АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Клинцовского района за 2012 год.

Семья и дети / Комиссия по делам несовершеннолетних / Отчеты

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Клинцовского района за 2012 год.

15.01.2013

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Клинцовского района за 2012 год.

Скачать документ

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

о работе комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав администрации Клинцовского района

за 2012 год.

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Клинцовского района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Постановления администрации Брянской области от 12.11.2010 г. № 1130 «Об утверждении Порядка по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися с социально опасном положении» и направлена на контроль и координацию работы органов и учреждений системы профилактики района по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия, защиты прав и законных интересов детей и подростков.

Цели работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Клинцовского района:

создание комплексной системы профилактики безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних;
осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;
совершенствование механизма быстрого, раннего выявления проблемных семей, имеющих детей, организация эффективной работы с ними;
выявление и устранение причини условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и общественным действиям несовершеннолетних.

Задачи комиссии на 2012 год:

· координация работы органов и учреждений системы профилактики по ведению работы с подростками, стоящими на учете, и семьями, находящимися в социально опасном положении;

· осуществление контрольно – аналитической деятельности за реализацией индивидуально профилактических программ работы с подростками, совершившими правонарушения и преступления, в соответствии с «Порядком взаимодействия органов и учреждений системы профилактики несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении»;

· организация мероприятий по защите несовершеннолетних.

Комиссия осуществляет свою работу исходя из поставленных задач и основных функций по направлениям:

· координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

· организация работы учреждений системы профилактики по выявлению безнадзорных и беспризорных детей;

· защита прав несовершеннолетних, оказание помощи несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении;

· выявление фактов жестокого обращения с детьми;

· применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ и Брянской области.

Вся работа КДН и ЗП строится на основе межведомственного взаимодействия, которое включает такие формы сотрудничества, как информационный обмен, проведение совместных мероприятий, разработку единого порядка действий и другие.

Работа проводится в соответствии с разработанным планом мероприятий.

В течение 2012 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Клинцовского района было проведено 29 заседаний, в том числе 9 выездных и 2 расширенных, в ходе которых рассматривались дела об административных правонарушениях, заявления и обращения граждан, заслушивалась информация органов и учреждений системы профилактики по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, заслушивались отчеты субъектов системы профилактики об эффективности проведенной работы с несовершеннолетним или семьями, находящимися в социально опасном положении, с занесением результатов выполненных мероприятий в бланк комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы. За период 2011 года было проведено 22 заседания, в том числе 9 выездных.

На заседаниях КДН и ЗП за 2012 год в порядке координации и контроля рассмотрено 23 профилактических вопроса без учета вопросов, рассмотренных на 2 конференциях (за аналогичный период 2011 года – 33 вопроса):

1. О состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних за 2011 год и мерах по их профилактике.

2. Об итогах работы комиссии за 2011 год и планирование работы на 2012 год.

3. О взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

4. Организация досуговой и спортивно - массовой работы с несовершеннолетними, стоящими на учете КДН и ЗП.

5. Работа ОУ по охране прав детства.

6. О состоянии работы по поддержке детских и молодежных общественных объединений, учреждений и организаций, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

7. О совершенствовании мер по работе с замещающими семьями и семьями, находящимися в социально опасном положении, по предупреждению суицидальных действиях несовершеннолетних (на основании писем Комитета по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации Брянской области от 14.03.2012 года об информации прокуратуры Брянской области об участившихся суицидальных действиях несовершеннолетних, от 23.03.2012 года об усилении контроля за условиями жизни и воспитания детей в замещающих семьях и семьях, находящихся в социально опасном положении).

8. Подведение итогов акции «Семья».

9. Работа кружков и клубных формирований в учреждениях культуры Клинцовского района.

10. Организация досуговой и спортивно - массовой работы с несовершеннолетними, стоящими на учете КДН и ЗП.

11. О выполнении комплексного межведомственного плана по противодействию злоупотреблению наркотическими веществами, алкоголем и их распространению.

12. О результатах проведения профилактических мероприятий субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений по предотвращению алкоголизации несовершеннолетних.

13. О состоянии преступности, правонарушений среди несовершеннолетних за I полугодие 2012 года.

14. Рекомендации по раннему выявлению семей, находящихся в социально опасном положении.

15. Итоги летнего отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних.

16. Организация работы КДН и ЗП поисполнению Постановления администрации Брянской области от 12.11.2010 года № 1130 «Об утверждении Порядка по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении».

17. Организация работы ГБУЗ «Клинцовская ЦРБ» по профилактике пьянства, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних.

18. О работе КЦСОН с семьями, находящимися в социально опасном положении.

19. Организация работы по предупреждению самовольных уходов детей и подростков из семей и учреждений.

20. Организация социально-реабилитационной и воспитательной работы с детьми, находящимися в приюте.

21. О выполнении Закона «О наделении органов местного самоуправления функциями по сохранности жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

22. Рассмотрение представления прокуратуры Брянской области от 30.11.2012 года № 21 – 05.2012 «Об устранении нарушений законодательства при организации занятости несовершеннолетних» с участием помощника прокурора прокуратуры Клинцовского района Романченко О.В.

23. Организация работы ОДН МО МВД «Клинцовский» с несовершеннолетними, стоящими на профилактическом учете.

За отчетный период проведен семинар на базе Первомайской СОШ с участием представителей органов системы профилактике по противодействию злоупотреблению наркотическими веществами, алкоголем,межведомственная конференция «Семья. Проблемы, задачи, пути решения», на которой были рассмотрены следующие вопросы:

· Итоги проведения акции «Семья» и профилактическая работа с семьями на территории Клинцовского района.

· О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

· О защите прав и законных интересов детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

· О качестве оказания медицинской помощи населению Клинцовского района.

· Обеспечение межведомственного взаимодействия.

· О работе комиссии по работе с детьми и молодежью Смолевичской сельской администрации.

· Работа отдела культуры, спорта и молодёжной политики по работе с семьями и детьми.

· Работа отдела образования администрации Клинцовского района по работе с семьями и детьми.

Проведена межведомственная конференция по подведению итогов операции «Подросток», на которой были рассмотрены следующие вопросы:

· О выполнении решений конференции «Подросток» 2011 года».

· Итоги проведения межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории Клинцовского района.

· Организация работы КЦСОН с несовершеннолетними и семьями, находящимисяв социально опасном положении.

· Итоги работы МО МВД России «Клинцовский» по проведению профилактической операции «Подросток», проблемы, пути решения.

· Профилактика дорожно-транспортного травматизма, итоги проведения акции «Внимание – дети!

· Организация досуга несовершеннолетних в вечернее время и выходные дни; выполнение решений межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению алкоголем и наркотическими средствами в части использования спортзалов для занятий физической культурой и спортом.

· Работа учреждений культуры с детьми и подростками, выполнение решений

межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению алкоголем и наркотическими средствами в части проведения дискотек «За здоровый образ жизни».

· Деятельность комиссии по работе с детьми и молодежью Лопатенской сельской

администрации.

Проведен круглый стол по порядку взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, на котором в том числе было рассмотрено представление прокуратуры об устранении нарушений законодательства в части организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

В целях эффективного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении разработан алгоритм действий по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики, который разграничивает полномочия и обязанности субъектов системы профилактики и определяет сроки их действий. Такое четкое распределение обязанностей и выполнение работы в строго отведенные сроки – есть залог качественной работы всей системы профилактики. Для разграничения обязанностей и полномочий органов системы профилактики КДН и ЗП обратилась к № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в котором постатейно они расписаны, а также КДН и ЗП изучила Положения, Уставы различных ведомств системы профилактики. На основе этих документов для каждого субъекта системы профилактики были подготовлены памятки, определяющие их полномочия в работе с несовершеннолетними и семьями. Данный алгоритм по взаимодействию был рассмотрен на расширенном заседании комиссии с участием руководителей ОУ района и специалистов комиссий по работе с детьми и молодежью сельских поселений с целью его дальнейшего обязательного использования в работе.

В практику работы вошло взаимодействие комиссии с субъектами системы профилактики в форме расширенных заседаний, выездных комиссий, межведомственных рейдов.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Клинцовского района курирует работу поселковых комиссий, оказывает им практическую и методическую помощь.

В 2012 году было проведено 9 совместных выездных заседаний районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и поселковых комиссий.

Поселения Рассмотрено Рассмотрено

родителей несовершеннолетних

Смолевичское 11 10

Медвёдовское 15 19

Коржовоголубовское 16 12

Первомайское 13 10

Гулёвское 5 4

Лопатенское 17 3

Великотопальское 12 2

Смотровобудское 6 5

Рожновское 12 5

Работа комиссии направлена на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление семей, детей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, и оказание им своевременной и достаточной помощи, а также обследование условий проживания детей и подростков в семьях, организацию их досуга и занятости.

В ходе рейдов по району в дневное и вечернее время представители субъектов системы профилактики проверяют по месту жительства всех несовершеннолетних и родителей, состоящих на учёте, а также работу сельских учреждений культуры с детьми и подростками в вечернее время, выясняют, какая необходима помощь несовершеннолетним и их родителям. Таких рейдов в районе за 2012 год проведено 87(2011 год - 58) практически по всем населённым пунктам сельских поселений, посещены 361 семья и 29 несовершеннолетних, состоящих на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних.

Профилактика безнадзорности и правонарушений

2010

2011

2012

Количество рейдов

Посещено семей

282 семьи/

46 несовершеннолетних

262 семьи/

24 несовершеннолетних

361 семья/

29 несовершеннолетних

Практически ни один сигнал о нахождении ребёнка в социально опасном положении не остался без оперативного реагирования. Своевременно выделяется транспорт; действия органа опеки попечительства, ОДН МО МВД, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, социального приюта для детей и подростков, детской больницы отлажены и скоординированы.

В течение всего года комиссией по делам несовершеннолетних контролировалась занятость несовершеннолетних, состоящих на учете, во внеурочное время. По итогам 2012 года 24 человека из состоящих на учете 28 несовершеннолетних заняты во внеурочное время.

С 01.01.2012 года по 31.03.2012 года в Клинцовском районе была организована и проведена межведомственная акция «Семья», в которой приняли участие все службы и ведомства системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

Результаты проведения акции «Семья» рассматривались на ежегодной научно-практической конференции 27 апреля 2012 года. На конференции были рассмотрены 8 вопросов защиты прав несовершеннолетних и профилактики социального сиротства.

В период с 15 мая по 01 октября 2012 года на территории района проводилась межведомственная профилактическая операция «Подросток», был разработан план проведения операции, создан штаб для руководства, мобильная группа с участием членов комиссии, работников здравоохранения, МО МВД, ГИБДД, которая проводила рейды по району в дневное и вечернее время.

В июне 2012 года на базе школ района были организованы лагеря с дневным пребыванием. В них отдохнули 321 учащийся, что составило 19% от общего количества учащихся района. На эти цели было выделено 462 тыс. 240 руб. ЛОУ посещали 30 подростков «группы риска» из 79 , что составило 38 %.

На период летней оздоровительной кампании в Комитет по молодежной политике была подана заявка на оздоровление 78 учащихся без внесения родительской доли. По путевкам с внесением родительской доли отдохнули 4 человека (доплата составила от 1860 рублей до 3780 рублей).

В ходе проведения межведомственной комплексной операции «Подросток» организованы выступления перед учащимися 13 школ района и в детских лагерях на темы предупреждения правонарушений, профилактики жестокого обращения с детьми, сексуального насилия и пропаганде здорового образа жизни. Школьники предупреждены об ответственности за совершение уголовных и административных правонарушений, со всеми подростками, состоящими на внутришкольном учёте, были проведены индивидуальные беседы воспитательно-профилактического характера сотрудником ОДН МО МВД России «Клинцовский». Кроме того, решалась задача организации летней занятости подростков, состоящих на учете. В рамках государственной программы «Развитие образования Брянской области 2012 – 2015 годы» были временно трудоустроены 31 подросток.

Итоги операции «Подросток» были подведены на ежегодной конференции 31октября 2012 года.

Основные показатели:

1. Всего состоит на учете

Категория	2011 год	2012 год
несовершеннолетних	33	28
семей	82	76

Постоянно обновляется списочный состав семей, находящихся в социально-опасном положении. На 31.12.2012 года на учете в КДН и ЗП и КЦСОН состоит 28 подростков, 76 семей, в которых воспитываются 150 детей. На все семьи, находящиеся в социально-опасном положении, и несовершеннолетних, стоящих на профилактическом учете в КДН и ЗП, составлены социальные паспорта, оформлены личные дела, разработаны индивидуальные программы реабилитации.

В течение 2012 года поставлено на учет 10 несовершеннолетних и 15 семей, снято за отчетный период 21семья и 15 несовершеннолетних.

Вынесено постановлений о постановке на профилактический учет всего

из них:

несовершеннолетних

семей

Снято с учета семей, находящихся в социально опасном

положении всего

из них:

в связи с исправлением

в связи с лишением родительских прав

по другим основаниям

Снято с учета несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении всего

из них:

в связи с исправлением

в связи с достижением возраста 18 лет

по другим основаниям

2. На заседаниях комиссии были рассмотрены:

в 2011 году – 71 персональное дело в отношении родителей, ненадлежащим образом исполняющие свои родительские обязанности, в том числе – 43 дела об административных правонарушениях, совершенных родителями;

47 персональных дел в отношении несовершеннолетних, в том числе – 32 дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними;

в 2012 году – 67 персональных дел в отношении родителей, в том числе – 44 дела об административных правонарушениях, совершенных родителями;

76 персональных дел в отношении несовершеннолетних, в том числе – 44 дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними;

Схематично представим это в таблице:

		2011 год	2012 год
Родители	Всего рассмотрено персональных дел в отношении родителей	71	67
Родители	Из них дел об административных правонарушениях, совершенных родителями	43	44
Несовершеннолетние	Всего рассмотрено персональных дел в отношении несовершеннолетних	47	76
Несовершеннолетние	Из них дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними	32	44
Иные лица	Количество дел об административных правонарушениях	2	7

3. Привлечены к ответственности

Привлечены к ответственности		Вынесено постановлений о назначении наказания в 2011 году	Вынесено постановлений о назначении наказания в 2012 году
Родители	ст.5.35 КоАП РФ	25	29
	ст. 20.22 КоАП РФ	8	8
	ст.6.10 ч.3 КоАП РФ	1	2
Несовершеннолетние	ст. 6.9 КоАП РФ	1
	ст.7.17 КоАП РФ (уничтожение или повреждение чужого имущества)	1	2
	ст.7.27 КоАП РФ (мелкое хищение)	3	-
	ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство)	-	3
	ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественных местах)	4	5
	ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения)	2	7

4. Меры административного наказания:

2011 год

2012 год

предупреждение

штраф

( на сумму 18990 руб.)

(на сумму 29650 руб.)

5. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав решает также вопросы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. За 12 месяцев 2012 года 21 ребенок (по ходатайству КДН и ЗП – 10 человек), испытывающие материальные трудности и конфликты в семье, помещались в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Из них 5 детей были помещены в дом ребенка. 1 ребенку, находящемуся в доме ребенка, сделана операция в институте им. Бакулева г. Москва.

В течение 2012 года 3 несовершеннолетних был отобраны у родителей, так как находились в социально опасных условиях.

3 подростка направлялись на консультацию врача-психиатра, 3 несовершеннолетних были направлены для постановки на учет в ГКУ «Центр занятости населения города Клинцы». Со всеми несовершеннолетними проводились беседы воспитательно-профилактического характера, психологическая реабилитация.

Комиссия по делам несовершеннолетних при необходимости обращается в суд с исками о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних. В течение 2012 года было лишено родительских прав 11 родителей в отношении 13 детей. 2 родителей ограничены в родительских правах в отношении 1 несовершеннолетнего ребенка.

Количество родителей, лишённых родительских прав,

ограниченных в родительских правах

Год	2010 год	2011 год	2012 год
Лишено	10	6	11
В отношении детей	15		13
ограничено	1	-	2
В отношении детей	2	-	1

Комиссией, отделом по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства, центром социального обслуживания населения, ОДН Мо МВД России «Клинцовский», социальным приютом для детей и подростков Клинцовского района проводилась работа по профилактике социального сиротства и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Год	Количество выявленных и учтенных несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей	Количество несовершеннолетних, устроенных в семьи на воспитание	Количество несовершеннолетних, устроенных в семьи на воспитание %
2010	19	8 – под опеку	47%
2011	15	9 (8 - под опеку, 1 – удочерение)	60%
2012	20	14 (13 – под опеку, 1 – по договору о приемной семье)	70%

По состоянию на 01.01.2012 года на учёте в отделе по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства состоит:

· 14 приёмных семей, в которых воспитывается 23 ребенка;

· 41 опекунская семья, в которых воспитывается 51 ребенок.

6. Состояние работы комиссии с несовершеннолетними правонарушителями

Совершено преступлений в 2012 году – 8 (7 краж, 1 - злостное уклонение от уплаты алиментов). Количество участников преступлений – 8 человек (из них состоит на учете в КДН и ЗП – 5 человек).

Из них в возрасте

до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности – нет,

14-15 лет – 2 чел. (оба состоят на учете в КДН и ЗП),

16-17 лет – 6 чел. (из них состоят на учете в КДН и ЗП – 3 человека).

Из числа совершивших преступления детей – сирот – нет

Несовершеннолетних, повторно совершивших преступления в 2012 году – нет.

Преступлений, совершенных в отношении детей, не зафиксировано.

	2010	2011	2012
Количество преступлений	25	9 (-64 %)	8
из них: краж	19	5 (-73,7 %)	7
причинение среднего вреда здоровью	3	-	-
причинение легкого вреда здоровью	-	2 (+200 %)	-
изнасилование	1	-	-
уничтожение чужого имущества	1	-	-
угон транспортного средства	-	1 (+100 %)	-
незаконный оборот наркотических средств	-	1 (+100 %)	-
мошенничество	-	-	-
злостное уклонение от уплаты алиментов	-	-	1
Количество преступлений, совершенных учащимися школ	18	3	3
учащимися училищ	2	3	1
неучащимися	5	3	4
Количество участников	14	10	8

За истекший период 2012 года в МО МВД России «Клинцовский» поступило 15 сообщений о фактах самовольного ухода детей из семей и специализированных учреждений для несовершеннолетних, в том числе 2 факта ухода детей из больницы (Таранов Сергей, Горленко Тамара) и 13 фактов ухода детей из дома. Повторно уходила из дома Лисеенко Наталья. По всем сообщениям местонахождение несовершеннолетних было установлено.

Анализ сложившейся ситуации свидетельствует о том, что основной причиной самовольного ухода несовершеннолетних из семей является возникновение конфликтных ситуаций в семье, в том числе по причине злоупотребления родителями спиртными напитками. В ходе проведенных проверок по фактам самовольного ухода детей из дома, приюта фактов сексуального насилия со стороны родителей, нарушения прав детей, фактов совершения преступлений в отношении несовершеннолетних не зарегистрировано.

На основании анализа сложившейся ситуации, с учетом предложений и планов работы по данному направлению органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних разработан план мероприятий по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних из дома и учреждений.

В целях улучшения работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав поставлены следующие задачи:

1. Создание комплексной межведомственной системы профилактики безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних с опорой на социальные паспорта, которые оформляются и ведутся комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при участии всех субъектов системы профилактики.

2. Совершенствование механизма быстрого, раннего выявления проблемных семей, имеющих детей, организация работы с ними.

3. Формирование системы взаимодействия муниципального района, сельских поселений, служб и ведомств системы профилактики с выходом на результат в целях качественного обеспечения:

оздоровления;

медицинского обслуживания, лечения детей и взрослых, в том числе от алкоголизма, психических расстройств;
трудоустройства, в том числе и временного, профессиональной переподготовки по планам ЦЗН;
своевременного оформления пособий, льгот;
получения несовершеннолетними образования всех уровней;
организации досуга несовершеннолетних соответствующими службами;
своевременного устройства детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи, а в случае невозможности – на государственное обеспечение.

Председатель КДН и ЗП Л.В.Колеченко

Секретарь КДН и ЗП Е.М.Тищенко

на которых в порядке координации и контроля рассмотрено 27 профилактических вопросов, 149 персональных дела, из них 94 за ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних (ст. 5.35 КоАП РФ), 14 родителей привлечены за пребывание их детей в общественных местах в ночное время (ст. 32-1 ЗАК № 99-ЗС), 14 граждан привлечены за вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков, 5 родителей привлечено за распитие их детьми алкогольной продукции и появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.22 КоАП РФ), 3 освобождены от административной ответственности в связи с истечением сроков давности. В отношении самих несовершеннолетних рассмотрено 15 административных дел, в том числе: 3 привлечено за мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАп РФ), 5 - за распитие пива, алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах (ст. 20.20 КоАП РФ), 6 - за появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ), 1 несовершеннолетний привлечен по ст. 7.17 КоАП РФ – уничтожение или повреждение чужого имущества. При этом двое совершают административные правонарушения повторно.

Выписано штрафов на сумму 29.400 рублей, взыскано - 10.900 рублей, отменен судом штраф на сумму 100 рублей, остальные направлены и находятся в делопроизводстве в службе судебных приставов.

По ходатайствам комитета Администрации Чарышского району по образованию лишена родительских прав 1 семья в отношении 1 ребенка, ограничено в родительских правах 3 семьи в отношении 4 детей. В отношении еще 3 семей документы на лишение родительских прав находятся в суде.

Постоянно обновляется списочный состав семей, находящихся в социально-опасном положении. На 01.01.2012 года на учете в КДН и ЗП и управлении по социальной защите населения состоит 63 семьи, где находится 136 детей. В 2011 году поставлено на учет 9 семей, как находящихся в социально-опасном положении. Снято за отчетный период 8 семей данной категории.

На все семьи, находящиеся в социально-опасном положении, КДН и ЗП совместно с управлением по социальной защите населения были составлены социальные паспорта и разработаны индивидуальные программы реабилитации.

На учете в КДН и ЗП состоит 23 подростка, на внутришкольном учете – 51 школьник. В течение всего года комиссией постоянно контролировалась занятость данной категории детей во внеурочное время. В результате, 18 человек, из состоящих на учете, заняты во внеурочное время, 16 заняты в кружках и секциях спортивной направленности, 6 заняты в УДО.

В ходе проведения межведомственной комплексной операции «Подросток-2011» решалась задача организации летней занятости подростков, состоящих на учете. В результате трудоустроено через ЦЗН района 90 подростков, из которых один состоит на учете в КДН и ЗП, 68 – находящихся в трудной жизненной ситуации; индивидуально трудоустроено – 26 человек.

В июне 2011 года на базе школ района были организованы лагеря с дневным пребыванием. Оздоровлено 437 детей, 38 из которых категории безнадзорных, 1 - состоящих на учете. Организована работа детского оздоровительного лагеря «Рассвет», включающего в себя 2 профильные смены, где отдохнуло 140 детей, в том числе состоящих на учете в КДН и ЗП - 6. На территории района в летний период действовал Профильный палаточный археологический лагерь, в котором приняло участие 30 подростков.

КДН и ЗП совместно с ПДН ОП по Чарышскому району, специалистом управления социальной защиты населения в ДОЛ «Рассвет» проведены мероприятия по профилактике безнадзорности, преступлений, здоровому образу жизни, предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, распространения вредных привычек (наркомании, токсикомании, курения).

За 2011 год на территории района совершено 2 преступления несовершеннолетними, за прошедший год было совершенно 8 подобных преступлений. Больше всего правонарушений совершено на территории Администраций Маралихинского, Чарышского, Сентелекского сельских советов. В основном эти правонарушения связаны с неисполнением родителями обязанностей по воспитанию и содержанию детей, нахождении несовершеннолетних в общественных местах в ночное время, употреблением алкогольной, спиртосодержащей продукции, как несовершеннолетними, так и их родителями.

За 12 месяцев 2011 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Клинцовского района было проведено 22 заседания, в том числе 9 выездных совместно с комиссиями по работе с детьми и молодёжью администраций сельских поселений.

На заседаниях комиссии, конференциях «Семья. Проблемы, задачи, пути решения.», «Подросток» были рассмотрены 33 вопроса воспитательно –профилактического характера:

1. «О состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних за 2010 год и мерах по их профилактике»

2. «Об итогах работы комиссии за 2010 году и планирование работы на 2011 год»

3. «О результатах проведения акции «Рождество за решёткой»

4. «Об утверждении Порядка по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений н/летних в организации индивидуальной профилактической работы с н/летними и семьями, находящимися в социально опасном положении»

5. «Защита прав и законных интересов н/летних в ООУ района»

6. «Об организации антинаркотической работы с н/летними служб системы профилактики»

7. «Об организации отдыха и оздоровления н/летних»

8. «Организация временного трудоустройства н/летних в период летних каникул».

9. «О работе с неблагополучными семьями на территории Клинцовского района»

10. «Об организации работы по борьбе с алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией среди несовершеннолетних»

11. «Организация работы ОДН МО МВД «Клинцовский» с н/летними, состоящими на учёте»

12. «О выполнении решений конференции «Подросток» 2010 года»

13. «Итоги проведения межведомственной профилактической операции

«Подросток» в Клинцовском районе»

14. «Организация работы с н/летними и семьями, находящимися в

социально-опасном положении, трудной жизненной ситуации»

15. Итоги работы МО МВД «Клинцовский» по проведению

профилактической операции «Подросток», проблемы, пути их решения»

16. «Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма, итоги

проведения акции «Внимание – дети!»

17. «Организация работы приюта по социальной реабилитации

воспитанников и социальному патронажу семей»

18. «Организация досуга старшеклассников в вечернее время и выходные

дни»

19. «Работа учреждений культуры района с детьми и подростками; ход и

результаты проведения конкурса по работе с детьми и подростками в

летний период среди ПДК, ПК и поселковых библиотек»

20. «О работе Смолевичской поселковой комиссии по работе с детьми и

молодёжью по профилактике безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних»

21. «Результаты диспансеризации юношей и девушек областными

специалистами»

22. «Итоги проведения межведомственной акции «Семья» в Клинцовском

районе в 2011 г.»

23. «О материальной поддержке семей, имеющих н/летних детей: пособиях,

компенсациях и иных выплатах»

24. «Оказание адресной помощи семьям, женщинам и детям, оказавшимся в

трудной жизненной ситуации»

25. «О работе отдела по делам семьи по решению проблемных вопросов с

детьми сиротами»

26. «Работа ООУ района с неблагополучными семьями и трудными

подростками в период проведения акции «Семья»

27. «Обобщение опыта работы Киваёвской СОШ по защите прав, законных

интересов н/летних и профилактике социального неблагополучия»

28. «О работе комиссии по работе с детьми и молодёжью Медвёдовского

поселения с семьями, находящимися в социально опасном положении и

трудными подростками»

29. «О нахождении подростков в ночное время в общественных местах»

30. «О работе с семьями и н/летними, находящимися в социально опасном

положении»

31. «Организация работы по выполнению Приказа департаментов

здравоохранения и образования Брянской области «О проведении

анонимного добровольного диагностического тестирования обучающихся

и воспитанников образовательных учреждений Брянской области»

32. «О выявлении лиц, употребляющих наркотические вещества и

проведения с ними необходимой лечебной и профилактической работы»

33. «Итоги проведения районного конкурса «За здоровый образ жизни».

На каждом заседании комиссии оперативно рассматриваются дела на несовершеннолетних, родителей, жалобы и заявления граждан и должностных лиц.

Состояние работы комиссии с несовершеннолетними правонарушителями:

год	Кол-во заседаний			Кол-во рассмот. детей	Меры воздействия
	всего	рас ши- рен ных	выездных		админист- ративные	противо- правные	сам. уход	пред.	штраф	возв в уч. учр.
2009	16	2	7	77	50	22	1	43	32	12
2010	22	1	8	77	45	31	1	40	28	9
2011	22	1	9	50	26	15	1	28	16/ 18990	6

Комиссия активизировала работу по устранению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, вследствие чего уменьшилось количество административных правонарушений, совершённых н/летними (2011 г. – 26, 2010 г.- 45), а также противоправных деяний (2011 г.- 15, 2010 г.-31).

Комиссия по делам н/летних решает также вопросы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. За 12 месяцев 2011 года 15 детей, находящихся в социально-опасном положении, а также испытывающие материальные трудности и конфликт в семье помещались в ГУСО "Социальный приют для детей и подростков Клинцовского района", находящийся в пос. Чемерна, 4 ребёнка помещались в детскую больницу для оказания медицинского лечения, для обследования к врачу психиатру и наркологу направлялись 8 подростков. Со всеми н/летними проводились беседы воспитательно-профилактического характера, психологическая реабилитация. 1 ребёнок помещался в ЦВСНП УВД г. Брянска.

Большая работа была проведена по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время на учёте в отделе по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительству состоит:

· 11 приёмных семей, в которых воспитывается 16 детей;

· 43 опекунских семьи, в которых воспитывается 53 ребёнка;

год	выявлено детей, оставшихся без попечения родителей	устроено
		под опеку и попечительство, в приёмную семью	в государственные сиротские учреждения	количество детей, устроенных в семью (%)
2010 год	19	8 под опеку	2- в ПУ на гособеспечение, 7 –в организации для детей-сирот	42,1%
2011год	15	7 под опеку, 2 в приёмную семью, 1 - усыновление	1- в ПУ на гособеспечение, 4 –в организации для детей-сирот	67%

На заседаниях комиссии были рассмотрены 71 родитель (2010 г. – 53), ненадлежащим образом исполняющие свои родительские обязанности. На 34 родителя составлены административные протоколы ( 2010 г. – 20): по ст.5.35 КоАП РФ - 25, по ст. 20.22 КоАП РФ – 8, по ст. 6.10, ч. 3 - 1. 11 из них предупреждены, на 23 наложен административный штраф на общую сумму 9400 рублей. Также по заявлениям граждан и должностных лиц были рассмотрены 37 родителей, не должным образом исполняющие родительские обязанности, которые были предупреждены (2010 год – 33).

6 родителей лишены родительских прав в отношении 9 н/летних, выявлен 1 факт причинения побоев несовершеннолетнему. Для лечения к врачу-наркологу было направлено 9 родителей.

2 взрослых гражданина привлечены к административной ответственности по ст. 6.10 КоАП РФ– штраф 200 руб. (2010 г.-1).

Члены комиссии уделяли особенное внимание работе с неблагополучными семьями, которая была направлена на профилактику безнадзорности и правонарушений н/летних, выявлению семей, детей, находящихся в социально-опасном положении, трудной жизненной ситуации и оказанию им своевременной и достаточной помощи (в соответствии с Постановлением администрации Брянской области №1130 от 12.11.2010 г.), а также обследованию условий проживания детей и подростков в семьях, организацию их досуга и занятости.

Члены комиссии проводят профилактическую работу в ходе рейдов по району в вечернее и ночное время, проверяют по месту жительства всех н/летних и родителей, состоящих на учёте, а также работу сельских учреждений культуры с детьми и подростками в вечернее время, выясняют размеры оказания необходимой помощи как подросткам, так и родителям. За 2011 год проведено 58 рейдов (2010 г.- 64) практически по всем сельским поселениям района и посещено 235 семей (2010 г.- 282), а также 27 несовершеннолетних, состоящие на учёте в комиссии.

Также проведено 16 рейдов (2010 г. – 15) в ночное время с целью исполнения Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 28 апреля 2009 г. №71-ФЗ и закона Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» от 5 августа 2009 года №58-3.

С целью организации досуга несовершеннолетних, проведения дискотек и массовых молодёжных мероприятий в вечернее и ночное время были проведены 47 выездов в поселковые Дома культуры и клубы.

Членами комиссии, отдела по делам семьи, центра социального обслуживания населения, администрациями сельских поселений проводятся совместные заседания районной КДН и ЗП и комиссиями по работе с детьми и молодёжью сельских поселений (проведено 9 совместных заседания во всех сельских поселениях района).

В период с 01.06.2010 г. по 26.06.2010 г. проведена акция «Скажи, где торгуют смертью!». В течение года проводится районный конкурс «Здоровый образ жизни».

20.05.2011 г. проведено совещание с работниками учреждений культуры по вопросам асоциальных явлений в молодёжной среде.

19.04.2011 г. МЦРБ проведено заседание круглого стола на тему: «Пьянство, алкоголизм, наркомания: что мы можем сделать?». В мае проведено добровольное анонимное тестирование на употребление наркотиков среди учащихся Коржовоголубовской СОШ, в котором приняло участие 52 подростка (случаев употребления наркотиков выявлено не было);

С 01.01.2011 года по 31.03.2011 года в Клинцовском районе организована и проведена межведомственная акция «Семья» согласно отдельному плану, в которой приняли участие все службы и ведомства системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

Результаты проведения акции «Семья» рассматривались на ежегодной научно-практической конференции 27 апреля 2011 года. На конференции были рассмотрены 7 вопросов защиты прав несовершеннолетних и профилактики социального сиротства.

В период с 15 мая по 01 октября 2011 года на территории района проводилась межведомственная профилактическая операция «Подросток». Создана мобильная группа с участием работников здравоохранения, правоохранительных органов, которая проводила рейды по району как в дневное, так и вечернее время. В ходе проведения операции «Подросток» организованы выступления перед учащимися 16 школьных оздоровительных лагерей на темы предупреждения правонарушений, выявления случаев жестокого обращения с детьми и пропаганде здорового образа жизни. Школьники предупреждены об ответственности за совершение уголовных и административных правонарушений; со всеми подростками, состоящими на внутришкольном учёте, были проведены индивидуальные беседы воспитательно-профилактического характера сотрудником ПДН ОВД.

Результаты проведения операции «Подросток» рассмотрены 20 октября 2011г. на районной конференции.

С целью занятости детей в летний период и их оздоровления на базе 16 школ в Клинцовском районе организованы детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, в которых отдохнули 399 детей. За истекший период 2011 года всеми видами труда и отдыха были охвачены 1732 несовершеннолетних, в санаторных здравницах оздоровились 1400 детей.

Администрации Смотровобудской и Мартьяновской школ заключили договор с центром занятости населения о создании в летний период временных рабочих мест в ремонтно-строительных бригадах для 36 школьников, что позволило в первую очередь занять детей из малообеспеченных и неблагополучных семей. Продолжительность работ составила 1 месяц, размер материальной поддержки одного участника программы составил 1700 рублей по линии центра занятости населения и 1080 руб. по линии отдела образования. Комиссией выданы 2 подросткам согласие на трудоустройство в СПК «Прогресс».

В ходе проведения акции «Семья-семье» в период с 15 августа по 15 сентября 2011 г. была оказана помощь 71 малообеспеченной семье одеждой, обувью из банка вещей, мягкими игрушками, школьными принадлежностями в подготовке к новому учебному году. 18 неблагополучным семьям помощь вручена по месту жительства. Предпринимателями, организациями и частными лицами оказана помощь школьно-письменными принадлежностями на сумму 44077 рублей.

21 семье с детьми была оказана социальная помощь на сумму 52831 руб..

За 11 месяцев 2011 года несовершеннолетними на территории Клинцовского района было совершено 8 преступлений, в которых принимали участие 9 человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество преступлений уменьшилось на 68% .

За 11 мес. 2011 года несовершеннолетними совершены 4 кражи, 1 угон транспортного средства, 1 незаконный сбыт наркотиков, 2 причинения лёгкого вреда здоровью.

В 2010 г. подростками совершено 19 краж, 1 грабёж, 3 случая причинения средней тяжести вреда здоровью, 1 изнасилование, 1 уничтожение чужого имущества.

На учёте в комиссии состоят 33 несовершеннолетних (2010 г.-37), 74 подростков «группы риска», 82 неблагополучных семьи (2010 г.-97), в которых проживает 178 детей.

Зам. председателя комиссии по

делам несовершеннолетних

и защите их прав администрации

Клинцовского района Л.И. Максименко

Российская Федерация

Брянская область

АДМИНИСТРАЦИЯ КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА

Россия, 243140 г.Клинцы

Брянской области, ул.Октябрьская, 42

Приемная тел/факс 8 (48336)

4-46-15, 4-05-12

На №___________ от ____________

________________ № ____________

В областную комиссию по делам

несовершеннолетних и защите их прав

________________________________

г. Брянск, ул. Фокина, 31

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Клинцовского района направляет статистический отчёт и информацию о работе комиссии за 12 месяцев 2011 года.

Приложение: на _____ листах.

Заместитель председателя комиссии

по делам несовершеннолетних

и защите их прав администрации

Клинцовского района Л.И. Максименко

Руденок Т.В.

Тел.: 5-72-79

ИНФОРМАЦИЯ

О работе комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав администрации Клинцовского района

за 2010 год

Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Клинцовского района строится в соответствии с Федеральным Законом

№ 120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, Законе Брянской области о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Брянской области, Постановлением администрации Клинцовского района «Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Клинцовского района» от 29.10.2010 года №712, Кодексом об административных правонарушениях РФ, другими нормативными документами. В комиссию входят 16 представителей всех заинтересованных в профилактике правонарушений несовершеннолетних служб и ведомств, из них – 8 муниципальные служащие, а также старший инспектор ПДН ОВД, 1 представитель центра социального обслуживания населения, директор социального приюта для детей и подростков, работник здравоохранения, психолог, представитель службы занятости населения, начальник Клинцовского МРО УФСКН РФ, и.о. начальника ФБУ МРУИИ №2 УФСИН . Все члены комиссии руководствуются в своей работе соответствующими статьями Федерального Закона № 120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Членами комиссии разработан и утверждён план работы комиссии на 2010 год, согласованный со всеми службами системы профилактики, а также ежемесячные планы работы. Комиссия выполняет координирующую роль в работе служб и ведомств системы профилактики.

Для оперативного решения вопросов создана рабочая группа под руководством председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, первого заместителя главы администрации Колеченко Л.В.. Ежемесячно проводятся заседания рабочей группы, на которых все члены:

· отчитываются о проведенной работе;

· анализируют состояние подростковой преступности в районе;

· выявляют проблемы и намечают пути их решения;

· составляют график еженедельных выездов в район на следующий месяц, дневных и ночных рейдов;

· определяют ответственных за выделение транспорта, что особенно важно в условиях работы сельского района.

12 месяцев 2010 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Клинцовского района было проведено всего 23 заседания, в том числе 15 заседаний районной КДН (1 расширенное) и 8 выездных совместных с поселковыми комиссиями по работе с детьми и молодёжью.

Проведено заседаний:

Год	2008	2009	2010г.
Количество заседаний	11	9	15
Рассмотрено вопросов	17	26	32
Количество совместных выездных заседаний с поселковыми комиссиями	7	7	8

На заседаниях комиссии и конференциях было рассмотрено 32 вопроса воспитательно –профилактического характера:

1. «О состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних за 2009 год и мерах по их профилактике»

2. «О работе комиссии в 2009 году и планирование работы на 2010 год»

3. «О результатах проведения акции «Рождество за решёткой»

4. «О взаимодействии служб системы профилактики по работе с семьями в период проведения акции «Семья»

5. «Об исполнении ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ»

6. «Обсуждение решений расширенного заседания областной КДН от 22.12.2009 г.»

7. «Работа учреждений культуры с детьми и подростками»

8. «О деятельности поселковых комиссий по работе с детьми и молодёжью»

9. «Работа ГУКЦСОН по выявлению неблагополучных семей и оказанию им помощи в трудной жизненной ситуации»

10. «О проведении межведомственной операции «Подросток» на территории Клинцовского района»

11. «Работа ГУКЦСОН по выявлению неблагополучных семей и оказанию им помощи в трудной жизненной ситуации»

12. «О проведении межведомственной операции «Подросток» на территории Клинцовского района»

13. «Работа по устройству детей, оставшихся без попечения родителей»

14. «Профилактика правонарушений несовершеннолетних в ООУ района»

15. «О предотвращении распространения наркотических средств среди

несовершеннолетних»

16. «Работа ПДН ОВД с неблагополучными семьями на территории

Клинцовского района как профилактика правонарушений

несовершеннолетних»

17. «Организация социально-реабилитационной и воспитательной работы с детьми в приюте»

18. «Профилактическая работа с неблагополучными семьями, имеющими детей до 3 лет»

19. «Обобщение опыта работы комиссии по работе с детьми и молодёжью Первомайского сельского поселения по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

20. «О проведении районного конкурса «За здоровый образ жизни»

21. «О состоянии правонарушений среди несовершеннолетних за 6 месяцев 2010 года»

22. «О работе КЦСОН по предоставлению необходимых мер социальной поддержки в рамках реализации социально-реабилитационных мероприятий, включённых в индивидуальные программы семей, в Клинцовском районе за 2010 год»

23. «Трудоустройство н/летних и организация работы ТЦЗН по их профессиональному обучению»

24. «Устройство детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

25. «Итоги проведения межведомственной профилактической операции «Подросток» в Клинцовском районе»

26. «О состоянии преступности на территории Клинцовского района за 9 месяцев 2010 г.»

27. «Межведомственное взаимодействие различных ведомств по принятию мер по фактам самовольных уходов н/летних из приюта»

28. «Об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей»

29. «О работе Смотровобудской поселковой комиссии по работе с детьми и молодёжью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

30. «Работа образовательных учреждений района по проведению межведомственной операции «Подросток»

31. «Значение детских общественных организаций в формировании гражданского становления личности, нравственного и патриотического воспитания»

32. «Проектная деятельность по привлечению подростков к участию во Всероссийской акции «Я-гражданин России»

Состояние работы комиссии с несовершеннолетними правонарушителями:

год	Кол-во заседаний			Кол-во рассмот. детей	Меры воздействия
	всего	рас ши- рен ных	выездных		админист- ративные	противо- правные	сам. уход	пред.	штраф	возв в уч. учр.
2008	18	2	7	85	55	44	3	35	44	15
2009	16	2	7	77	50	22	1	43	32	12
2010	22	1	8	77	45	31	1	40	28	9

Рассмотрено – 77 дел и заявлений на н/летних, 45 – адм. протоколов, 31 – совершивших противоправные деяния, 1 за бродяжничество. Приняты меры профилактического характера: предупреждено – 40, на 28 наложен штраф в сумме 41900 руб., 9 возвращены в учебные заведения.

11 мес. 2010 г. – 45), в основном это правонарушения в области дорожного движения, уменьшилось количество правонарушений по ст. 20.20 КоАП РФ

( 2009 г. -5, 2010 г. – 2), ст. 20.1 КоАП РФ (2009 г.-4, 2010 г. – 2), ст.20.21 КоАП РФ (2009 г.-8, 2010 г.-5). 1 подросток (Пешеходько Г.), направлен в Дубровскую специальную школу закрытого сроком на три года. 3 подростка помещались в ЦВСНП УВД г. Брянска в целях предотвращения совершения повторных преступлений, в отношении 1 подростка за бродяжничество направлено ходатайство в ОВД по г. Клинцы и Клинцовскому муниципальному району о представлении материалов в суд о помещении в ЦВСНП. В настоящее время на учёте состоит 1 условно осужденный по

ст. 131 УК РФ.

Комиссия по делам н/летних решает также вопросы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. За 12 месяцев 2010 года 24 ребёнка, находящихся в социально-опасном положении, а также испытывающие материальные трудности и конфликт в семье помещались в специализированные учреждения для н/летних, нуждающихся в социальной реабилитации. Со всеми н/летними проводились беседы воспитательно-профилактического характера, психологическая реабилитация. 6 детей были помещены в детскую больницу. 1 подросток помещался в областную детскую психиатрическую больницу, 4 подростка направлялись на консультацию врача-психиатра.

Комиссией, отделом по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства, центром социального обслуживания населения, ПДН ОВД, социальным приютом для детей и подростков Клинцовского района проводилась работа по профилактике социального сиротства и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

год	выявлено детей, оставшихся без попечения родителей	устроено
		под опеку и попечительство, в приёмную семью	в государственные сиротские учреждения	количество детей, устроенных в семью (%)
2008	21	20 11 – в приёмные семьи, 9- под опеку и попечительство	1 - в ПУ на гособеспечение	95,2%
2009	22	18 1 – в приёмную семью 17 - под опеку и попечительство	4 2 – в организации для детей-сирот 2 - в ПУ на гособеспечение	82%
2010	19	8 под опеку	2- в ПУ на гособеспечение, 7 –в организации для детей-сирот	42,1%

В настоящее время на учёте в отделе по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства состоит:

· 11 приёмных семей, в которых воспитывается 15 детей;

· 45 опекунских семей, в которых воспитывается 56 детей.

На заседаниях комиссии были рассмотрены 53 родителя, ненадлежащим образом исполняющие свои родительские обязанности (2009 г.-59). На 20 родителей составлены административные протоколы (2009 г.-40), из них по ст.5.35 КоАП РФ – 18 (2009 г. -34), по ст. 20.22 КоАП РФ – 2 (2009 г.-6). 14 родителей предупреждены, на 6 наложен административный штраф в размере 2000 рублей. 1 взрослый гражданин привлечен к административной ответственности по ст. 6.10 КоАП РФ– штраф 100 руб. (2009 г.-7).

Также по заявлениям граждан и должностных лиц были рассмотрены 33 родителя, не должным образом исполняющие родительские обязанности, которые были предупреждены (2009г.-19).

Подготовлено 10 пакетов документов на лишение (ограничение) родительских прав в отношении 12 детей; 10 родителей лишены родительских прав в отношении 15 н/летних

(2009 г. -10 родителей были лишены в отношении 11 н/летних), 1 мать ограничена в родительских правах в отношении 2 детей (через 6 месяцев лишена родительских прав). 1 ребёнок был отобран по постановлению администрации, мать лишена родительских прав.

Количество родителей,

лишённых родительских прав, ограниченных в родительских правах

	2008 год	2009 г.	2010г.
Лишено	13	10	10
В отношении детей	18	11	15
ограничено	1	-	1
В отношении детей	1	-	2

Работа комиссии, направлена на профилактику безнадзорности и правонарушений н/летних, выявлению семей, детей, находящихся в социально-опасном положении, трудной жизненной ситуации и оказанию им своевременной и достаточной помощи, а также обследование условий проживания детей и подростков в семьях, организацию их досуга и занятости (в 2010 г. было обследовано 282 семьи, 2009 г.-262 семьи).

Члены комиссии проводят профилактическую работу в ходе рейдов по району в вечернее и ночное время, проверяют по месту жительства всех н/летних и родителей, состоящих на учёте, а также работу сельских учреждений культуры с детьми и подростками в вечернее время, выясняют размеры оказания необходимой помощи как подросткам, так и родителям. Таких рейдов в районе за истекший период уже проведено 64 (2009 г.-49), практически по всем населённым пунктам сельских поселений, посещено 282 семьи и 46 несовершеннолетних, состоящих на учёте в комиссии.

За истекший период 2010 г. проведено 15 рейдов в ночное время с целью исполнения Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 28 апреля 2009 г. №71-ФЗ и закона Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» от 5 августа 2009 года №58-3. В ходе ночных рейдов проверялось нахождение подростков после 22 часов в общественных местах. Был составлен 21 административный протокол, из них по ст. 14.3 КоАП Брянской области – 18 протоколов ( 3 на должностных лица, 15 на родителей), 2 протокола на родителей по ст.20.22 КоАП РФ и 1 на подростка по ст. 20.21 КоАП РФ.

С целью организации досуга несовершеннолетних, проведения дискотек и массовых молодёжных мероприятий как в дневное, так в вечернее и ночное время были проведены 75 выездов в поселковые Дома культуры и клубы.

Год	2008	2009	2010 г.
Количество рейдов	50	49	64
Посещено семей	248 семья, 40 н/летних	192 семьи/ 40 н/летних	282 семьи/ 46 н/летних
Состоит на учёте семей	125	99	97
Состоит на учёте н/летних	46	40	37

Практически ни один сигнал в комиссию о нахождении ребёнка в социально-опасном положении не остался без оперативного реагирования. Своевременно выделяется транспорт; действия комиссии, органа опеки и попечительства, ПДН ОВД, участковых уполномоченных, приюта, детской больницы отлажены и скоординированы.

В связи с выполнением ФЗ – 131 РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории сельских поселений Клинцовского района действуют комиссии по работе с детьми и молодёжью при сельских поселениях. За истекший период было проведено 8 совместных выездных заседаний районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и поселковых комиссий:

поселения рассмотрено родителей рассмотрено н/летних

Смолевичского 12 8

Медвёдовского 7 7

Коржовоголубовского 9 5

Первомайского 4 5

Гулёвского 3 4

Лопатенского 8 3

Великотопальского 6 6 Смотровобудского 5 3

В 2010 году комиссией совместно с миграционной службой, главами сельских поселений, КЦСОН, образовательными учреждениями района проводилась работа по оформлению документов для получения гражданства РФ и оказанию помощи семьям и детям, особенно из числа неблагополучных.

Члены комиссии совместно с антинаркотической комиссией администрации района проводили работу по профилактике употребления и предотвращения незаконного распространения наркотических веществ, особенно в подростковой среде. В период с 01.06.2010 г. по 26.06.2010 г. проведена акция «Скажи, где торгуют смертью!». В течение года проводится районный конкурс «Здоровый образ жизни». Комиссией был организован сбор подписей в поддержку мероприятий, проводимых Общероссийской организацией «Лига здоровья нации».

С 01.01.2010 года по 31.03.2010 года в Клинцовском районе организована и проведена межведомственная акция «Семья» согласно отдельному плану, в которой приняли участие все службы и ведомства системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

Результаты проведения акции «Семья» рассматривались на ежегодной научно-практической конференции 22 апреля 2010 года. На конференции были рассмотрены 9 вопросов защиты прав несовершеннолетних и профилактики социального сиротства.

В период летних каникул были также проведены акции «Неблагополучная семья» и «Семья-семье», в ходе которых была оказана материальная помощь детям из неблагополучных и малообеспеченных семей. Сотрудниками КЦСОН было проведено районное мероприятие с детьми из неблагополучных семей

В период с 15 мая по 01 октября 2010 года на территории района проводилась межведомственная профилактическая операция «Подросток», был разработан план проведения операции, создан штаб для руководства, мобильная группа с участием членов комиссии, работника здравоохранения, ОВД, ГИБДД, которая проводила рейды по району как в дневное, так и вечернее время.

В ходе проведения операции «Подросток» организованы выступления перед учащимися 17 школ района и в детских лагерях на темы предупреждения правонарушений, профилактики жестокого обращения с детьми, сексуального насилия и пропаганде здорового образа жизни. Школьники предупреждены об ответственности за совершение уголовных и административных правонарушений, со всеми подростками, состоящими на внутришкольном учёте, были проведены индивидуальные беседы воспитательно-профилактического характера сотрудником ПДН ОВД.

Итоги были подведены на ежегодной конференции «Подросток» 19 октября 2010 г..

Центром социального обслуживания населения была оказана денежная помощь 100 малообеспеченным семьям на общую сумму 196956 рублей.

С целью занятости детей в летний период и их оздоровления на базе 17 школ в Клинцовском районе организованы детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, в которых отдохнули 425 детей. За истекший период 2010 года всеми видами труда и отдыха были охвачены 1478 несовершеннолетних, в том числе: в санаторных здравницах оздоровились 535 детей, в загородных лагерях – 20, за рубежом – 38.

Администрация Смотровобудской школы заключила договор с центром занятости населения о создании в летний период временных рабочих мест для 22 школьников, с целью занятости детей из малообеспеченных и неблагополучных семей. Продолжительность работ составила 1 месяц, размер материальной поддержки одного участника программы составил 1275 рублей по линии центра занятости населения и 1080 руб. по линии отдела образования.

Территориальным центром занятости населения г. Клинцы трудоустроено 23 н/летних жителя Клинцовского района.

За 2010 год несовершеннолетними на территории Клинцовского района было совершено 25 преступлений (2009 г. – 28; количество преступлений уменьшилось на 3 случая или – 10,7%), в которых принимало участие 14 человек (из них жители Клинцовского района – 11 человек, 2 жителя г. Клинцы, 1 иногородний) (2009 г. – 27 участников; количество участников уменьшилось на 13 человек или – 48,1%).

Динамика преступности среди н/летних

Год	2008 г.	2009	2010 г.
Количество преступлений на территории района	15(на уровне АППГ)	28 (+86,7% к 2008г.)	25 (- 10,7% к 2009 г.)
Количество участников	18 (+28,5 %)	27 (+50 %)	14 (-48,1 % )
кражи	8 из них жителей района -6	17 из них жителей района - 14	19 (кражи совершили: жители района -6 чел. 2 – жителя г. Клинцы; Пешеходько Г. совершил 10 краж, был направлен в спецшколу)
грабежи	3	1	1
разбои
причинение тяжкого вреда здоровью	1
причинение средней тяжести вреда здоровью	2		3 (1 – иногородний)
причинение лёгкого вреда здоровью, причинение побоев	1	4 из них жителей района - 2
ДТП
сбыт поддельных денег
убийство
мошенничество
нарушение ЛЭП		2
угон		1
незаконное проникновение в жилище		1
незаконное хранение боеприпасов		2
изнасилование			1
уничтожение чужого имущества			1

В основном подростками совершено: 19 краж, 1 грабёж, 3 случая причинения средней тяжести вреда здоровью, 1 изнасилование, 1 уничтожение чужого имущества.

На учёте в комиссии состоит 37 н/летних и 97 семей, ненадлежащим образом исполняющих свои родительские обязанности, соответственно в 2009 году 40 н/летних и 99 семей.

Председатель комиссии по

делам несовершеннолетних

и защите их прав администрации

Клинцовского района Л.В. Колеченко

Члены комиссии проводят профилактическую работу в ходе рейдов по району в вечернее и ночное время, проверяют по месту жительства всех н/летних и родителей, состоящих на учёте, а также работу сельских учреждений культуры с детьми и подростками в вечернее время, выясняют размеры оказания необходимой помощи как подросткам, так и родителям. Таких рейдов в районе за истекший период уже проведено 64 (2009 г.-49), практически по всем населённым пунктам сельских поселений, посещено 282 семьи и 46 несовершеннолетних, состоящих на учёте в комиссии.

Год	2008	2009	2010 г.
Количество рейдов	50	49	64
Посещено семей	248 семья, 40 н/летних	192 семьи/ 40 н/летних	282 семьи/ 46 н/летних
Состоит на учёте семей	125	99	97
Состоит на учёте н/летних	46	40	37

поселения рассмотрено родителей рассмотрено н/летних

Смолевичского 12 8

Медвёдовского 7 7

Коржовоголубовского 9 5

Первомайского 4 5

Гулёвского 3 4

Лопатенского 8 3

Великотопальского 6 6 Смотровобудского 5 3

Заместителю главы

администрации района

Колеченко Л.В.

ИНФОРМАЦИЯ

О работе КДН и ЗП по формированию здорового образа жизни н/летних

Члены комиссии по делам н/летних и защите их прав совместно с антинаркотической комиссией администрации района проводят работу по формированию здорового образа жизни н/летних, профилактике употребления алкогольных напитков, табака, наркотиков и предотвращения незаконного распространения наркотических веществ, особенно в подростковой среде.

В период с 01.06.2010 г. по 26.06.2010 г. проведена акция «Скажи, где торгуют смертью!», в ходе которой население района через ТСЖ и подростковое население через школы района были информированы о необходимости сообщить в соответствующие органы о незаконном употреблении и распространении наркотических средств.

В течение года 2010 г. проводился районный конкурс «Здоровый образ жизни», вопрос о проведении которого рассматривался на заседаниях КДН и АНК.

Комиссией был организован сбор подписей в поддержку мероприятий, проводимых Общероссийской организацией «Лига здоровья нации». Почти все ООУ района приняли участие в сборе подписей.

Вопрос «О предотвращении распространения наркотических средств среди

несовершеннолетних» рассматривался на заседании КДН.

В декабре 2010 г. отделом образования был проведен семинар по проблеме предотвращения распространения наркотиков с участием врача-нарколога, сотрудника УФСКН, на который были приглашены работники образования и поселенческих библиотек.

В ходе проведения операции «Подросток» в 2010 г. организованы выступления перед учащимися 17 школ района и в детских лагерях на темы предупреждения правонарушений, профилактики жестокого обращения с детьми, сексуального насилия и пропаганде здорового образа жизни. Школьники предупреждены об ответственности за совершение уголовных и административных правонарушений, со всеми подростками, состоящими на внутришкольном учёте, были проведены индивидуальные беседы воспитательно-профилактического характера сотрудником ПДН ОВД.

Члены комиссии проводят профилактическую работу в ходе рейдов по району в вечернее и ночное время, проверяют по месту жительства всех н/летних и родителей, состоящих на учёте. Таких рейдов в районе за 2010 год проведено 64, посещено 282 семьи и 46 несовершеннолетних, состоящих на учёте в комиссии (за 3 мес. 2011 г.-16, посещено 50 семей).

Основными причинами неблагополучия в семьях является пьянство, аморальный образ жизни родителей, нежелание работать, надлежащим образом заниматься воспитанием и обучением своих несовершеннолетних детей.

По сообщениям глав сельских поселений, социальных педагогов общеобразовательных учреждений, сотрудников социальной защиты населения, отдельных граждан, комиссия выезжает по месту жительства неблагополучных семей, детей, находящихся в социально-опасном положении и определяет размер необходимой и достаточной помощи н\летним в каждом конкретном случае, степень опасности нахождения ребёнка в данной семье; принимает меры воздействия к родителям:

2010 год 3 мес. 2011 год

рассмотрены на комиссии

родителей 53 10

из них по ст.5.35 КоАП РФ 18 6

по ст. 20.22 КоАП РФ 2 2

жестокое отношение - 1

лишены родительских прав 10 2

Силами агитбригады Первомайской СОШ в 2011г. проведены выступления в 3 районных школах с программой предотвращения употребления наркотиков и алкоголя.

23.03.2011 г. в целях профилактики правонарушений среди школьников отделом образования совместно с протоиереем Петропавловской церкви Василием Воликовым была организована паломническая поездка в женский монастырь с. Корма, Добрушского района, Гомельской области, в которой приняли участие 38 подростков «группы риска».

За 3 месяца 2011 года несовершеннолетними на территории Клинцовского района совершено 2 преступления (-50 % АППГ), в которых принимали участие 2 подростка (-50% АППГ).

На учёте в комиссии состоят 28 несовершеннолетних, 112 подростков «группы риска», 74 семьи, находящихся в социально опасном положении, в которых проживают 156 детей .

В 2010 г. на заседаниях АНК были рассмотрены следующие вопросы:

1. «Результаты работы правоохранительных органов района по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств на территории района за 2009 год».

2. «О состоянии воспитательной работы в учебных учреждениях района, учащимися которых был допущен рост преступности»

3. «О состоянии наркологической службы Клинцовского района и мерах по её усовершенствованию»

4. «О выявлении лиц, употребляющих наркотические вещества и проведение с ними необходимой лечебной и профилактической работы»

5. «Организация культурно-досуговой работы с подростками с целью профилактики распространения наркотиков»

6. «Применение административной ответственности в профилактике наркомании»

7.«О социальной ответственности средств массовой информации в вопросах освещения проблем, связанных с распространением и потреблением наркотических средств и психотропных веществ»

8. «Итоги проведения на территории Клинцовского района операций «Мак» и «Канал»

9.«Организация профилактической работы администраций сельских поселений по выявлению лиц, употребляющих и распространяющих наркотики»

10. «О межведомственном взаимодействии органов и учреждений на территории Клинцовского района по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения среди несовершеннолетних».

Секретарь КДН и ЗП Т.В.Руденок

О работе комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав администрации Клинцовского района

за 2010 год

За 12 месяцев 2010 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Клинцовского района было проведено всего 23 заседания, в том числе 15 заседаний районной КДН (1 расширенное) и 8 выездных совместных с поселковыми комиссиями по работе с детьми и молодёжью.

На заседаниях комиссии и конференциях было рассмотрено 32 вопроса воспитательно –профилактического характера .

ст. 131 УК РФ.

Члены комиссии проводят профилактическую работу в ходе рейдов по району в вечернее и ночное время, проверяют по месту жительства всех н/летних и родителей, состоящих на учёте, а также работу сельских учреждений культуры с детьми и подростками в вечернее время, выясняют размеры оказания необходимой помощи как подросткам, так и родителям. Таких рейдов в районе за истекший период уже проведено 64 (2009 г.-49), практически по всем населённым пунктам сельских поселений, посещено 282 семьи и 46 несовершеннолетних, состоящих на учёте в комиссии.

Год	2008	2009	2010 г.
Количество рейдов	50	49	64
Посещено семей	248 семья, 40 н/летних	192 семьи/ 40 н/летних	282 семьи/ 46 н/летних
Состоит на учёте семей	125	99	97
Состоит на учёте н/летних	46	40	37

Итоги были подведены на ежегодной конференции «Подросток» 19 октября 2010 г..

На учёте в комиссии состоит 37 н/летних и 97 семей, ненадлежащим образом исполняющих свои родительские обязанности, в которых проживают 185 детей, соответственно в 2009 году 40 н/летних и 99 семей (200 детей).

Секретарь комиссии Т.В.Руденок

Российская Федерация

Брянская область

АДМИНИСТРАЦИЯ КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА

Россия, 243140 г.Клинцы

Брянской области, ул.Октябрьская, 42

Приемная тел/факс 8 (48336)

4-46-15, 4-05-12

На №___________ от ____________

________________ № ____________

В комиссию по вопросам

женщин, семьи и детей

Все службы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят работу по реализации закона Брянской области «Об отдельных мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защите их от факторов негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие» и федерального закона «Об исполнении ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ», результаты работы рассматриваются на заседаниях комиссии по делам н/летних и защите их прав.

— После вступления данного закона в силу в сентябре 2009 года во всех общеобразовательных учреждениях района были проведены беседы с учащимися, на родительских собраниях все родители были ознакомлены с законом под роспись; ведётся работа согласно плану профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних; совершенствуется внеклассная работа с учащимися, организация их досуга во внеурочное время.

— Члены комиссии проводят профилактическую работу в ходе рейдов по району в вечернее и ночное время, проверяют по месту жительства всех н/летних и родителей, состоящих на учёте, а также работу сельских учреждений культуры с детьми и подростками в вечернее время, выясняют размеры оказания необходимой помощи как подросткам, так и родителям. Таких рейдов в районе за истекший период 2011 г. уже проведено 48, практически по всем населённым пунктам сельских поселений, посещено 190 семей и 21 несовершеннолетний, состоящий на учёте в комиссии.

— За истекший период 2011 г. проведено 14 рейдов (2010 г. – 10) в ночное время с целью исполнения Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 28 апреля 2009 г. №71-ФЗ и закона Брянской области «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» от 5 августа 2009 года №58-3.

В ходе ночных рейдов проверялось нахождение подростков после 22 часов в общественных местах, было составлено 18 административных протоколов, из них по ст. 14.3 КоАП Брянской области – 3 протокола ( на родителей), 3 протокола на родителей по ст.20.22 КоАП РФ и 2 на подростка по ст. 20.21 КоАП РФ, 1 протокол по ст. 6.10, ч. 3 КоАП РФ, а также на 9 протоколов по ст. 5.35 КоАП РФ.

7. При обнаружении ребёнка в поздний период времени в общественном месте сотрудники полиции доставляют подростка родителям по месту его проживания и в установленном порядке информируют об этом родителей, составляют административный протокол по ст. 14.3 КоАП Брянской области; члены комиссии проводят с ними профилактические беседы.

8. При задержании ребёнка в поздний период возникает трудность его определения, если родители дома отсутствуют или ребёнок иногородний и нужно вызывать в ОВД его законных представителей, так как помещать подростка в детскую больницу на короткий период времени нецелесообразно, а согласно совместного приказу департамента здравоохранения Брянской области и управления социальной защиты населения Брянской области «О взаимодействии между муниципальными учреждениями здравоохранения и государственными специализированными учреждениями для несовершеннолетних, попавших в трудные жизненные ситуации, в части медицинского обслуживания несовершеннолетних» от 11.02.2010 г. № 99/36 муниципальные учреждения здравоохранения принимают несовершеннолетних, нуждающихся в помещении в специализированное учреждение, для медицинского обследования на базе стационарного отделения, организуют необходимое медицинское обследование несовершеннолетних, а также выдачу медицинских рекомендаций по их дальнейшему устройству с предоставлением необходимой документации, вследствие чего социальные приюты принимают детей только после медицинского обследования.

Предложения: Комиссия считает,

1. Следует расширить перечень общественных мест, где нахождение несовершеннолетних должно быть ограничено, не только в заведениях, где реализуются спиртные напитки, но и в тех учреждениях и заведениях, в которых проходят массовые мероприятия с участием молодёжи (например, поселковые учреждения культуры).

2. Общеобразовательным заведениям и учреждениям культуры района активизировать работу с детьми и подростками по месту их жительства в свободное от учёбы время.

3. ОМВД «Клинцовский» изыскать возможность дежурства сотрудников на дискотеках и в период проведения массовых молодёжных мероприятий.

Секретарь комиссии по

делам несовершеннолетних

и защите их прав администрации

Клинцовского района Т.В.Руденок

Российская Федерация

Брянская область

АДМИНИСТРАЦИЯ КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА

Россия, 243140 г.Клинцы

Брянской области, ул.Октябрьская, 42

Приемная тел/факс 8 (48336)

4-46-15, 4-05-12

На №___________ от ____________

________________ № ____________ Прокурору Клинцовского района

старшему советнику юстиции

Старченко Г.М.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Клинцовского района на Ваш запрос от 03.02.2011 г. № 10-32Вн-2011 предоставляет следующую информацию

1. Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Клинцовского района строится в соответствии с Федеральным Законом

№ 120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

В комиссию входят 16 представителей всех заинтересованных в профилактике правонарушений несовершеннолетних служб и ведомств, из них – 8 муниципальные служащие, а также старший инспектор ПДН ОВД, 1 представитель центра социального обслуживания населения, директор социального приюта для детей и подростков, работник здравоохранения, психолог, представитель службы занятости населения, начальник Клинцовского МРО УФСКН РФ, и.о. начальника ФБУ МРУИИ №2 УФСИН . Все члены комиссии руководствуются в своей работе соответствующими статьями Федерального Закона № 120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Членами комиссии разработан и утверждён план работы комиссии на 2011 год, согласованный со всеми службами системы профилактики. Комиссия выполняет координирующую роль в работе служб и ведомств системы профилактики.

· отчитываются о проведенной работе;

· анализируют состояние подростковой преступности в районе;

· выявляют проблемы и намечают пути их решения;

· составляют график еженедельных выездов в район на следующий месяц, дневных и ночных рейдов;

· определяют ответственных за выделение транспорта, что особенно важно в условиях работы сельского района.

В период с 15 мая по 01 октября 2010 года на территории района проводилась межведомственная профилактическая операция «Подросток», был разработан план проведения операции, создана мобильная группа с участием членов комиссии, работника здравоохранения, ОВД, ГИБДД, которая проводила рейды по району как в дневное, так и вечернее время.

Итоги были подведены на ежегодной конференции «Подросток» 19 октября 2010 г..

Члены комиссии проводят профилактическую работу в ходе рейдов по району в вечернее и ночное время, проверяют по месту жительства всех н/летних и родителей, состоящих на учёте, а также работу сельских учреждений культуры с детьми и подростками в вечернее время, выясняют размеры оказания необходимой помощи как подросткам, так и родителям. Таких рейдов в районе за 2010 год проведено 64 (2009 г.-49), практически по всем населённым пунктам сельских поселений, посещено 282 семьи и 46 несовершеннолетних, состоящих на учёте в комиссии.

2. В 2010 году на заседаниях комиссии рассмотрено – 77 дел и заявлений на н/летних, 45 – адм. протоколов, 31 – совершивших противоправные деяния, 1 за бродяжничество. Приняты меры профилактического характера: предупреждено – 40, на 28 наложен штраф в сумме 41900 руб., 9 возвращены в учебные заведения.

( 2009 г. -5, 2010 г. – 2), ст. 20.1 КоАП РФ (2009 г.-4, 2010 г. – 2), ст.20.21 КоАП РФ (2009 г.-8, 2010 г.-5).

1 подросток (Пешеходько Г.), направлен в Дубровскую специальную школу закрытого сроком на три года. 3 подростка помещались в ЦВСНП УВД

г. Брянска в целях предотвращения совершения повторных преступлений, в отношении 1 подростка за бродяжничество направлено ходатайство в ОВД по г. Клинцы и Клинцовскому муниципальному району о представлении материалов в суд о помещении в ЦВСНП. В настоящее время на учёте состоит 1 условно осужденный по ст. 131 УК РФ.

3. В 2009 г. не было несовершеннолетних, освобождённых из учреждений уголовно-исполнительной системы; из Дубровской специальной школы закрытого типа 17.08.2009 г. вернулся н/летний Пешеходько Григорий Иванович, 01.04.1995 г. рождения, проживающий в с. К.-Голубовка, ул. Совхозная. 44, кв.12, который был определён для дальнейшего обучения в 7 класс Коржовоголубовской СОШ. С Пешеходько Г. проводилась индивидуальная профилактическая и реабилитационная работа:

— решением Коржовоголубовской поселенческой комиссии по работе с детьми и молодёжью от 02.09.2009 г. за ним был закреплён наставник Игнатенко Людмила Михайловна;

— члены комиссии неоднократно посещали подростка по месту жительства, рассматривали на заседаниях комиссии;

— была оказана помощь в получении паспорта;

— проводилась работа по снятию денежных средств со счёта н/летнего с целью приобретения одежды и обуви;

— предлагалось помещение подростка в социальный приют, так как семья неблагополучная, старший брат - Кулешов А.И., неоднократно судимый, оказывал на Григория отрицательное влияние (отказался).

— Пешеходько Григорий продолжал совершать преступления, в результате чего комиссия вынесла решение ходатайствовать перед Клинцовским судом об освобождении от уголовного наказания и направлении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на три года (до совершеннолетия)

4. В Клинцовском районе была принята целевая программа «Усиление борьбы с преступностью и проявлениями экстремизма в Клинцовском районе» на 2008-2010 годы, в которой имелся раздел 7.9 «Проведение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Все мероприятия, запланированные в данной программе, финансировались за счёт средств учреждений системы профилактики, которые работали в соответствии с программными мероприятиями, что дало возможность за 2010 год снизить уровень подростковой преступности.

Председатель комиссии по

делам несовершеннолетних

и защите их прав администрации

Клинцовского района Л.В. Колеченко

Исп.: Руденок Т.В.

«Скажем нет подростковой преступности»

В период с 1 января по 31 марта 2010 года на территории Клинцовского района проводится ежегодная межведомственная профилактическая акция «Семья» в целях выявления социальных проблем семьи, с использованием общих возможностей служб системы профилактики правонарушений несовершеннолетних и обеспечения комплексных мер по оказанию помощи и реабилитации семей и детей группы «риска».

Особенную роль проведение данной акции приобрело в этом году, потому что по итогам 2009 года преступность среди н/летних увеличилась на 86,7% по сравнению с 2008 годом и составила 28 преступлений (2008 год – 15), в которых принимало участие 27 человек (2008 год – 18 человек, то есть количество участников увеличилась на 50%) , из них жители Клинцовского района – 19 человек, 7 жителей г. Клинцы, 1 иногородний.

В основном подростками совершено: 17 краж, 2 факта незаконного хранения боеприпасов, 1 грабёж, 1 угон, 2 повреждения ЛЭП, 1 незаконное проникновение в жилище, 2 случая причинения лёгкого вреда здоровью, 2 случая побоев.

Подобное увеличения количества преступлений связано не только с объективными причинами, такими как неблагополучие в семьях, незанятость подростков, склонность к употреблению спиртных напитков, но также и более активная работа сотрудников ОВД по г. Клинцы и Клинцовскому муниципальному району, увеличение раскрытия ими преступлений.

В 2008 и в 2009 году увеличилось количество совершаемых подростками административных правонарушений: за 2008 год несовершеннолетними совершено 47 правонарушений, за 2009 год – 50 правонарушений. Выявление н/летних, совершаемых административные правонарушения является профилактической мерой по предупреждению совершения ими более тяжких преступлений. Подросток, склонный к нарушению закона, раньше попадает в поле зрения милиции, рассматривается на комиссии, с ним и его семьёй проводится профилактическая работа.

Так в 2009 году сотрудниками ОВД были составлены административные протоколы на 24 подростка по различным статьям, которые были в нетрезвом состоянии, из них 4 за рулём автомобиля. Возможно их задержание предотвратило совершение дорожно-транспортных происшествий, гибели людей.

Кстати, хочется напомнить и о высоких штрафах (5000 рублей, 2500 рублей) за совершение подобных правонарушений и реакции родителей, которые вынуждены вырвать такие деньги из семейного бюджета за то, что их ребёнок бездумно поразвлекался.

Вынуждена напомнить любителям покурить в поездах ст. 11.17 КоАП РФ; за это также предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа.

Деятельность всех заинтересованных в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних служб и ведомств направлена на проведение превентивных мероприятий с целью стабилизации ситуации с детской и подростковой преступностью на территории района. Во всех сельских поселениях Клинцовского района согласно ФЗ – 131 РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» действуют комиссии по работе с детьми и молодёжью, которые на местах проводят работу с н/летними правонарушителями и неблагополучными семьями (в настоящее время в районе проживает 105 таких семей, в которых воспитываются 204 ребёнка).

Хочется отметить роль общественности в профилактике преступности н/летних и социального неблагополучия в семьях; ведь сельские жители отличаются своим состраданием и неравнодушием, особенно к детям. В период проведения акции «Семья» нужно обратить особенное внимание к тем, кто проживает с вами по соседству, пьянствует, дебоширит, не исполняет свои родительские обязанности, жестоко относится к детям, склонен к совершению преступлений и вовремя сообщали о подобных случаях в компетентные органы.

Руденок Т.В.

ИНФОРМАЦИЯ

О работе комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав администрации Клинцовского района

за 11 месяцев 2010 года

· отчитываются о проведенной работе;

· анализируют состояние подростковой преступности в районе;

· выявляют проблемы и намечают пути их решения;

· составляют график еженедельных выездов в район на следующий месяц, дневных и ночных рейдов;

· определяют ответственных за выделение транспорта, что особенно важно в условиях работы сельского района.

Структура системы профилактики безнадзорности и правонарушений

Клинцовского района

За 11 месяцев 2010 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Клинцовского района было проведено всего 22 заседания, в том числе 14 заседаний районной КДН (1 расширенное) и 8 выездных совместных с поселковыми комиссиями по работе с детьми и молодёжью.

Проведено заседаний:

Год	2008	2009	11 мес. 2010г.
Количество заседаний	11	9	14
Рассмотрено вопросов	17	26	32
Количество совместных выездных заседаний с поселковыми комиссиями	7	7	8