ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 апреля 2021 г. №177 г. Клинцы

Российская Федерация

Брянская область

АДМИНИСТРАЦИЯ КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года №177

г. Клинцы

«Об утверждении Порядка отбора организаций

для передачи отдельного полномочия органа

опеки и попечительства по подбору и подготовке

граждан, выразивших желание стать опекунами

или попечителями совершеннолетних недееспособных

или не полностью дееспособных граждан»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. №927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 июня 2020 г. № 363н «Об утверждении порядка отбора органом опеки и попечительства организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», Законом Брянской области от 28 сентября 2020 г. № 68-З «О внесении изменения в статью 9 Закона Брянской области «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Брянской области»,

Постановляю:

1. Утвердить Порядок отбора организаций для передачи отдельного полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (приложение №1).

2. Утвердить состав Комиссии по отбору органом опеки и попечительства организаций для осуществления отдельных полномочий по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (приложение №2).

3.       Утвердить Регламент деятельности комиссии по отбору администрацией Клинцовского района Брянской области организаций для осуществления отдельного полномочия органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (приложение №3).

4. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Клинцовского района Брянской области.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

6.   Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Клинцовского района Л.И.Максименко

        Глава администрации Клинцовского района                          В.И. Савченко

исп. Рыбкина Е.А.

тел. 5- 72-79

Согласовано:    Максименко Л.И.

                             Удовенко И.С.

                             Самарин Д.В.         

Приложение № 1

утверждено постановлением администрации                                                         

Клинцовского района от 19.04.2021 года №177                  

Порядок отбора организаций для передачи отдельного полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

1.    Общие положения

 1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения отбора администрацией Клинцовского района образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан на возмездной или безвозмездной основе в соответствии с договором, заключенным с органом опеки и попечительства (далее – отбор организации).

1.2. Отбор осуществляется с целью передачи организациям отдельного полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных граждан или не полностью дееспособных граждан (далее – полномочия). 

2.    Порядок отбора организаций

 2.1. Организатором отбора организаций является отдел по опеке и попечительству и обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних администрации Клинцовского района.

Для проведения отбора организаций создается комиссия по отбору организаций (далее – комиссия).

2.2. Извещение о проведении отбора организаций (далее – извещение) размещается на официальном сайте администрации Клинцовского района.

В извещение указываются:

-     наименование и адрес организатора отбора организаций;

-     место подачи заявления на участие в отборе организаций;

-     перечень документов, представляемых для участия в отборе организаций;

-     показатели деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться их отбор;

-     контактная информация.

2.3. Отбор организаций осуществляется после размещения извещения и поступления заявлений от организаций, выразивших желание осуществлять отдельное полномочие органа опеки и попечительства, при соблюдении сроков подачи заявления (далее - заявление).

2.4. Организации, желающие принять участие в отборе организаций, подают в администрацию Клинцовского района заявление в произвольной форме с указанием сведений об учредителе (учредителях) организаций, полного наименования организации, ее юридического и почтового адресов, адреса электронной почты, официального сайта в сети «Интернет» (при его наличии), основных направлений деятельности организаций.

2.5. К заявлению прилагаются:

-     согласие учредителя или руководителя организации, ли лица, действующего по соответствующей доверенности (далее уполномоченное лицо) на участие организации в отборе организаций и возложение на организацию отдельного полномочия органа опеки и попечительства;

-     копии учредительных документов организации, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены);

-     копия документа, подтверждающего внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

-     копия штатного расписания организации, заверенная руководителем организации или уполномоченным им лицом;

-     справка с подписью уполномоченного лица и печатью организации (при наличии), подтверждающая, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, её деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3. Организация проведения отбора организаций

3.1. Администрация Клинцовского района:

-     принимает решение о проведении отбора организаций;

-     определяет место подачи заявления на участие в отборе организаций;

-     создает комиссию и утверждает ее состав.

3.2.Специалисты органа опеки и попечительства администрации Клинцовского района:

-     размещают извещение на официальном сайте администрации Клинцовского района;

-     ведут прием и учет заявлений и прилагаемых к ним документов, обеспечивают их сохранность;

-     в течение 10 дней с момента поступления заявления рассматривают его и прилагаемые к нему документы и передают документы для экспертизы в комиссию;

-     обеспечивает работу комиссии;

-     на основании заявления и прилагаемых к нему документов, а также рекомендаций комиссии выносит решение о передаче организации отдельного полномочия органа опеки и попечительства либо об отказе в такой передаче с указанием причин отказа;

-     в течение 7 дней со дня вынесения решения письменно информирует о результатах отбора организаций участвовавшие в нем организации.

Состав комиссии и регламент ее деятельности утверждаются главой администрации Клинцовского района (Приложение №2 и №3).

4. Процедура проведения отбора организаций

4.1. Отбор организаций осуществляется на основании документов, представленных организациями, в соответствии с показателями деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться их отбор, которые определяются комиссией.

4.2. Отбор организаций проводится в течение 30 дней со дня получения заявления организации и прилагаемых к нему документов органом опеки и попечительства.

4.3. При проведении отбора организаций учитываются:

4.3.1. характер и условия деятельности организации;

4.3.2. соответствие основных направлений деятельности организации полномочию органа опеки и попечительства, которое предусматривается передать организации, наличие опыта:

-     по выявлению лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

-     по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями;

-     по оказанию совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособным гражданам услуг по социальному, медицинскому и психологическому сопровождению;

-     по содействию устройства совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в семьи, образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги или иные организации;

-     по консультированию лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан по вопросам осуществления ухода за ними, а также защиты их прав и интересов;

4.4.4. Наличие в составе организации работников, способных по образованию и опыту работы выполнять обязанности органа опеки и попечительства, на которые претендует организация, либо возможность организации привлекать соответствующих работников со стороны;

4.4.5. Наличие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления полномочия органа опеки и попечительства в пределах территории соответствующего муниципального образования либо нескольких муниципальных образований.

5. Основаниями для отказа в передаче организации полномочия органа опеки и попечительства являются:

-     отсутствие документов, необходимых для проведения отбора организаций;

-     наличие в представленных документах недостоверной информации;

-     оформление документов с нарушением требований;

-     несоответствие характера деятельности организации полномочию органа опеки и попечительства;

-     отсутствие в штате организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующему полномочию органа опеки и попечительства;

-     отсутствие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления полномочия органа опеки и попечительства в пределах территории соответствующего муниципального образования либо нескольких муниципальных образований.

6. Решение органа опеки и попечительства о передаче организации полномочия либо отказе в передаче полномочия с указанием причин отказа оформляется в письменной форме в течение 30 дней со дня получения заявления организации и приложенных к нему документов. Заверенная копия решения, направляется в соответствующую организацию в течение 7 дней со дня его подписания.

Одновременно с письменным отказом в передаче полномочия орган опеки и попечительства возвращает организации представленные документы.

Письменный отказ в передаче полномочия может быть обжалован организацией в судебном порядке.

7. Информацию о результатах отбора организаций размещается на официальном сайте администрации Клинцовского района.

Приложение № 2

утверждено постановлением администрации

                                                                  Клинцовского района от 19.04.2021 года №177                  

Состав комиссии

по отбору органом опеки и попечительства организаций для осуществления отдельных полномочий по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных граждан или не полностью дееспособных граждан

Приложение № 3

утверждено постановлением администрации

                                                                                Клинцовского района от 19.04.2021 года №177                                    

Регламент деятельности комиссии по отбору администрацией Клинцовского района организаций для осуществления отдельного полномочия по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних граждан или не полностью дееспособных граждан на территории Клинцовского района Брянской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент разработан на основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.06.2020 г. №363н «Об утверждении порядка отбора органом опеки и попечительства организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», и определяет процедуру проведения отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан на возмездной или безвозмездной основе в соответствии с договором, заключенным с органом опеки и попечительства (далее – Отбор).

1.2. Отбор осуществляется с целью передачи образовательным организациям, медицинским организациям, организациям, оказывающим социальные услуги, или иным организациям, (далее – Организации), полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее – Полномочия).

1.3. Для проведения Отбора создается Комиссия по отбору органом опеки и попечительства организаций для передачи отдельных полномочий по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 июня 2020 г. № 363н «Об утверждении порядка отбора органом опеки и попечительства организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», иными нормативно-правовыми актами федерального, регионального, муниципального уровней, регулирующими данную сферу правоотношений, настоящим Регламентом.

1.5.Комиссия образуется в составе не менее 5 человек. Комиссию возглавляет председатель. В комиссию входят представители органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, в том числе осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов несовершеннолетних граждан. Председатель комиссии и привлекаемые специалисты осуществляют свою деятельность на общественных началах.

1.6.Членами комиссии не могут быть лица, заинтересованные в результатах отбора организаций.

1.7. Основной формой деятельности комиссии являются заседания, которые проводятся по инициативе органа опеки и попечительства. Даты проведения заседаний определяются по мере поступления в орган опеки и попечительства заявлений организаций. Комиссия обеспечивает проведение экспертизы поданных организацией документов до истечения 30 дней со дня их получения органом опеки и попечительства.

1.8.Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.

1.9.Решениея комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании комиссии, и оформляется протоколом, который составляется в одном экземпляре и подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. В протоколе указываются: состав комиссии; вопросы, рассмотренные в ходе заседания; принятые решения. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии). Протоколы хранятся в отделе по опеке и попечительству и обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних администрации Клинцовского района.

При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии, а при отсутствии председателя – его заместителя, председательствовавшего на заседании.

2. Полномочия председателя, заместителя председателя, членов комиссии.

2.1.Председатель комиссии:

-     осуществляет руководство ее деятельностью;

-     дает поручения членам комиссии;

-     подписывает протоколы заседаний комиссии;

-     представляет комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

2.2.Заместитель председателя комиссии:

-     в отсутствие председателя комиссии либо по его поручению ведет заседание комиссии и подписывает протокол заседания комиссии.

2.3.Члены комиссии:

-     участвуют в заседании комиссии;

-     выступают на заседании комиссии, вносят предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

-     голосуют на заседаниях комиссии;

-     излагают в случае несогласия с решением комиссии в письменной форме особое мнение.

3.     Основные функции комиссии.

3.2.Комиссия:

-     определяет показатели деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться отбор;

-     проводит экспертизу прилагаемых документов, поданных организациями;

-     обеспечивает проведение экспертизы поданных организацией документов до истечения 30 дней со дня их получения органом опеки и попечительства;

-     утверждает протокол с рекомендацией о передаче организации полномочия либо об отказе в передаче полномочия с указанием причин отказа.

4. Процедура проведения отбора организаций.

4.1.Отбор организаций осуществляется на основании документов, представленных организациями, в соответствии с показателями деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться их отбор, которые определяются комиссией в Извещении.

4.2.Отбор организаций проводится в течение 30 дней со дня получения органом опеки и попечительства заявления организации и прилагаемых к нему документов.

4.3.При проведении отбора организаций учитывается:

4.3.1. характер и условия деятельности организации;

4.3.2. соответствие основных направлений деятельности организации отдельному полномочию органа опеки и попечительства, которое предусматривается передать организации, наличие опыта:

-     по выявлению лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

-     по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями;

-     по оказанию совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданам услуг по социальному, медицинскому и психологическому сопровождению;

-     по содействие устройства совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в семьи, образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги или иные организации;

-     по консультированию лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан по вопросам осуществления ухода за ними, а также защиты их прав и интересов.

4.3.3. Наличие в составе организации работников, способных по образованию и опыту работы выполнять обязанности органа опеки и попечительства, на которые претендует организация, либо возможность организации привлекать соответствующих работников со стороны.

4.3.4. Наличие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления отдельного полномочия органа опеки и попечительства на территории Клинцовского района Брянской области.

4.4.Основаниями для отказа в передаче организации отдельного полномочия органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних являются:

-     отсутствие документов, необходимых для проведения отбора организаций;

-     наличие в представленных документах недостоверной информации;

-     оформление документов с нарушением требований, установленных п.2.5 порядка отбора администрацией Клинцовского района организаций для передачи отдельного полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан 

-     несоответствие характера деятельности организации полномочию органа опеки и попечительства;

-     отсутствие в штате организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим отдельному полномочию органа опеки и попечительства;

-     отсутствие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления отдельного полномочия органа опеки и попечительства.

4.5.Комиссия выносит решение о передаче организации отдельного полномочия органа опеки и попечительства либо об отказе в передаче отдельного полномочия в течение 30 дней со дня получения от организации заявления и приложенных к нему документов.

4.6. Заверенная копия решения направляется в соответствующую организацию в течение 7 дней со дня его подписания. Одновременно с письменным отказом в передаче полномочия организации возвращаются представленные документы.

4.7.Информацию о результатах отбора организаций орган опеки и попечительства размещает на официальном сайте администрации Клинцовского района Брянской области.