Администрация Клинцовского района

Справка

о работе органа опеки и попечительства

администрации Клинцовского района за 2014 год

Работа по опеке и попечительству осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительству" и региональным законодательством. Специалисты органа опеки и попечительства работают в соответствии с планом работы отдела по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства на 2014 год.

Основными направлениями деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан являются:

— соблюдение законных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

— выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, а также имеющих родителей, но нуждающихся в помощи государства;

— создание условий, обеспечивающих различные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление (удочерение), опека и попечительство, приемные семьи;

— защита жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;

— профилактика семейного неблагополучия.

Органом опеки и попечительства Клинцовского района за 12 месяцев 2014 года выявлено и поставлено на учёт 9 несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 6 социальных сирот, 1 ребенок из категории детей, вынужденно покинувших Украину по доверенности родителей. 9 несовершеннолетних устроены в семьи граждан, т.е. 100% детей устроены в семьи граждан.

Детей, оставленных матерями при рождении в 2014 году нет.

Нарушения сроков устройства выявленных детей – сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, в 2014 году нет. В 2013 году нарушения сроков устройств тоже не

было.

Устройство детей за 3 года

Год	Количество выявленных и учтённых несовершеннолетних	Количество несовершеннолетних, устроенных в семьи на воспитание	Количество несовершеннолетних, устроенных в семьи на воспитание %
2012 год	20	14 13 – под опеку 1 по договору о приемной семье	70%
2013 год	16	16 10 – безвозмездная опека 4 – по договору о приемной семье 2 - по заявлению родителей	100%
2014 год	9	9 – под опеку	100 %

В 2014 году было принято 13 детей в семьи граждан: 6 – Клинцовский район, 2 – г. Брянск, 1 – г. Клинцы, 1 – п. Выгоничи, 2 – Клинцовский дом ребенка, 1 – Украина (в 2013 году принято в семьи 24 ребенка).

Снято с учета 16 подопечных: 6 – в связи с достижением возраста 18 лет, 1 – отмена опеки в связи с отсутствием взаимопонимания (помещен в организацию для детей – сирот), 5 – выбыли к родителям, 4 – в связи с изменением места жительства. (В 2013 году снято с учета 10 детей).

В течение 2014 года 2 ребенка были переустроены на другую форму семейного устройства: 1 ребенок - с предварительной формы опеки на безвозмездную опеку, 1 ребенок – из безвозмездной формы опеки на усыновление.

В органе опеки и попечительства администрации Клинцовского района по состоянию на 01.01.2015 года состоит:

· 13 семей усыновителей, в которых воспитывается 14 детей (2013 год – 12 семей/13 детей);

· 16 приёмных семей в которых воспитывается 29 детей (на 01.01.2014 года – 15 семей/29 детей);

· 44 опекунских семьи, в которых воспитывается 55 детей (на 01.01.2014 года – 44 семьи/61 ребенок).

Итого, по состоянию на 01.01.2015 года в замещающих семьях Клинцовского района воспитывается 84 ребенка, из них 20 детей – сирот, остальные социальные сироты. 82 ребенка получают денежные средства на содержание, 40 детей получают денежные средства на проезд, 36 подопечных детей получают пенсии по случаю потери кормильца, 60 несовершеннолетних получают алименты. Все денежные средства перечисляются на лицевые (банковские) счета подопечных детей и расходуются опекунами с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. За 2014 год органом опеки и попечительства администрации Клинцовского района было выдано 154 разрешения.

В соответствии со ст. 4.2. Федерального закона от 19.05.1995 года № 81 – ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», постановлением администрации Брянской области от 22.02.2007 года № 105 «О предоставлении единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью», опекунам, попечителям, приемным родителям, усыновителям выплачивается единовременное пособие при приеме ребенка на воспитание в семью. В 2014 году было назначено и выплачено единовременное пособие 11 гражданам, в 2013 году 15 гражданам.

В соответствии с постановлением администрации Брянской области от 5 апреля 2010 года № 325 «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи семьям усыновителей, опекунов (попечителей), приемным семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации» было подготовлено 4 пакета документов для выплаты материальной помощи в размере 12 тыс. рублей семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (3 семьи получили материальную помощь в связи с заболеванием подопечных детей; 1 семья – в связи со смертью члена семьи опекуна). В 2013 году материальную помощь получила 1 семья.

Устройство несовершеннолетних детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в результате проводимой разъяснительной работы с населением посредством публикаций в СМИ, освещением информации в радиопередачах «Семейный совет» размещения информации в учреждениях культуры и образовательных учреждениях района на информационных стендах, доведения информации до глав сельских администраций социальных педагогов и руководителей образовательных учреждений района на совещаниях, по формам устройства детей в семьи на воспитание.

С целью передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьи на воспитание в органе опеки и попечительства администрации Клинцовского района ведётся учёт граждан, желающих принять на воспитание детей. В течение 2014 года было поставлено на учет 7 кандидатов в опекуны, попечители, приемные родители. Со всеми кандидатами проводилась работа по подбору ребёнка. В результате проводимой работы, в 2014 году снято с учета 6 кандидатов в опекуны, приёмные родители и усыновители в связи с приемом детей в семьи. 3 кандидата состоят на учете в региональном банке.

Специалисты органа опеки и попечительства 2 раза в год проводят плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных. В течение 2014 года было проведено 158 посещений подопечных семей, их них 157 плановых проверок и 1 внеплановая. По результатам всех проверок имеются акты в личных делах подопечных, осуществляется контроль за обучением несовершеннолетних, состоянием здоровья. Ежегодно все несовершеннолетние, воспитывающихся в приёмных семьях, семьях опекунов (попечителей), направляются на прохождение диспансеризации. В 2014 году, как и в 2013 году все подопечные дети прошли диспансеризацию. В 2014 году прошли оздоровление 38 несовершеннолетних.

Орган опеки и попечительства регулярно осуществляет консультативную помощь опекунам (попечителям), приёмным родителям по вопросам воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних. В 2013 году такого рода помощь была оказана практически всем опекунам (попечителям), приёмным родителям. В случае возникновения конфликтных ситуаций в замещающих семьях, несовершеннолетние направляются в центр психолого-медико-социального сопровождения Клинцовского района с целью установления причин отсутствия взаимопонимания и путей их разрешения. В 2014 году в центр психолого-медико-социального сопровождения было направлен 1 несовершеннолетний.

Орган опеки и попечительства ежегодно осуществляет проверку сохранности имущества несовершеннолетних, в том числе приобретённого опекунами (попечителями) для несовершеннолетних. 2 раза в год специалисты органа опеки и попечительства совместно с представителями сельских администраций проводят проверку сохранности жилой площади, закреплённой за несовершеннолетними, находящимися на воспитании в семьях и различного рода учреждениях, о чём составляются акты. На территории Клинцовского района расположено 32 жилых помещения, которые закреплены за детьми – сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа. В течение 2014 года проводилась работа по выделению денежных средств детям – сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, направленных на сохранность закрепленных жилых помещений.

• 14 чел. вышеперечисленной категории были выплачены денежные средства на оплату коммунальных услуг,
• 3 – на приобретение строительных материалов и ремонт,
• 1 – на оформление документов по передаче жилого помещения в собственность.

Выделенные деньги освоены в полном объеме. В течение 2013 года 13 чел. вышеперечисленной категории были выплачены денежные средства на оплату коммунальных услуг, 2 – на приобретение строительных материалов и ремонт.

В целях обеспечения жилыми помещениями детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в Клинцовском районе принято положение о муниципальном специализированном жилищном фонде. Утвержден список детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилья для предоставления им жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения. В настоящее время в список включены 70 человек детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. На каждого ребенка заведено личное дело в электронном виде и на бумажном носителе. На внеочередное предоставление жилья возникло право у 24 человек.

В период с 2012 года по настоящее время отделом по делам семьи проводится следующая работа по предоставлению жилья вышеуказанной категории детей

	2012 год	2013 год	2014 год
Предоставлено	6 (5 мун./1 субв.)	5 (2мун./3 субв.)	5 (3мун./2 субв.)
Предложено	22	20	26
Отказы	12	12	24
Охрана	10	8	2

В 2012 году было выделено для проживания по договорам социального найма 6 жилых помещений для лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них:

· 1 жилое помещение приобретено за счет субвенции,

· 5 жилых помещений из муниципального жилого фонда, за счет жилья, сданного по ЧАЭС.

Кроме того, лицам, у которых возникло право на предоставление жилья, было предложено 22 жилых помещения для временного проживания с дальнейшим заключением договоров социального найма. Из них:

· на 10 жилых помещений заключены договора хранения,

· на 12 жилых помещений имеются отказы.

В 2013 году было выделено для проживания:

· по договорам социального найма 2 жилых помещения из муниципального жилого фонда, за счет жилья, сданного по ЧАЭС. для лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

· 3 по договорам специализированного жилого помещения, приобретенного за счет субвенции. Итого фактически выделено 5 жилых помещений.

Кроме того, лицам, у которых возникло право на предоставление жилья, было предложено 20 жилых помещений для временного и постоянного проживания с дальнейшим заключением договоров социального найма и найма специализированного жилого помещения. Из них:

· на 8 жилых помещений заключены договора хранения,

· на 12 жилых помещений имеются отказы.

В 2014 году было выделено для проживания:

· по договорам социального найма 3 жилых помещения из муниципального жилого фонда, за счет жилья, сданного по ЧАЭС. для лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

· 2 по договорам найма специализированного жилого помещения, приобретенного за счет субвенции.

Итого фактически выделено 5 жилых помещений. Кроме того, лицам, у которых возникло право на предоставление жилья, было предложено 26 жилых помещений для временного и постоянного проживания с дальнейшим заключением договоров социального найма и найма специализированного жилого помещения. Из них:

· на 24 жилых помещения имеются отказы,

· на 2 помещения заключены договора охраны.

Постоянно отделом по делам семьи запрашивается информация о жилых помещениях, сданных по ЧАЭС. Направляются списки сданных домов в сельские администрации для согласования на предмет их предоставления лицам указанной категории. Лицам из числа детей – сирот дома предлагаются с выездом на место и по фотографиям, имеющимся в отделе по делам семьи.

Кроме того, ведется учет детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей до 14 лет. Всего таких детей 50 человек. На каждого их них оформлено личное дело.

На 31.12.2014 года на учете в Клинцовском районе состоит 34 семьи, находящиеся в социально опасном положении, в которых воспитываются 68 детей. На все семьи оформлены личные дела, разработаны индивидуальные программы реабилитации. Постоянно орган опеки и попечительства предоставляет в КДН и ЗП при администрации Клинцовского предоставляет предложения в индивидуальные программы реабилитации неблагополучных семей и отчеты об их выполнении. В течение 2014 года органом опеки и попечительства было предоставлено 15 предложений в планы ИПР и 178 отчетов о выполнении планов ИПР.

Органом опеки и попечительства администрации Клинцовского района совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Клинцовского района, ГБУКЦСОН по г. Клинцы и Клинцовскому району, ПДН ОВД регулярно проводится работа по профилактике социального сиротства. С этой целью специалисты органа опеки принимают активное участие во всех заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Клинцовского района и в выездных совместных заседаниях районной комиссии и поселковых комиссий по работе с детьми и молодёжью. За отчетный период 2014 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Клинцовского района было проведено 28 заседаний, в том числе 5 выездных. Рассмотрено 32 профилактических вопросов. За 12 месяцев 2013 года принято участие в 21 заседании комиссии, в т. ч. в 9 выездных.

В случае выявления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, совместно с органом опеки принимаются меры по временному устройству таких детей в медицинское учреждение или учреждение социальной защиты.

За истекший период 2014 года 18 детей, находящихся в социально опасном положении, помещались в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. За 12 месяцев 2013 года 13 детей, испытывающие материальные трудности и конфликт в семье помещались в специализированные учреждения для н/летних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Основной формой выявления семей, находящихся в социально опасном положении, являются комплексные профилактические рейдовые мероприятия. Состоящие на учете семьи проверяются по месту жительства не реже 1 раза в квартал с обязательным составлением актов контрольного обследования. За 2014 года проведен 51 рейд, посещено 187 семей. В ходе рейдов по району в дневное и вечернее время. Проверяют по месту жительства всех несовершеннолетних и родителей, состоящих на учёте, а также работу сельских учреждений культуры с детьми и подростками в вечернее время, выясняют какая необходима помощь, как несовершеннолетним так и их родителям.

Практически ни один сигнал в орган опеки о нахождении ребёнка в социально - опасном положении не остался без оперативного реагирования. Своевременно выделяется транспорт; действия органа опеки попечительства, ПДН ОВД, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, приюта, детской больницы отлажены и скоординированы.

Всего органом опеки и попечительства в 2014 году посещено 348 семей.

Орган опеки и попечительства при необходимости обращается в суд с исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, даёт заключение и участвует в судебных заседаниях по вопросам защиты прав несовершеннолетних, предоставляет в суд заключения по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. За 2014 год:

· были лишены родительских прав 7 родителей в отношении 9 детей.

· 3 родителей ограничены в родительских правах в отношении 2 несовершеннолетних детей.

В течение 2013 года было лишено и ограничено в родительских правах 9 родителей в отношении 10 детей.

В 2014 году специалистами органа опеки и попечительства принято участие в 24 судебных заседаниях. Из них:

• о взыскании алиментных обязательств – 5;
• о лишении родительских прав – 7;
• об ограничении в родительских правах – 2;
• об определении места жительства – 1;
• о признании граждан недееспособными – 3;
• о защите жилищных прав – 4;
• об установлении факта отцовства – 2;
• о жестоком обращении – 1.

В 2014 году 5 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выданы справки с целью постановки на учёт в центре занятости населения. За аналогичный период 2013 года выдано 3 справки.

В 2014 году органом опеки и попечительства было оказано содействие:

· в регистрации 5 новорожденных детей по месту жительства;

· в улучшении жилищных условий 3 многодетных семей;

· в получении вида на жительство 1 семье;

В рамках межведомственного взаимодействия органом опеки и попечительства подготовлено 202 ответа в Управление пенсионного фонда РФ в Клинцовском районе и 10 ответов в отдел социальной защиты населения Клинцовского района по вопросам предоставления материнского капитала.

Регулярно ведётся приём граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних. Всего в 2014 году было рассмотрено 450 обращений граждан. За 12 месяцев 2013 года в органе опеки и попечительства было рассмотрено 369 обращений граждан.

Подготовлено 432распоряжения (постановления) администрации района.

Всего за 2014 год вышло в эфир 12 радиопередач. В местной прессе в 2014 году опубликовано 12 статей. На сайте администрации Клинцовского района в разделе «Семья и дети» размещено 20 информационных сообщений. В 2013 году вышло в эфир 8 радиопередач, опубликовано 12 статей.

В течение 2014 года были проведены совещания:

· 11.03.2014 года совещание с социальными педагогами, опекунами, попечителями, приемными родителями «Защита прав и законных интересов детей, воспитывающихся в приемных семьях»;

· 27.03.2014 года проведение круглого стола выпускников ОУ, их законных представителей с представителями учебных заведений, расположенных на территории города Клинцы «Льготы, установленные законодательством для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при поступлении в учебные заведения»;

· 20.11.2014 года проведение круглого стола по правовому консультированию опекунов, попечителей, приемных родителей, лиц из числа детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, вопросы по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заслушиваются:

· ежемесячно на заседании рабочей группы под руководством заместителя главы администрации по социальным вопросам Колеченко Л.В. (Членами рабочей группы являются все руководители служб и ведомств района).

· на ежегодной районной апрельской конференции «Семья. Проблемы, пути решения»:

— «О результатах работы с несовершеннолетними и семьями в период проведения межведомственной акции «Семья».

· на конференции «Подросток»:

- «Об организации профилактической работы среди подопечных детей».

· на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Клинцовского района:

— «О реализации Указа Президента РФ от 28.12.2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по выявлению, устройству детей – сирот и детей. оставшихся без попечения родителей, и мерах поддержки замещающих семей».

— «Рассмотрение обращения Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка П. А. Астахова».

· на заседании комиссии по вопросам женщин, семьи и детей:

— «О развитии семейных форм устройства детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

· на заседании координационного совета по оздоровлению:

— «Об оздоровлении подопечных детей» (ежеквартально)».

· на заседании координационного совета по демографической политике:

— «О демографической ситуации в Клинцовском районе».