Результаты мониторинга состояния и развития

конкурентной среды

на территории Клинцовского муниципального района Брянской области за 2022 год.

В Клинцовском муниципальном районе Брянской области предусмотрено ежегодное проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг района.

Данное исследование направлено на изучение состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг района:

- Выявление мнений представителей бизнеса по следующим вопросам: оценка бизнесом состояния и развития конкурентной среды; оценка барьеров ведения предпринимательской деятельности; оценка услуг субъектов естественных монополий;

- Выявление удовлетворенности населения характеристиками товаров, работ и услуг и состоянием ценовой конкуренции, в том числе оценка услуг предоставляемых субъектами естественных монополий.

Для решения поставленных исследовательских задач отделом экономики администрации Клинцовского района были проведены опросы субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг Клинцовского муниципального района Брянской области. В ходе исследований было опрошено 90 респондентов (что составляет 0,54 % от населения Клинцовского муниципального района Брянской области) и 26 представителей хозяйствующих субъектов.

Анкетирование бизнеса

Более 75 % представителей бизнеса действуют на рынке более 5 лет; 25 % ведут бизнес на протяжении 3-5 лет.

Преимущественное большинство респондентов 80% являются собственниками бизнеса. Таким образом, в опросе приняли участие преимущественно владельцы и руководители организаций, осуществляющие деятельность более 5 лет и имеющих существенный опыт.

Если говорить о размере бизнеса, то в целом 89% опрошенных заявили, что численность сотрудников их организаций составляет не более 15 человек, 11% пришлось на организации с численностью от 16 до 100 человек.

Годовой оборот 100% респондентов составил до 120 миллионов рублей.

Таким образом, в опросе в 2022 году, превалируют микропредприятия с численностью сотрудников до 15 человек и величиной годового оборота не более 120 млн. рублей.

34% респондентов, заявили, что их организации занимаются розничной торговлей; 30% сельским хозяйством, 23% занимаются на рынке по обработке древесины и 11% на рынке социальных услуг.

Таким образом, по информации респондентов, большинство организаций, участвовавших в опросе, ведут розничную торговлю (продовольственными и непродовольственными товарами).

Опрос респондентов о рынках, представляемых бизнесом услуг, показал, что основным рынком сбыта продукции (товаров, работ, услуг) в более чем 80% является рынок Клинцовского муниципального района Брянской области, на рынках нескольких субъектов Российской Федерации реализуют продукцию (услуги) около 10% респондентов. Затруднились с ответом 10% респондентов.

Важным фактором развития и поддержки бизнеса является наличие конкурентной среды.

Рассматривая вопрос о количестве конкурентов, лишь 11 % опрошенных отметили, что у них нет конкурентов. От 1 до 3 конкурентов имеют более 70% опрошенных. Затруднились с ответом 19%.

Таким образом, положительной тенденцией является не только преобладание большого количества конкурентов на большинстве рынков района, но и рост их числа в целом. Высокая конкуренция на рынках товаров, работ и услуг должна стимулировать бизнес принимать меры по повышению конкурентоспособности продукции, использовать инновационные подходы, обеспечивающие повышение его эффективности.

Ведение бизнеса в условиях конкуренции предполагает постоянное применение новых, не используемых ранее, способов повышения конкурентоспособности продукции. Предприятия, представители которых считают уровень конкуренции достаточно высоким, вынуждены постоянно проводить усовершенствование своей продукции и тщательно отбирать поставщиков для сотрудничества.

Повышение уровня информационной открытости деятельности органов власти, в том числе по вопросу о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Клинцовского муниципального района Брянской области, является одной из основных задач по развитию конкуренции.

По результатам опроса выявлено, что удовлетворены качеством размещенной информации в среднем около 60% предпринимателей, скорее удовлетворены – 28%, а 12% респондентов затруднились с ответом.

Таким образом, качество размещаемой в открытом доступе официальной информации на основе анализа ответов респондентов можно считать в большей степени удовлетворительным.

Административные барьеры являются фактором, оказывающим негативное воздействие на развитие конкуренции. Необоснованные административные барьеры снижают стимулы входа на рынки новых участников и создают условия для коррупции, а это ведет к серьезным экономическим потерям общества, как прямым, выражающимся в росте цен, так и косвенным, связанным со снижением объемов производства из-за неэффективного использования ресурсов.

По мнению опрошенных, наиболее сильное отрицательное влияние на деятельность бизнеса оказывают высокие налоги. На этот административный барьер пришлось 58% от общего числа ответов, а также на коррупции пришлось более 10% ответов. Затруднились ответить, 8% и 24% ответили, что ограничений нет.

Рассматривая деятельность органов власти, более 70% респондентов сошлись во мнении о том, что органы власти помогают бизнесу, около 18% отметили, что органы власти в чем-то помогают, в чем-то – нет. Не определились в своем мнении 12 % респондентов.

Более 90% опрошенных субъектов предпринимательской деятельности заявили, что в надзорные органы за защитой своих прав не обращались.

Относительно оценки удовлетворенности услугами естественных монополий.

Более 70% опрошенных респондентов заявило об удовлетворительном качестве предоставления услуг по водоснабжению (водоотведению), газоснабжению, электроснабжению, теплоснабжению, но высокой стоимости их подключения.

Анкетирование населения.

Преобладающей частью опрошенных стали женщины более 75%, на долю мужчин пришлось примерно 25 %.

Больше всего опрошено респондентов в возрасте от 45 до 54 лет (62%). Таким образом, выборка репрезентирует экономически зрелое население, приносящее доход в домохозяйства.

Социальный статус опрошенных. Преобладает работающее население примерно 73%. В ходе исследования были опрошены также пенсионеры 15% от общего числа респондентов, безработные граждане 2,5%.

Из числа прошедших анкетирование 50 % имеют детей в возрасте до 18 лет. При этом более половины опрошенных, имеющих детей, являются работающими женщинами в возрасте от 35 до 44 лет.

Высшее образование имеют более 60 %; среднее специальное - 35%, общее среднее -5%. Из числа опрошенных более 70% имеют среднемесячный доход на одного члена семьи от 10 до 20 тыс. рублей, около 30% от 20 до 30 тыс. рублей.

Низкий доход (менее 13 тысяч рублей на одного члена семьи) в основном имеют работающие респонденты, проживающие в сельской местности. Практически 50% опрошенных с низким доходом на одного члена семьи имеют несовершеннолетних детей. Из этого можно сделать вывод, что каждый родитель семей из трех человек с одним ребенком, приносят доход в размере примерно 20000 рублей в месяц, что ниже размера ПМ на душу населения в регионе 13127 руб.

Удовлетворенность потребителей качеством товаров, работ и услуг проводилась по 33 рынка района.

1. -2. Рынок услуг дошкольного и общего образования.

Система образования в Клинцовском районе представляет собой единое образовательное пространство. В настоящее время на территории Клинцовского района действует 10 средних, 5 основных, 1 начальная школы, из них 13 – юридических лиц, 3 филиала, 17 дошкольных образовательных учреждений, из которых – 16 дошкольные группы на базе школ и 1 детский сад как юридическое лицо.

Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях на 01.09.2022 года составляет 1435 учащихся.

Детей дошкольного возраста, охваченных услугами дошкольного образования от 1 до 7 лет, на 01.09.2022 года составляет 380 воспитанников. Очередность в детские дошкольные учреждения отсутствует.

Все школы работают в одну смену.

Функционируют 8 школьных автобусов и осуществляют перевозку 222 учащихся.

По результатам опроса более 82% отметили достаточное количество учреждений дошкольного и общего образования.

Важным показателем, характеризующим развитие конкуренции на рынке услуг дошкольного и общего образования, является удовлетворенность населения качеством и доступностью дошкольных образовательных услуг. Качеством данных услуг в районе в той или иной мере удовлетворены более 90 % респондентов.

3. Рынок услуг среднего профессионального образования.

На территории района нет учреждений, оказывающих услуги среднего и профессионального образования, следовательно, и невозможно провести опрос по удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на данном рынке.

4. Рынок услуг дополнительного образования детей.

Данный рынок в районе представлен 1 учреждением, а именно МБУ ДО «ДМШ Клинцовского района", которое осуществляет свою деятельность в 3-х поселениях Клинцовского района. В 2022 году количество учащихся составило 42 человека.

Рынок услуг дополнительного образования также представлен кружками, секциями при школах и клубах, библиотеками, а поэтому его можно считать достаточно развитым.

Так, более 60% респондентов придерживались мнения о том, что на рынке присутствует достаточно организаций, предоставляющих услуги дополнительного образования для детей; 40% респондентов полагали, что их мало.

В той или иной мере более 52% потребителей удовлетворены, как качеством услуг дополнительного образования, так и возможностью выбора и уровнем цен.

5. Рынок услуг отдыха и оздоровления детей.

Рынок услуг отдыха и оздоровления детей представлен 2-мя организациями.

- Санаторий «Затишье» рассчитан на 250/350 мест.

- Санаторий «Вьюнки» рассчитан на 230 мест.

Достаточное количество детских оздоровительных учреждений отметили 52% респондентов; мало 30%, затруднились ответить18%.

Качество услуг детского отдыха и оздоровления чаще оценивалось положительно, нежели отрицательно примерно 78% против 20%).

В разной степени удовлетворены и уровнем цен на рынке услуг детского отдыха и оздоровления около 38% потребителей, что меньше доли респондентов неудовлетворенных уровнем цен на рынке услуг детского отдыха и оздоровления примерно 60%.

6. Рынок розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами представлен в районе 1 аптечным пунктом, что и отмечено 90% опрошенных, которые высказались о недостаточном количестве медицинских учреждений. Также большая часть респондентов высказала неудовлетворенность уровнем цен на медицинские услуги.

Таким образом, можно сказать, что данный рынок представлен в недостаточном количестве.

7. Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.

На территории района нет учреждений, оказывающих психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями, следовательно, и невозможно провести опрос по удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на данном рынке.

8. Рынок социальных услуг.

Рынок социальных услуг представлен 3-мя учреждениями:

- АСУСОН "Дом - интернат малой вместимости для пожилых людей  и инвалидов Клинцовского района" количество мест – 40 человек.

- ГБСУСОН "Клинцовский психоневрологический интернат" количество мест 334 человека.

- ГБУСО "Социальный приют для детей и подростков Клинцовского района" количество мест 20 человек.

Рынок организаций, оказывающий услуги на рынке социального обслуживания населения остается стабильным. При этом большая доля респондентов 90 %удовлетворена как качеством, так и возможностью выбора, и ценами на данном рынке услуг.

9. Рынок ритуальных услуг.

На территории района нет организаций, оказывающих ритуальные услуги, следовательно, и невозможно провести опрос по удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на данном рынке.

10. Рынок теплоснабжения (производства тепловой энергии).

На территории района зарегистрированные организации по производству тепловой энергии отсутствуют. ГУП "Брянсккоммунэнерго» осуществляет производство тепловой энергии в 5 населенных пунктах района. По результатам опроса качеством данных услуг и уровнем цен в районе в той или иной мере удовлетворены более 70 % респондентов.

11. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

На территории района организации, оказывающие услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов не зарегистрированы.

Услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляются единым региональным оператором ОАО "Чистая планета".

По результатам опроса качеством данных услуг и уровнем цен в районе в той или иной мере удовлетворены 40 % респондентов, 60% опрошенных недовольны ценовой политикой на данном рынке.

12. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды.

На территории района нет зарегистрированных организаций для выполнения работ по благоустройству городской среды. Подрядные организации определяются по результатам торгов.

По результатам опроса качеством данных услуг в районе в той или иной мере удовлетворены лишь 32 % респондентов.

13. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Оказанием работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах занимается управляющая компания ООО "Жилкоммунхоз" и ТСЖ "Затишье".

По результатам опроса качеством данных услуг в районе в той или иной мере удовлетворены лишь 45 % респондентов.

14. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности).

Поставка электрической энергии в районе осуществляется ЗМРО "Брянскэнергосбыт" ООО Газпром энергосбыт Брянск"

            По результатам опроса качеством данных услуг и уровнем цен в районе в той или иной мере удовлетворены более 70 % респондентов.

15. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке, включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации.

На территории района нет организаций по производству электрической энергии (мощности) на розничном рынке, включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации, следовательно, и невозможно провести опрос по удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на данном рынке.

16. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории района не осуществляется, следовательно, и невозможно провести опрос по удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на данном рынке

          17. Рынок оказания услуг по перевозки пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Регулярные перевозки пассажиров на территории Клинцовского муниципального района Брянской области осуществлялись по межмуниципальным маршрутам 15 маршрутов (56 рейсов), что ниже уровня прошлого года на 83%. По результатам опроса качеством данной услуги и ценовой политикой в районе в той или иной мере удовлетворены лишь 42 % респондентов. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющего регулярного автобусного сообщения в 2022г. составила 2 %.

Можно сделать вывод, что данный рынок представлен в недостаточном количестве, а соответственно недостаточно развит.

18. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории района не осуществляется, следовательно, и невозможно провести опрос по удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на данном рынке.

19. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В настоящее время на территории района функционируют 21 почтовое отделение связи и 1 передвижное.

Безлимитный интернет и телевидение предоставляется ПАО Ростелеком. В районе также имеются вышки всех сотовых операторов ( билайн, мегафон, МТС, Теле2).

Подавляющее большинство респондентов более 75%, считают рынок услуг связи достаточно развитым. Наличие недостаточного количества организаций, осуществляющих услуги связи, отметили лишь 3% респондентов. Более 70% опрошенных в той или иной мере удовлетворены качеством услуг связи. Уровнем цен услуг связи удовлетворены лишь 23% потребителей, а больше половины опрошенных высказали неудовлетворительное мнение.

20. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реноваций жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) отсутствует, следовательно, и невозможно провести опрос по удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на данном рынке.

21. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства отсутствует, следовательно, и невозможно провести опрос по удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на данном рынке.

22. Рынок архитектурно-строительного проектирования отсутствует, следовательно, и невозможно провести опрос по удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на данном рынке.

23.Рынок кадастровых и землеустроительных работ отсутствует, следовательно, и невозможно провести опрос по удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на данном рынке.

24.-25. Рынок племенного животноводства и семеноводства.                         Агропромышленный комплекс Клинцовского муниципального района Брянской области представлен 5 сельскохозяйственными предприятиями, 19- КФХ – ведущими хозяйственную деятельность, ООО «Брянская мясная компания», ООО «Русское молоко», ООО «Меленский картофель», а также около 7 тысяч личных подсобных хозяйств граждан. Подавляющее большинство респондентов более 75%, считают рынок услуг достаточно развитым. Большинство респондентов в той или иной мере удовлетворены качеством услуг.

26. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения отсутствует, следовательно, и невозможно провести опрос по удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на данном рынке.

27. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств отсутствует, следовательно, и невозможно провести опрос по удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на данном рынке.

28. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах отсутствует, следовательно, и невозможно провести опрос по удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на данном рынке.

29. Рынок легкой промышленности отсутствует, следовательно, и невозможно провести опрос по удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на данном рынке.

30. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева.

Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева в районе представлен 12-ю частными пилорамами, что составило 100% к уровню прошлого года. Подавляющее большинство респондентов более 75%, считают рынок услуг достаточно развитым. Большинство респондентов в той или иной мере удовлетворены качеством услуг. Уровнем цен услуг удовлетворены более 52% потребителей.

31. Рынок производства кирпича.

            Рынок производства кирпича представлен 1 предприятием: ЗАО Клинцовский силикатный завод. Более 62% опрошенных в той или иной мере удовлетворены качеством услуг. Уровнем цен удовлетворены лишь 18% потребителей, а больше половины опрошенных высказали неудовлетворительное мнение.

32. Рынок производства бетона отсутствует, следовательно, и невозможно провести опрос по удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на данном рынке.

33. Рынок наружной рекламы отсутствует, следовательно, и невозможно провести опрос по удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на данном рынке.

Одной из основных задач по развитию конкуренции является повышение уровня информационной открытости деятельности органов исполнительной власти, в том числе по вопросу о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Клинцовского муниципального района.

Измерение оценки качества официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Клинцовского муниципального района Брянской области и деятельности   по    содействию    развитию    конкуренции,    размещаемой в открытом доступе, осуществлялось по трем параметрам – уровню доступности, уровню понятности   и   удобству   получения   информации. По каждому из этих параметров респонденты также высказывали степень своей удовлетворенности.

Потребителям товаров, работ и услуг Клинцовского муниципального района Брянской области было предложено оценить качество услуг субъектов естественных монополий.