и системы с разграничением прав доступа.
13. Информационные системы в зависимости от местонахождения их технических средств подразделяются на системы, все технические средства которых находятся в пределах Российской Федерации.
14. По результатам анализа исходных данных типовой информационной системе присваивается один из следующих классов:
класс 1 (К1) - информационные системы, для которых нарушение заданной характеристики безопасности персональных данных, обрабатываемых в них, может привести к значительным негативным последствиям для субъектов персональных данных;
класс 2 (К2) - информационные системы, для которых нарушение заданной характеристики безопасности персональных данных, обрабатываемых в них, может привести к негативным последствиям для субъектов персональных данных;
класс 3 (К3) - информационные системы, для которых нарушение заданной характеристики безопасности персональных данных, обрабатываемых в них, может привести к незначительным негативным последствиям для субъектов персональных данных;
класс 4 (К4) - информационные системы, для которых нарушение заданной характеристики безопасности персональных данных, обрабатываемых в них, не приводит к негативным последствиям для субъектов персональных данных.
15. Класс типовой информационной системы определяется в соответствии с таблицей.
┌─────────────┬────────────────────┬─────────────────┬────────────────────┐
│ X \X │ 3 │ 2 │ 1 │
│ ПД НПД │ │ │ │
├─────────────┼────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│категория 4 │ К4 │ К4 │ К4 │
├─────────────┼────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│категория 3 │ К3 │ К3 │ К2 │
├─────────────┼────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│категория 2 │ К3 │ К2 │ К1 │
├─────────────┼────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│категория 1 │ К1 │ К1 │ К1 │
└─────────────┴────────────────────┴─────────────────┴────────────────────┘
16. По результатам анализа исходных данных определяется класс специальной информационной системы.
17. В случае выделения в составе информационной системы подсистем, каждая из которых является информационной системой, информационной системе в целом присваивается класс, соответствующий наиболее высокому классу входящих в нее подсистем.
18. Результаты классификации информационных систем оформляются соответствующим актом оператора.
19. Класс информационной системы может быть пересмотрен:
по решению оператора на основе проведенных им анализа и оценки угроз безопасности персональных данных с учетом особенностей и (или) изменений конкретной информационной системы;
по результатам мероприятий по контролю за выполнением требований к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационной системе.
Приложение
к Порядку проведения классификации
информационных систем
"УТВЕРЖДАЮ"
Глава Лопатенской
сельской администрации
Клинцовского района
_____________Т.И.Мартыненко
М.П.
"____"_______________ 2015 г.
АКТ
классификации информационной системы обработки персональных данных
Лопатенской сельской администрации Клинцовского района
Комиссия в составе:
председателя
должность, Ф.И.О.
членов комиссии:
должность, Ф.И.О
в результате анализа состава обрабатываемой информации и условий использования (эксплуатации) информационной системы обработки персональных данных (далее – ИС)
УСТАНОВИЛА:
1. В информационной системе осуществляется автоматизированная обработка персональных данных работников учреждения – субъектов персональных данных. и граждан, обратившихся в учреждение____________________________________________________
2. Исходя из этого, в соответствии с п. 8 Порядка ИС относится к категории специальных систем, в которой должны быть обеспечены требования защиты от несанкционированного доступа (конфиденциальности), защиты от уничтожения, изменения и блокирования персональных данных.
3. Учитывая, что нарушение указанных выше характеристик безопасности информации, содержащей сведения о персональных данных работников учреждения – субъектов персональных данных, может привести к значительным негативным последствиям для субъектов персональных данных, в соответствии с п. 14 Порядка информационная система относится к классу ____.
Председатель
Члены комиссии
Российская Федерация
ЛОПАТЕНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
Брянской области
Клинцовского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «01»12.2015 года № 87
с. Лопатни
О Порядке уничтожения носителей
персональных данных граждан и
работников Лопатенской
сельской администрации
Клинцовского района.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Положением об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств информатизации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 г. № 687
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок уничтожения носителей персональных данных граждан и работников Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, согласно приложению.
2. Контроль исполнения данного постановления оставляю за собой.
Глава Лопатенской сельской администрации: Т.И. Мартыненко
|
Приложение: к постановлению Лопатенской сельской администрации Клинцовского района от «01_» __12.__2015 г. № 87 |
Порядок уничтожения носителей
персональных ДАННЫХ граждан и РАБОТНИКОВ
ЛОПАТЕНСКОЙ СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Порядок уничтожения носителей персональных данных граждан и работников Лопатенской сельской администрации Клинцовского района (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Положением об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств информатизации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 г. № 687.
1.2. Порядок определяет периодичность и способы уничтожения носителей, содержащих персональные данные и иную конфиденциальную информацию.
1.3. Уничтожение персональных данных – действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.
1.4. Уничтожение носителей персональных данных осуществляется в течение 30 дней с момента отзыва согласия на обработку персональных данных гражданином, работником Лопатенской сельской администрации Клинцовского района или истечения сроков обработки персональных данных, в том числе хранения в архивах администрации Клинцовского района.
2. Уничтожение бумажных носителей персональных данных
2.1. Для проведения процедуры уничтожения бумажных носителей персональных данных создается комиссия, состоящая из трех работников Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, имеющих право на обработку персональных данных. Комиссия назначается распоряжением главы Лопатенской сельской администрации Клинцовского района.
2.2. Бумажные носители персональных данных (документы, их копии, выписки), уничтожаются путём измельчения на мелкие части, исключающие возможность последующего восстановления информации или сжигаются.
2.3. По окончании уничтожения бумажных носителей комиссией составляется Акт об уничтожении бумажных носителей персональных данных. Форма Акта об уничтожении бумажных носителей персональных данных приведена в Приложении № 1 к настоящему Порядку.
2.4. Комиссия составляет и подписывает в двух экземплярах соответствующий Акт об уничтожении бумажных носителей персональных данных. В течение трех дней после составления Акта об уничтожении направляются на утверждение главе Лопатенской сельской администрации Клинцовского района. После утверждения один экземпляр акта остается у уполномоченного лица, осуществлявшего обработку персональных данных, носители которых были уничтожены, второй экземпляр передается инспектору по кадрам.
3. Уничтожение носителей персональных данных в электронном виде
3.1. К персональным данным, хранимым в электронном виде относятся файлы, папки, электронные архивы на жестком диске компьютера и машиночитаемых носителях (компакт-дисках CD-R/RW или DVD-R/RW, дискетах 3,5, флеш-носителях).
3.2. Машиночитаемые носители (компакт-диски и дискеты) по истечению сроков обработки и хранения на них персональных данных, подлежат уничтожению.
3.2.1. Для проведения процедуры уничтожения компакт-дисков и дискет создается комиссия, состоящая из трех работников сельской администрации, имеющих право на обработку персональных данных. Комиссия назначается распоряжением главы Лопатенской сельской администрации Клинцовского района.
3.2.2. На основании акта компакт-диски и дискеты физически уничтожаются с целью невозможности восстановления и дальнейшего использования. Это достигается путем деформирования, нарушения единой целостности носителя или его сжигания.
3.3. Подлежащие уничтожению файлы с персональными данными граждан и работников Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, расположенные на жестком диске информационной системы персональных данных, удаляются средствами операционной системы компьютера с последующим «очищением корзины».
3.4. В случае допустимости повторного использования носителя формата дискеты 3,5, CD-RW, DVD-RW, флеш-носителя применяется программное удаление («затирание») содержимого путём его форматирования с последующей записью новой информации на данный носитель.
3.5. В ходе процедуры уничтожения носителей или форматирования носителя необходимо присутствие членов комиссии.
3.6. Комиссия составляет и подписывает в двух экземплярах соответствующий Акт об уничтожении машиночитаемых носителей и электронных файлов, содержащих персональные данные. В течение трех дней после составления Акты об уничтожении направляются на утверждение главе сельской администрации. После утверждения один экземпляр акта остается у уполномоченного лица, осуществлявшего обработку персональных данных, носители которых были уничтожены, второй экземпляр передается инспектору по кадрам.
Форма Акта об уничтожении машиночитаемых носителей и электронных файлов, содержащих персональные данные, приведена в Приложении № 2 к настоящему Порядку.
3.7. Факт уничтожения носителя персональных данных фиксируется в «Журнале регистрации носителей персональных данных». В графе журнала «Дата и номер акта уничтожения» заносятся соответствующие данные.
|
Приложение № 1 К Порядку уничтожения носителей персональных данных граждан и работников Лопатенской сельской администрации Клинцовского района |
|
Утверждаю: | ||
|
Глава Лопатенской сельской администрации Клинцовского района | ||
|
_________________Т.И. Мартыненко | ||
|
«___»_________201__г. |
Акт об уничтожении бумажных носителей персональных данных
Комиссия в составе:
|
Ф.И.О. |
Должность | |
|
Председатель | ||
|
Члены комиссии | ||
провела отбор бумажных носителей персональных данных и установила, что персональные данные, зафиксированные на них, подлежат гарантированному уничтожению:
|
№ п/п |
Дата окончания срока обработки зафиксированных на носителе персональных данных |
Название бумажного носителя |
Перечисленные бумажные носители персональных данных уничтожены путем _______________________________________________________________________________.
(разрезания, сжигания, механического уничтожения, сдачи предприятию по утилизации вторичного сырья и т.п.)
|
Председатель: | |||
|
Подпись |
Расшифровка подписи | ||
|
Члены комиссии: | |||
|
Подпись |
Расшифровка подписи | ||
|
Подпись |
Расшифровка подписи |
|
Приложение № 2 К Порядку уничтожения носителей персональных данных граждан и работников Лопатенской сельской администрации |
|
Утверждаю: | ||
|
Глава Лопатенской сельской администрации | ||
|
_________________Т.И.Мартыненко | ||
|
«___»_________201__г. |
Акт об уничтожении машиночитаемых носителей и электронных файлов,
содержащих персональные данные
Комиссия в составе:
|
Ф.И.О. |
Должность | |
|
Председатель | ||
|
Члены комиссии | ||
провела отбор съемных носителей персональных данных, файлов и папок, содержащихся в информационной системе персональных данных, и установила, что персональные данные, зафиксированные на них, подлежат гарантированному уничтожению:
|
№ п/п |
Дата окончания срока обработки зафиксированных на носителе персональных данных |
Учетный номер съемного носителя или наименование технического средства ИСПДн, на котором уничтожаются файлы |
Примечание |
Всего съемных носителей _________________________________________________________
На съемных носителях уничтожены персональные данные путем стирания ее с помощью возможностей операционной системы ______________________________________________.
Перечисленные съемные носители уничтожены путем________________________________
________________________________________________________________________________ (механического уничтожения, сжигания, разрезания, деформирования и т.п.).
|
Председатель: | |||
|
Подпись |
Расшифровка подписи | ||
|
Члены комиссии: | |||
|
Подпись |
Расшифровка подписи | ||
|
Подпись |
Расшифровка подписи |
Российская Федерация
ЛОПАТЕНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
Клинцовского района
Брянской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
«01»12. 2015 года №88 С. Лопатни «Об утверждении положения об обработке и защите персональных данных в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района» |
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Трудовым кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 211 «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о защите персональных данных работников Лопатенской сельской администрации Клинцовского района , согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Лопатенской сельской администрации: Т.И.Мартыненко
Приложение:
к постановлению Лопатенской
сельской администрации
Клинцовского района
от «01»12. 2015 года № 88
Положение
об обработке и защите персональных данных в Лопатенской сельской
администрации Клинцовского района.
I. Общие положения
1.1. Положение об обработке и защите персональных данных в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района (далее - Положение) определяет цели, содержание и порядок обработки персональных данных, меры, направленные на защиту персональных данных, а также процедуры, направленные на выявление и предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации в области персональных данных в аппарате Лопатенской сельской администрации Клинцовского района (далее, если особо не оговорено - администрация).
1.2. Настоящее Положение определяет политику администрации как оператора, осуществляющего обработку персональных данных, в отношении обработки и защиты персональных данных.
1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон «О персональных данных»), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 27 июля 2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»), Федеральным законом от 2 сентября 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»), Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации»), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2008 г. № 512 «Об утверждении требований к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации», постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами».
1.4. Обработка персональных данных в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района осуществляется с соблюдением принципов и условий, предусмотренных настоящим Положением и законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
II. Условия и порядок обработки персональных данных
работников Лопатенской сельской администрации Клинцовского района
2.1. Персональные данные муниципальных служащих Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, граждан, поступающих на должность муниципальной службы, руководителя муниципального учреждения, граждан поступающих на должность руководителя муниципального учреждения и персональные данные их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, а также персональные данные работников администрации занимающих технические должности, обрабатываются в целях обеспечения кадровой работы, формирования кадрового резерва муниципальной службы, обучения и должностного роста, учета результатов исполнения работниками должностных обязанностей, обеспечения установленных законодательством Российской Федерации условий труда, гарантий и компенсаций, сохранности принадлежащего им имущества, а также в целях противодействия коррупции.
2.2. В целях, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, обрабатываются следующие категории персональных данных муниципальных служащих Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, граждан, поступающих на должность муниципальной службы, руководителя муниципального учреждения, граждан поступающих на должность руководителя муниципального учреждения и персональные данные их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, а также персональные данные работников администрации занимающих технические должности:
2.2.1. фамилия, имя, отчество (в том числе предыдущие фамилии, имена и (или) отчества, в случае их изменения);
2.2.2. число, месяц, год рождения;
2.2.3. место рождения;
2.2.4. информация о гражданстве (в том числе предыдущие гражданства, иные гражданства);
2.2.5. вид, серия, номер документа, удостоверяющего личность, наименование органа, выдавшего его, дата выдачи;
2.2.6. адрес места жительства (адрес регистрации, фактического проживания);
2.2.7. номер контактного телефона или сведения о других способах связи;
2.2.8. реквизиты страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
2.2.9. идентификационный номер налогоплательщика;
2.2.10. реквизиты страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования;
2.2.11. реквизиты свидетельства государственной регистрации актов гражданского состояния;
2.2.12. семейное положение, состав семьи и сведения о близких родственниках (в том числе бывших);
2.2.13. сведения о трудовой деятельности;
2.2.14. сведения о воинском учете и реквизиты документов воинского учета;
2.2.15. сведения об образовании, в том числе о послевузовском профессиональном образовании (наименование и год окончания образовательного учреждения, наименование и реквизиты документа об образовании, квалификация, специальность по документу об образовании);
2.2.16. сведения об ученой степени;
2.2.17. информация о владении иностранными языками, степень владения;
2.2.18. медицинское заключение по установленной форме об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
2.2.19. фотография;
2.2.20. сведения о прохождении муниципальной службы, в том числе: дата, основания поступления на муниципальную службу и назначения на должность муниципальной службы, дата, основания назначения, перевода, перемещения на иную муниципальной службы, наименование замещаемых должностей муниципальной службы с указанием структурных подразделений, размера денежного содержания, результатов аттестации на соответствие замещаемой должности муниципальной службы, а также сведения о прежнем месте работы;
2.2.21. информация, содержащаяся в служебном контракте, дополнительных соглашениях к служебному контракту;
2.2.22. сведения о пребывании за границей;
2.2.23. информация о классном чине муниципальной службы Лопатенской сельской администрации Клинцовского района;
2.2.24. информация о наличии или отсутствии судимости;
2.2.25. информация об оформленных допусках к государственной тайне;
2.2.26. государственные награды, иные награды и знаки отличия;
2.2.27. сведения о профессиональной переподготовке и (или) повышении квалификации;
2.2.28. информация о ежегодных оплачиваемых отпусках, учебных отпусках и отпусках без сохранения денежного содержания;
2.2.29. сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
2.2.30. номер расчетного счета;
2.2.31. номер банковской карты;
2.2.32. иные персональные данные, необходимые для достижения целей, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения.
2.3. Обработка персональных данных и биометрических персональных муниципальных служащих Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, граждан, поступающих на должность муниципальной службы, руководителя муниципального учреждения, граждан поступающих на должность руководителя муниципального учреждения и персональные данные их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, а также персональные данные работников администрации занимающих технические должности, осуществляется без согласия указанных лиц в рамках целей, определенных пунктом 2.1 настоящего Положения, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 и частью 2 статьи 11 Федерального закона «О персональных данных» и положениями Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации», Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона «О противодействии коррупции», Трудовым кодексом Российской Федерации.
2.4. Обработка специальных категорий персональных данных муниципальных служащих Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, граждан, поступающих на должность муниципальной службы, руководителя муниципального учреждения, граждан поступающих на должность руководителя муниципального учреждения и персональные данные их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, а также персональные данные работников администрации занимающих технические должности, осуществляется без согласия указанных лиц в рамках целей, определенных пунктом 2.1 настоящего Положения, в соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О персональных данных» и положениями Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев получения персональных данных работника у третьей стороны.
2.5. Обработка персональных данных муниципальных служащих Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, граждан, поступающих на должность муниципальной службы, руководителя муниципального учреждения, граждан поступающих на должность руководителя муниципального учреждения и персональные данные их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, а также персональные данные работников администрации занимающих технические должности, осуществляется при условии получения согласия указанных лиц в следующих случаях:
2.5.1. при передаче (распространении, предоставлении) персональных данных третьим лицам в случаях, не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
2.5.2. при трансграничной передаче персональных данных;
2.5.3. при принятии решений, порождающих юридические последствия в отношении указанных лиц или иным образом затрагивающих их права и законные интересы, на основании исключительно автоматизированной обработки их персональных данных.
2.6. В случаях, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Положения, согласие субъекта персональных данных оформляется в письменной форме, если иное не установлено Федеральным законом «О персональных данных».
2.7. Обработка персональных данных муниципальных служащих Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, граждан, поступающих на должность муниципальной службы, руководителя муниципального учреждения, граждан поступающих на должность руководителя муниципального учреждения и персональные данные их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, а также персональные данные работников администрации занимающих технические должности, осуществляется отделом организационно-контрольной и кадровой работы Лопатенской сельской администрации Клинцовского района (далее - отдел) и включает в себя следующие действия: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
2.8. Сбор, запись, систематизация, накопление и уточнение (обновление, изменение) персональных данных муниципальных служащих Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, граждан, поступающих на должность муниципальной службы, руководителя муниципального учреждения, граждан поступающих на должность руководителя муниципального учреждения и персональные данные их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, а также персональные данные работников администрации занимающих технические должности, осуществляется путем:
2.8.1. получения оригиналов необходимых документов (заявление, трудовая книжка, автобиография, иные документы, предоставляемые в отдел);
2.8.2. копирования оригиналов документов;
2.8.3. внесения сведений в учетные формы (на бумажных и электронных носителях);
2.8.4. формирования персональных данных в ходе кадровой работы;
2.8.5. внесения персональных данных в информационные системы используемые в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района;
2.9. Сбор, запись, систематизация, накопление и уточнение (обновление, изменение) персональных данных осуществляется путем получения персональных данных непосредственно от муниципальных служащих Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, граждан, поступающих на должность муниципальной службы, руководителя муниципального учреждения, граждан поступающих на должность руководителя муниципального учреждения, а также работников администрации занимающих технические должности.
2.10. В случае возникновения необходимости получения персональных данных муниципальных служащих Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, граждан, поступающих на должность муниципальной службы, руководителя муниципального учреждения, граждан поступающих на должность руководителя муниципального учреждения, а также работников администрации занимающих технические должности заранее, получить их письменное согласие и сообщить им о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных.
2.11. Запрещается получать, обрабатывать и приобщать к личному делу муниципального служащего Лопатенской сельской администрации Клинцовского района и лица, замещающего должность руководителя муниципального учреждения персональные данные, не предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения, в том числе касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, интимной жизни.
2.12. При сборе персональных данных сотрудник отдела, осуществляющий сбор (получение) персональных данных непосредственно от муниципальных служащих Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, граждан, поступающих на должность муниципальной службы, руководителя муниципального учреждения, граждан поступающих на должность руководителя муниципального учреждения, а также работников администрации занимающих технические должности обязан разъяснить указанным субъектам персональных данных юридические последствия отказа предоставить их персональные данные.
2.13. Передача (распространение, предоставление) и использование персональных данных муниципальных служащих Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, граждан, поступающих на должность муниципальной службы, руководителя муниципального учреждения, граждан поступающих на должность руководителя муниципального учреждения, а также работников администрации занимающих технические должности, осуществляется лишь в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
III. Условия и порядок обработки персональных данных
субъектов в связи с предоставлением государственных услуг
и исполнением государственных функций
3.1. В Лопатенской сельской администрации Клинцовского района обработка персональных данных физических лиц осуществляется в целях предоставления следующих муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций:
Оформление архивных справок, исполнение запросов граждан и организаций по документам архивных фондов;
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;
Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным образовательным программам;
Исполнение отдельных государственных полномочий Брянской области по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образованных учреждениях, реализующих основную общественную программу дошкольного образования;
Организация оздоровления и отдыха детей;
Исполнение отдельных государственных полномочий Брянской области по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилых помещений с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений финансируемых из местного бюджета, работающим и проживающим в сельской местности или поселках городского типа на территории Лопатенского сельского поселения Клинцовского района;
Предоставление информации о текущей успеваемости учащихся, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости;
Зачисление в образовательное учреждение;
О предоставлении информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках;
Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады);
Выдача разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, расположенных на территории Лопатенского сельского поселения Клинцовского района;
Выдача разрешения на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений на территории муниципального образования «Лопатенское сельское поселение»;
Исполнение отдельных государственных полномочий Брянской области в сфере осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений расположенных на территории Лопатенского сельского поселения Клинцовского района, Брянской области;
Оказание консультативной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
Исполнение отдельных государственных полномочий Брянской области по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка в семью;
Исполнение отдельных государственных полномочий Брянской области по назначению и организации выплаты ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в семью опекуна (попечителя), а также по назначению и организации выплаты ежемесячных денежных средств на проезд подопечного ребенка, обучающегося в образовательном учреждении, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси);
Исполнение отдельных государственных полномочий Брянской области по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемных семьях;
Предоставление информации, прием документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку(попечительство) над определенной категорией граждан (лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными (не полностью дееспособными);
Предоставление информации, прием документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку(попечительство) над определенной категорией граждан (несовершеннолетние граждане)»;
Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Лопатенского сельского поселения Клинцовского района, и (или) находящихся в муниципальной собственности Лопатенского сельского поселения Клинцовского района, юридическим лицам и гражданам;
Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Лопатенского сельского поселения Клинцовского района Брянской области;
Заключение договоров о передаче муниципального имущества Клинцовского района в доверительное управление, аренду, собственность, а также иных договоров (в новой редакции).
3.2. В рамках предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций подлежат обработке следующие персональные данные заявителей:
3.2.1. фамилия, имя, отчество (последнее при наличии);
3.2.2. почтовый адрес;
3.2.3. адрес электронной почты;
3.2.4. номер контактного телефона;
3.2.5. вид, серия, номер документа, удостоверяющего личность, наименование органа, выдавшего его, дата выдачи;
3.2.6. адрес места жительства (адрес постоянной регистрации, адрес временной регистрации, адрес фактического места жительства);
3.2.7. идентификационный номер налогоплательщика.
3.2.8. сведения о трудовой деятельности и реквизиты трудовой книжки;
3.2.9. сведения об образовании, в том числе о послевузовском профессиональном образовании (наименование и год окончания образовательного учреждения, наименование и реквизиты документа об образовании, квалификация, специальность по документу об образовании).
3.2.10. иные персональные данные, указанные заявителем лично, а также ставшие известными в ходе личного приема или в процессе рассмотрения поступившего обращения.
3.3. Обработка персональных данных, необходимых в связи с предоставлением муниципальных услуг и исполнением муниципальных функций, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, осуществляется без согласия субъектов персональных данных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 6 Федерального закона «О персональных данных», Федеральными законами «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и иными нормативными правовыми актами, определяющими предоставление муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций в установленной сфере ведения Лопатенской сельской администрации Клинцовского района.
3.4. Обработка персональных данных, необходимых в связи с предоставлением муниципальных услуг и исполнением муниципальных функций, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, осуществляется структурными подразделениями Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, предоставляющими соответствующие муниципальные услуги и (или) исполняющими муниципальные функции, и включает в себя следующие действия: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
3.5. Сбор, запись, систематизация, накопление и уточнение (обновление, изменение) персональных данных субъектов, обратившихся в Лопатенскую сельскую администрацию Клинцовского района для получения муниципальной услуги или в целях исполнения муниципальной функции, осуществляется путем:
3.5.1. получения оригиналов необходимых документов (заявление);
3.5.2. заверения копий документов;
3.5.3. внесения сведений в учетные формы (на бумажных и электронных носителях);
3.5.4. внесения персональных данных в прикладные программные подсистемы информационной системы Лопатенской сельской администрации Клинцовского района.
3.6. Сбор, запись, систематизация, накопление и уточнение (обновление, изменение) персональных данных осуществляется путем получения персональных данных непосредственно от субъектов персональных данных (заявителей).
3.7. При предоставлении муниципальной услуги или исполнении муниципальной функции Лопатенской сельской администрацией Клинцовского района запрещается запрашивать у субъектов персональных данных и третьих лиц, а также обрабатывать персональные данные в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.8. При сборе персональных данных уполномоченное должностное лицо структурного подразделения Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, осуществляющее получение персональных данных непосредственно от субъектов персональных данных, обратившихся за предоставлением муниципальной услуги или в связи с исполнением муниципальной функции, обязано разъяснить указанным субъектам персональных данных юридические последствия отказа предоставить персональные данные.
3.9. Передача (распространение, предоставление) и использование персональных данных заявителей (субъектов персональных данных) Лопатенской сельской администрацией Клинцовского района осуществляется лишь в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
VI. Порядок обработки персональных данных субъектов
персональных данных в информационных системах
4.1. Обработка персональных данных в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района осуществляется:
4.1.1. В информационной системе «1С: Предприятие», версия 8.2».
4.1. Информационная система "1С: Предприятие 8.2" содержит персональные данные работников Лопатенской сельской администрации Клинцовского района и физических лиц, являющихся стороной гражданско-правовых договоров, заключаемых Лопатенской сельской администрацией Клинцовского района, и включает:
4.1.1. фамилию, имя, отчество субъекта персональных данных;
4.1.2. дату рождения субъекта персональных данных;
4.1.3. место рождения субъекта персональных данных;
4.1.4. серию и номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;
4.1.5. адрес места жительства субъекта персональных данных;
4.1.6. почтовый адрес субъекта персональных данных;
4.1.7. телефон субъекта персональных данных;
4.1.8. ИНН субъекта персональных данных;
4.1.9. табельный номер субъекта персональных данных;
4.1.10. должность субъекта персональных данных;
4.1.11. номер приказа и дату приема на работу (увольнения) субъекта персональных данных.
4.2. Работникам Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, имеющим право осуществлять обработку персональных данных в информационных системах Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, предоставляется уникальный логин и пароль для доступа к соответствующей информационной системе.
4.3. Обеспечение безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, достигается путем исключения несанкционированного, в том числе случайного, доступа к персональным данным, а также принятия следующих мер по обеспечению безопасности:
4.3.1. применение прошедших в установленном порядке процедур оценки соответствия средств защиты информации;
4.3.2. оценка эффективности принимаемых мер по обеспечению безопасности персональных данных до ввода в эксплуатацию информационной системы персональных данных;
4.3.3. учет машинных носителей персональных данных;
4.3.4. обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принятие мер;
4.3.5. восстановление персональных данных, модифицированных или удаленных, уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;
4.3.6. контроль за принимаемыми мерами по обеспечению безопасности персональных данных и уровней защищенности информационных систем персональных данных.
4.4. Структурное подразделение Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, ответственное за обеспечение информационной безопасности в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, организует и контролирует ведение учета материальных носителей персональных данных.
4.5. Структурное подразделение Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, ответственное за обеспечение безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах администрации Клинцовского района, должно обеспечить:
4.5.1. своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным и немедленное доведение этой информации до ответственного за организацию обработки персональных данных в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района и главы Лопатенской сельской администрации Клинцовского района;
4.5.2. недопущение воздействия на технические средства автоматизированной обработки персональных данных, в результате которого может быть нарушено их функционирование;
4.5.3. возможность восстановления персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;
4.5.4. постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности персональных данных;
4.5.5. знание и соблюдение условий использования средств защиты информации, предусмотренных эксплуатационной и технической документацией;
4.5.6. учет применяемых средств защиты информации, эксплуатационной и технической документации к ним, носителей персональных данных;
4.5.7. при обнаружении нарушений порядка предоставления персональных данных незамедлительное приостановление предоставления персональных данных пользователям информационной системы персональных данных до выявления причин нарушений и устранения этих причин;
4.5.8. разбирательство и составление заключений по фактам несоблюдения условий хранения материальных носителей персональных данных, использования средств защиты информации, которые могут привести к нарушению конфиденциальности персональных данных или другим нарушениям, приводящим к снижению уровня защищенности персональных данных, разработку и принятие мер по предотвращению возможных опасных последствий подобных нарушений.
4.6. Структурное подразделение Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, ответственное за обеспечение функционирования информационных систем персональных данных в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, принимает все необходимые меры по восстановлению персональных данных, модифицированных или удаленных, уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним.
4.7. Обмен персональными данными при их обработке в информационных системах персональных данных в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района осуществляется по каналам связи, защита которых обеспечивается путем реализации соответствующих организационных мер и путем применения программных и технических средств.
4.8. Доступ сотрудников Лопатенской сельской администрации Клинцовского района к персональным данным, находящимся в информационных системах персональных данных Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, предусматривает обязательное прохождение процедуры идентификации и аутентификации.
4.9. В случае выявления нарушений порядка обработки персональных данных в информационных системах персональных данных Лопатенской сельской администрации Клинцовского района уполномоченными должностными лицами незамедлительно принимаются меры по установлению причин нарушений и их устранению.
V. Обработка персональных данных в рамках
межведомственного информационного взаимодействия
с применением единой системы межведомственного
электронного взаимодействия
5.1. Лопатенская сельская администрация Клинцовского района в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет обработку персональных данных в рамках межведомственного электронного информационного взаимодействия в электронном виде с федеральными органами государственной власти с применением единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
5.2. Лопатенская сельская администрация Клинцовского района в рамках СМЭВ на основании поступивших межведомственных запросов направляет информацию, включающую персональные данные субъектов, обрабатываемые в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, в следующие федеральные органы исполнительной власти:
5.2.1. Пенсионный фонд Российской Федерации;
5.2.2. Федеральную налоговую службу;
5.2.3. Федеральное казначейство;
5.2.4. «Сбербанк России».
5.3. Лопатенская сельская администрация Клинцовского района в рамках СМЭВ вправе направить межведомственные запросы о предоставлении информации, включающей персональные данные субъектов, в следующие федеральные органы исполнительной власти:
5.3.1. в Федеральную налоговую службу - о предоставлении информации из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (сведения об учредителях - физических лицах);
5.3.2. в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии - о предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в отношении правообладателей (фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер основного документа, удостоверяющего личность, место рождения, адрес места жительства, гражданство).
VI. Сроки обработки и хранения персональных данных
6.1. Сроки обработки и хранения персональных данных муниципальных служащих Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, граждан, поступающих на должность муниципальной службы, руководителя муниципального учреждения, граждан поступающих на должность руководителя муниципального учреждения, а также работников администрации занимающих технические должности, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. С учетом положений законодательства Российской Федерации, устанавливаются следующие сроки обработки и хранения персональных данных муниципальных служащих:
6.1.1. Персональные данные, содержащиеся в распоряжениях по кадрам (о приеме, о переводе, об увольнении, об установлении надбавок), подлежат хранению в отделе в течение трех лет, с последующим формированием и передачей указанных документов в районный архив в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, где хранятся в течение 75 лет.
6.1.2. Персональные данные, содержащиеся в личных делах муниципальных служащих Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, граждан, поступающих на должность муниципальной службы, руководителя муниципального учреждения, граждан поступающих на должность руководителя муниципального учреждения, а также работников администрации занимающих технические должности, хранятся в отделе в течение десяти лет, с последующим формированием и передачей указанных документов в районный архив в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, где хранятся в течение 75 лет.
6.1.3. Персональные данные, содержащиеся в приказах о поощрениях, материальной помощи муниципальным служащим, подлежат хранению в течение двух лет в отделе с последующим формированием и передачей указанных документов в районный архив в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, где хранятся в течение 75 лет.
6.1.4. Персональные данные, содержащиеся в приказах о предоставлении отпусков, о краткосрочных внутрироссийских и зарубежных командировках, о дисциплинарных взысканиях муниципальных служащих, подлежат хранению в отделе в течение пяти лет с последующим уничтожением.
6.1.5. Персональные данные, содержащиеся в документах претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Клинцовского района, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, хранятся в отделе в течение 3 лет со дня завершения конкурса, после чего подлежат уничтожению.
6.2. Сроки обработки и хранения персональных данных, предоставляемых субъектами персональных данных в Лопатенскую сельскую администрацию Клинцовского района в связи с получением муниципальных услуг и исполнением муниципальных функций, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, определяются нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок их сбора и обработки.
6.3. Персональные данные граждан, обратившихся в Лопатенскую сельскую администрацию Клинцовского района лично, а также направивших индивидуальные или коллективные письменные обращения или обращения в форме электронного документа, хранятся в течение пяти лет.
6.4. Персональные данные, предоставляемые субъектами на бумажном носителе в связи с предоставлением Лопатенской сельской администрацией Клинцовского района муниципальных услуг и исполнением муниципальных функций, хранятся на бумажных носителях в структурных подразделениях муниципальных, к полномочиям которых относится обработка персональных данных в связи с предоставлением муниципальной услуги или исполнением муниципальной функции, в соответствии с утвержденными положениями о соответствующих структурных подразделениях администрации Клинцовского района.
6.5. Персональные данные при их обработке, осуществляемой без использования средств автоматизации, должны обособляться от иной информации, в частности путем фиксации их на разных материальных носителях персональных данных, в специальных разделах или на полях форм (бланков).
6.6. Необходимо обеспечивать раздельное хранение персональных данных на разных материальных носителях, обработка которых осуществляется в различных целях, определенных настоящим Положением.
6.7. Контроль за хранением и использованием материальных носителей персональных данных, не допускающий несанкционированное использование, уточнение, распространение и уничтожение персональных данных, находящихся на этих носителях, осуществляют руководители структурных подразделений Лопатенской сельской администрации Клинцовского района.
VII. Порядок уничтожения персональных данных
при достижении целей обработки или при наступлении
иных законных оснований
7.1. Структурным подразделением Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, ответственным за документооборот и архивирование, осуществляется систематический контроль и выделение документов, содержащих персональные данные, с истекшими сроками хранения, подлежащих уничтожению.
7.2. Вопрос об уничтожении выделенных документов, содержащих персональные данные, рассматривается на заседании главе администрации.
По итогам заседания составляются протокол и Акт о выделении к уничтожению документов, опись уничтожаемых дел, проверяется их комплектность, акт подписывается и утверждается главой администрации.
7.3. Уничтожение по окончании срока обработки персональных данных на электронных носителях производится путем механического нарушения целостности носителя, не позволяющего произвести считывание или восстановление персональных данных, или удалением с электронных носителей методами и средствами гарантированного удаления остаточной информации.
VIII. Рассмотрение запросов субъектов персональных данных
или их представителей
8.1. Муниципальные служащие Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, граждан, поступающие на должность муниципальной службы, руководителя муниципального учреждения, гражданин поступающий на должность руководителя муниципального учреждения, а также работники администрации занимающих технические должности, а также граждане, персональные данные которых обрабатываются в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района в связи с предоставлением муниципальных услуг и осуществлением муниципальных функций, имеют право на получение информации, касающейся обработки их персональных данных, в том числе содержащей:
8.1.1. подтверждение факта обработки персональных данных в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района;
8.1.2. правовые основания и цели обработки персональных данных;
8.1.3. применяемые в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района способы обработки персональных данных;
8.1.4. наименование и место нахождения Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, сведения о лицах, которые имеют доступ к персональным данным;
8.1.5. обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом;
8.1.6. сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района;
8.1.7. порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных;
8.1.8. информацию об осуществленной или предполагаемой трансграничной передаче данных;
8.1.9. наименование организации или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, если обработка поручена или будет поручена такой организации или лицу;
8.1.10. иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
8.2. Лица, указанные в пункте 8.1 настоящего Положения (далее - субъекты персональных данных), вправе требовать от Лопатенской сельской администрации Клинцовского района уточнения их персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.
8.3. Сведения, указанные в подпунктах 8.1.1 - 8.1.10 пункта 8.1 настоящего Положения, должны быть предоставлены субъекту персональных данных оператором в доступной форме, и в них не должны содержаться персональные данные, относящиеся к другим субъектам персональных данных, за исключением случаев, если имеются законные основания для раскрытия таких персональных данных.
8.4. Сведения, указанные в подпунктах 8.1.1 - 8.1.10 пункта 8.1 настоящего Положения, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, осуществляющего обработку соответствующих персональных данных при обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя. Запрос должен содержать:
8.4.1. номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;
8.4.2. сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в правоотношениях с Лопатенской сельской администрацией Клинцовского района, либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных в Лопатенскую сельскую администрации Клинцовского района, подпись субъекта персональных данных или его представителя. Запрос может быть направлен в форме электронного документа и подписан электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.5. В случае, если сведения, указанные в подпунктах 8.1.1 - 8.1.10 пункта 8.1 настоящего Положения, а также обрабатываемые персональные данные были предоставлены для ознакомления субъекту персональных данных по его запросу, субъект персональных данных вправе обратиться повторно в Лопатенскую сельскую администрацию Клинцовского района или направить повторный запрос в целях получения указанных сведений и ознакомления с такими персональными данными не ранее чем через тридцать дней после первоначального обращения или направления первоначального запроса, если более короткий срок не установлен федеральным законом, принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом или договором, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных.
8.6. Субъект персональных данных вправе обратиться повторно в администрацию или направить повторный запрос в целях получения сведений, указанных в подпунктах 8.1.1 - 8.1.10 пункта 8.1 настоящего Положения, а также в целях ознакомления с обрабатываемыми персональными данными до истечения срока, указанного в пункте 8.5 настоящего Положения, в случае, если такие сведения и (или) обрабатываемые персональные данные не были предоставлены ему для ознакомления в полном объеме по результатам рассмотрения первоначального обращения. Повторный запрос должен содержать обоснование направления повторного запроса.
8.7. Лопатенская сельская администрация Клинцовского района (уполномоченное должностное лицо Лопатенской сельской администрации Клинцовского района) вправе отказать субъекту персональных данных в выполнении повторного запроса, не соответствующего условиям, предусмотренным пунктами 8.5 и 8.6 настоящего Положения. Такой отказ должен быть мотивированным.
8.8. Право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным может быть ограничено в соответствии с федеральными законами, в том числе если доступ субъекта персональных данных к его персональным данным нарушает права и законные интересы третьих лиц.
IX. Лицо, ответственное за организацию обработки
персональных данных в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района
9.1. Ответственный за организацию обработки персональных данных в Лопатенской администрации Клинцовского района (далее - Ответственный за обработку персональных данных в администрации) назначается главой Лопатенской сельской администрации Клинцовского района из числа муниципальных служащих, относящихся к высшей и (или) главной группе должностей муниципальной службы в соответствии с распределением обязанностей.
9.2. Ответственный за обработку персональных данных в администрации в своей работе руководствуется законодательством Российской Федерации в области персональных данных и настоящим Положением.
9.3. Ответственный за обработку персональных данных в администрации обязан:
9.3.1. организовывать принятие правовых, организационных и технических мер для обеспечения защиты персональных данных, обрабатываемых в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных;
9.3.2. осуществлять внутренний контроль за соблюдением муниципальными служащими Лопатенской сельской администрации Клинцовского района требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных;
9.3.3. доводить до сведения муниципальных служащих Лопатенской сельской администрации Клинцовского района положения законодательства Российской Федерации в области персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных, требований к защите персональных данных;
9.3.4. организовывать прием и обработку обращений и запросов субъектов персональных данных или их представителей, а также осуществлять контроль за приемом и обработкой таких обращений и запросов в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района;
9.3.5. в случае нарушения в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района требований к защите персональных данных принимать необходимые меры по восстановлению нарушенных прав субъектов персональных данных.
9.4. Ответственный за обработку персональных данных вправе:
9.4.1. иметь доступ к информации, касающейся обработки персональных данных в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района и включающей:
9.4.1.1. цели обработки персональных данных;
9.4.1.2. категории обрабатываемых персональных данных;
9.4.1.3. категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются;
9.4.1.4. правовые основания обработки персональных данных;
9.4.1.5. перечень действий с персональными данными, общее описание используемых в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района способов обработки персональных данных;
9.4.1.6. описание мер, предусмотренных статьями 18.1 и 19 Федерального закона «О персональных данных», в том числе сведения о наличии шифровальных (криптографических) средств и наименования этих средств;
9.4.1.7. дату начала обработки персональных данных;
9.4.1.8. срок или условия прекращения обработки персональных данных;
9.4.1.9. сведения о наличии или об отсутствии трансграничной передачи персональных данных в процессе их обработки;
9.4.1.10. сведения об обеспечении безопасности персональных данных в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными Правительством Российской Федерации;
9.4.2. привлекать к реализации мер, направленных на обеспечение безопасности персональных данных, обрабатываемых в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, иных муниципальных служащих Лопатенской сельской администрации Клинцовского района с возложением на них соответствующих обязанностей и закреплением ответственности.
9.5. Ответственный за обработку персональных данных в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района несет ответственность за надлежащее выполнение возложенных функций по организации обработки персональных данных в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Российская Федерация
ЛОПАТЕНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
Брянской области
Клинцовского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «01»12. 2015 года № 89
с. Лопатни
Об утверждении перечня информационных
систем и списка средств зашиты информации
в Лопатенской сельской
администрации Клинцовского района.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 №
1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и Положением о защите персональных данных работников Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, утвержденным постановлением Лопатенской сельской администрации Клинцовского района от 01.12.2015 года № 88,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
2. Утвердить прилагаемый Перечень информационных систем персональных данных в Лопатенской сельской администрации Клинцовского района и список средств защиты информации при обработке персональных данных в информационных системах.
2. Контроль за принимаемыми мерами по обеспечению безопасности персональных данных и уровнем защищенности информационных систем возложить на ведущего специалиста Лопатенской сельской администрации Т.В.Тесленко
Глава Лопатенской сельской администрации: Т.И.Мартыненко
Утвержден:
постановлением Лопатенской
сельской администрации
Клинцовского района
от 01.12.2015 г. № 89
ПЕРЕЧЕНЬ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
В ЛОПАТЕНСКОЙ СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА
Информационная система персональных данных — совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств.
1) Программа «1С: Предприятие», версия 8.2;
2) Программа «СБИС ++Электронная отчетность»
3) Программа «Документы ПУ-5», версия 6.60.17;
4) Программа «Налогоплательщик ЮЛ», версия 4.41.4
Утвержден:
постановлением Лопатенской
сельской администрации
Клинцовского района
от 01.12. 2015 г. № 89
СПИСОК
средств защиты информации в информационных системах
Лопатенской сельской администрации Клинцовского района
|
Наименование средств защиты |
Организация |
Срок действия |
|
СКЗИ «Крипто Про CSP» версия 3.6 |
ЗАО «Удостоверяющий центр» |
до 24.03.2016 г. |
Российская Федерация
ЛОПАТЕНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.09.2015 года № 90
с. Лопатни
Об утверждении порядка доступа работников
администрации в помещения,
в которых ведется обработка
персональных данных
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 211 «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами»:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Порядок доступа работников сельской администрации в помещения, в которых ведется обработка персональных данных и порядок доступа к персональным данным в информационной системе, согласно приложению.
2. Утвердить Список работников Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, которые допускаются в помещения, где размещены технические средства, позволяющие осуществлять обработку персональных данных, а также хранятся носители информации, согласно приложению.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Лопатенской сельской администрации: Т.И.Мартыненко
Приложение
к постановлению Лопатенской
сельской администрации
от 01.12.2015 г. № 90
1.Порядок доступа работников сельской администрации в помещения,
в которых ведется обработка персональных данных
1. Настоящий Порядок доступа работниковсельскойадминистрации в помещения, в которых ведется обработка персональных данных (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152 ФЗ «О персональных данных», Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 211 «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами» и другими нормативными правовыми актами.
2. Персональные данные относятся к конфиденциальной информации. Должностные лица Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
4. Для помещений, в которых обрабатываются персональные данные, организуется режим обеспечения безопасности, при котором обеспечивается сохранность носителей персональных данных и средств защиты информации, а также исключается возможность неконтролируемого проникновения и пребывания в этих помещениях посторонних лиц.
При хранении материальных носителей персональных данных должны соблюдаться условия, обеспечивающие сохранность персональных данных и исключающие несанкционированный доступ к ним.
5. В помещения, где размещены технические средства, позволяющие осуществлять обработку персональных данных, а также хранятся носители информации, допускаются только служащие сельской администрации, уполномоченные на обработку персональных данных распоряжением сельской администрации (список прилагается).
6. Ответственными за организацию доступа в помещения Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, в которых ведется обработка персональных данных, являются руководители структурных подразделений Лопатенской сельской администрации.
7. Нахождения лиц в помещениях Лопатенской сельской администрации Клинцовского района, не являющихся уполномоченными лицами на обработку персональных данных, возможно только в сопровождении уполномоченного сотрудника сельской администрации на время, ограниченное необходимостью решения вопросов, связанных с исполнением государственных (муниципальных) функций.
8. Внутренний контроль за соблюдением порядка доступа в помещения, в которых ведется обработка персональных данных, проводится лицом ответственным за организацию обработки персональных данных или комиссией, назначенной распоряжением Лопатенской сельской администрации Клинцовского района.
2.Порядок доступа к персональным данным,
обрабатываемым в информационной системе.
1. Персональные данные, которые обрабатываются в информационных системах, подлежат защите от несанкционированного доступа и уничтожения. Безопасность персональных данных при их обработке в информационных системах обеспечивается с помощью системы защиты персональных данных, включающей организационные меры и средства защиты информации. Технические и программные средства должны удовлетворять устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям, обеспечивающим защиту информации.
2. При обработке персональных данных в информационных системах должно быть обеспечено:
а) проведение мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного доступа к персональным данным и (или) передачи их лицам, не имеющим права доступа к такой информации;
б) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным;
в) определение угроз безопасности персональных данных и применение организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных;
г) осуществление учёта машинных носителей персональных данных;
д) недопущение воздействия на технические средства автоматизированной обработки персональных данных, в результате которого может быть нарушено их функционирование;
е) возможность незамедлительного восстановления персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;
ж) применение прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации;
з) обеспечение регистрации и учёта всех действий, совершаемых с персональными данными в информационной системе;
и) установление правил доступа к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе;
к) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности персональных данных.
3. Обработка персональных данных с использованием информационных систем персональных данных осуществляется в отдельных информационно-телекоммуникационных сетях, к которым подключены информационные системы персональных данных, физически изолированных от информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования или изолированных с помощью сертифицированного межсетевого экрана. Доступ пользователей (операторов информационной системы) к персональным данным в информационных системах персональных данных должен предусматривать обязательное прохождение процедуры идентификации и аутентификации. Передача персональных данных по незащищенным каналам связи допускается только при использовании средств шифрования.
Приложение
Постановлению Лопатенской
сельской администрации
Клинцовского района
от 01.12.2015 года № 90
Список работников Лопатенской сельской администрации Клинцовского района,
которые допускаются в помещения, где размещены технические средства, позволяющие осуществлять обработку персональных данных,
а также хранятся носители информации
1. При ведении кадрового учета, вопросов муниципальной службы, рассмотрения обращений граждан, выдаче архивных справок:
— Мартыненко Татьяна Ивановна, глава Лопатенской сельской администрации Клинцовского района;
— Чуйко Надежда Ивановна, ведущий специалист Лопатенской сельской администрации;;
— Пешко Людмила Михайловна, эксперт по общим вопросам ;
2. При ведении бухгалтерского учета:
- Тесленко Татьяна Валерьевна, главный бухгалтер Лопатенской сельской администрации;
- Мартыненко Юлия Викторовна, бухгалтер Лопатенской сельской администрации.
Российская Федерация
ЛОПАТЕНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
Брянской области
Клинцовского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.12.2015 года № 91
с. Лопатни
Об утверждении Правил рассмотрения
запросов субъектов персональных данных
или их представителей
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 211 «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами»:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Правила рассмотрения запросов субъектов персональных данных или их представителей согласно приложению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Лопатенской сельской администрации: Т.И.Мартыненко
Утверждены
Постановлением Лопатенской
сельской администрации
Клинцовского района
от 01.12. 2015 года № 91
ПРАВИЛА
РАССМОТРЕНИЯ ЗАПРОСОВ СУБЪЕКТОВ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
ИЛИ ИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
1. Субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 27.07. 2006 г. № 152-ФЗ (далее Федеральный закон), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 14 Федерального закона. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.
2. Сведения должны быть предоставлены субъекту персональных данных оператором в доступной форме, и в них не должны содержаться персональные данные, относящиеся к другим субъектам персональных данных, за исключением случаев, если имеются законные основания для раскрытия таких персональных данных.
3. Сведения предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором при обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с оператором (номер договора, дата заключения договора, условное словесное обозначение и (или) иные сведения), либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных оператором, подпись субъекта персональных данных или его представителя. Запрос может быть направлен в форме электронного документа и подписан электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. В случае если сведения, а также обрабатываемые персональные данные были предоставлены для ознакомления субъекту персональных данных по его запросу, субъект персональных данных вправе обратиться повторно к оператору или направить ему повторный запрос в целях получения сведений и ознакомления с такими персональными данными не ранее чем через 30 (тридцать) дней после первоначального обращения или направления первоначального запроса, если более короткий срок не установлен федеральным законом, принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом или договором, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных.
5. Субъект персональных данных вправе обратиться повторно к оператору или направить ему повторный запрос в целях получения сведений, а также в целях ознакомления с обрабатываемыми персональными данными до истечения срока, указанного в части 4 настоящих правил, в случае, если такие сведения и (или) обрабатываемые персональные данные не были предоставлены ему для ознакомления в полном объеме по результатам рассмотрения первоначального обращения. Повторный запрос наряду со сведениями, указанными в части 3 настоящих правил, должен содержать обоснование направления повторного запроса.
6. Оператор вправе отказать субъекту персональных данных в выполнении повторного запроса, не соответствующего условиям, предусмотренным частями 4 и 5 настоящих правил согласно Федерального закона. Такой отказ должен быть мотивированным. Обязанность представления доказательств обоснованности отказа в выполнении повторного запроса лежит на операторе.
7. Право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным может быть ограничено в соответствии с федеральными законами, в том числе если:
- обработка персональных данных, включая персональные данные, полученные в результате оперативно-розыскной, контрразведывательной и разведывательной деятельности, осуществляется в целях обороны страны, безопасности государства и охраны правопорядка;
- обработка персональных данных осуществляется органами, осуществившими задержание субъекта персональных данных по подозрению в совершении преступления, либо предъявившими субъекту персональных данных обвинение по уголовному делу, либо применившими к субъекту персональных данных меру пресечения до предъявления обвинения, за исключением предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации случаев, если допускается ознакомление подозреваемого или обвиняемого с такими персональными данными;
- обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
- доступ субъекта персональных данных к его персональным данным нарушает права и законные интересы третьих лиц;
- обработка персональных данных осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности, в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
8. Обязанности оператора при обращении к нему субъекта персональных данных либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя, а также уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.
1) Оператор обязан сообщить в порядке, предусмотренном статьей 14 Федерального закона, субъекту персональных данных или его представителю информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо в течение 30 (тридцати) дней с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя.
2) В случае отказа в предоставлении информации о наличии персональных данных о соответствующем субъекте персональных данных или персональных данных субъекту персональных данных или его представителю при их обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя оператор обязан дать в письменной форме мотивированный ответ, содержащий ссылку на положение части 8 статьи 14 Федерального закона или иного федерального закона, являющееся основанием для такого отказа, в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня обращения субъекта персональных данных или его представителя либо с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя.
3) Оператор обязан предоставить безвозмездно субъекту персональных данных или его представителю возможность ознакомления с персональными данными, относящимися к этому субъекту персональных данных. В срок, не превышающий 7 (семи) рабочих дней со дня предоставления субъектом персональных данных или его представителем сведений, подтверждающих, что персональные данные являются неполными, неточными или неактуальными, оператор обязан внести в них необходимые изменения.
В срок, не превышающий 7 (семи) рабочих дней со дня представления субъектом персональных данных или его представителем сведений, подтверждающих, что такие персональные данные являются незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, оператор обязан уничтожить такие персональные данные. Оператор обязан уведомить субъекта персональных данных или его представителя о внесенных изменениях и предпринятых мерах и принять разумные меры для уведомления третьих лип, которым персональные данные этого субъекта были переданы.
4) Оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение 30 (тридцати) дней с даты получения такого запроса.
1.5.Постановления и распоряжения Лопатенской сельской администрации – информация отсутствует.
Раздел 2. «Официальная информация».
2.1. Графики прямых телефонных линий, организуемых органами местного самоуправления Лопатенского сельского поселения – информация отсутствует.
2.2. Объявления о проведении публичных слушаний
2.3. Муниципальные правовые акты, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях – информация отсутствует.
2.4. Иная официальная информация.
Федеральным законом от 3 ноября 2015 г. N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены ряд изменений в федеральные законы, касающиеся правовых норм о статусе депутатов различного уровня, о противодействии коррупции.
За непредставление сведений о доходах и расходах депутатам всех уровней придется досрочно сложить полномочия.
Скорректированы Законы об общих принципах организации органов власти регионов, местного самоуправления, о статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы и другие акты.
Отдельные госслужащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (собственных, супругов, а также несовершеннолетних детей).
Поправками установлено, что депутаты всех уровней и члены Совета Федерации, в том числе депутаты, замещающие должности в представительном органе муниципального образования, - председателя представительного органа муниципального образования, его заместителя (заместители), председателя постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместители (заместители), депутаты, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования обязаны передавать такие сведения.
Одновременно введена ответственность за непредставление или несвоевременное направление информации в виде досрочного прекращения депутатских полномочий.
Так, полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Заместитель прокурора
Клинцовского района
советник юстиции В.Н. Дорохин
"О недопущении незаконных сборов денежных средств"
В целях недопущения незаконных сборов денежных средств с родителей законных представителей) учащихся общеобразовательных организаций Минобрнауки России в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации было направлено письмо от 13 сентября 2013 г. N НТ-885/08 "О комплексе мер, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей обучающихся общеобразовательных организаций" и создан сервис обратной связи для сообщений граждан.
Основные положения письма сводятся к следующему.
В адрес Минобрнауки России продолжают поступать жалобы о взимании денежных средств в общеобразовательных организациях на различные цели, в том числе на приобретение учебников и учебных пособий, нужды школы и прочие "добровольные пожертвования". Кроме того, по данным Следственного комитета Российской Федерации в некоторых субъектах Российской Федерации сохранилась практика незаконного взимания с родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных организаций денежных средств на ремонт зданий, оплату содержания службы безопасности, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, а также другие нужды.
Минобрнауки России еще раз обращает внимание на то, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Федерального закона обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.
Таким образом, установление и взимание с родителей (законных представителей) обучающихся общеобразовательных организаций платы за оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации, прямо противоречит законодательству Российской Федерации
Руководствуясь статьей 4 Федерального закона от 11 августа 1995г. N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" родители (законные представители) учащихся общеобразовательных организаций вправе индивидуально или объединившись осуществлять пожертвования общеобразовательной организации, в том числе вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе.
Также обращаем внимание на то, что в соответствии со статьями 7 и 93 Федерального закона функции по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Следовательно, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный контроль (надзор) в сфере образования, обязаны реагировать на сообщения граждан о незаконных сборах денежных средств с родителей (законных представителей) учащихся общеобразовательных организаций, проводить проверки по данным сообщениям и в рамках компетенции принимать исчерпывающие меры по пресечению и недопущению в дальнейшем незаконных действий.
Заместитель прокурора
Клинцовского района
советник юстиции В.Н. Дорохин
Приказом Министерства спорта РФ от 24 августа 2015 г. N 825 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи.
Приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.
В соответствии с Порядком Минспорт России и региональные органы власти с 1 июля 2016 г. обеспечивают проектирование, строительство, а также капремонт и реконструкцию объектов, где предоставляются услуги инвалидам в сфере физкультуры и спорта. Определены правила обеспечения условий доступности для инвалидов указанных объектов и услуг.
Речь идет о возможности беспрепятственного доступа инвалидов к указанным объектам и передвижения по их территории. Мерами, принимаемыми руководителями объектов, являются надлежащее размещение оборудования, оснащение спортивным инвентарем, дублирование необходимой для инвалида звуковой и зрительной информации, допуск сурдопереводчика, собаки-проводника, наличие подготовленных сотрудников и др.
Приведены показатели, по которым Минспорт России оценивает уровень доступности указанных объектов. В их числе - доля спортивных сооружений, на которых имеются необходимые условия (поручни, пандусы, раздвижные двери, выделенные автостоянки).
Для обследования и паспортизации объектов создается комиссия. Определен ее состав. Оценка объекта и предложения комиссии, например, по модернизации или закупке нового оборудования включаются в паспорт объекта.
Соответствующие органы власти на основании представленных паспортов разрабатывают планы мероприятий по повышению значений показателей доступности объектов для инвалидов.
Заместитель прокурора
Клинцовского района
советник юстиции В.Н. Дорохин
Федеральным законом от 3 ноября 2015 г. N 305-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" скорректирован Закон о порядке рассмотрения обращений граждан.
Закреплено, что отдельные категории граждан пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке. Речь идет о случаях, предусмотренных законодательством. Обращения льготных категорий граждан будут рассматриваться госорганами и органами местного самоуправления в первоочередном порядке с 15 ноября.
Льготные категории граждан получат право быть принятыми фактически вне очереди руководителями и уполномоченными лицами госорганов и органов местного самоуправления в рамках проведения личного приема в установленное для этого время. Как следует из пояснительной записки к законопроекту, на основе которого был принят закон, такая возможность будет предоставлена для следующих граждан:
· ветеранов и инвалидов ВОВ;
· инвалидов I и II групп;
· ветеранов и инвалидов боевых действий;
· родителей (опекунов, попечителей приемных родителей), на попечении которых находятся трое и более детей;
· детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей.
Сегодня правом быть принятыми в первоочередном порядке руководителями и иными должностными лицами органов госвласти и органов местного самоуправления обладают, в частности, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы. Но только по вопросам предоставления льгот, ежемесячных денежных выплат и т. п. (п. 2 ст. 1 Закона РФ от 15 января 1993 г. № 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы").
Заместитель прокурора
Клинцовского района
советник юстиции В.Н. Дорохин
Выпуск № 60 периодического печатного средства массовой информации
«Вестник Лопатенского сельского поселения» подписан к печати.
Главный редактор Н.И.Чуйко
[1] Указываются данные из раздела 8 сводного отчета.
[2] Указываются данные из раздела 8 сводного отчета.
[3] Указываются данные из раздела 7 сводного отчета.
[4] Указываются данные из раздела 7 сводного отчета.
[5] Указываются данные из раздела 10 сводного отчета.
[6] Указываются данные из раздела 5 сводного отчета.
[7] В случае, если выявлено несоблюдение разработчиком Правил проведения оценки регулирующего воздействия.
[8] В случае, если несоблюдение разработчиком Правил проведения оценки регулирующего воздействия не выявлено.
[9] Указывается в случае направления разработчиком проекта акта повторно.
[10] В случае, если по результатам оценки регулирующего воздействия выявлено отсутствие положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета муниципального образования и установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия после указания соответствующих выводов завершена и дальнейшее заполнение настоящей формы не требуется.
