Административный регламент
Административный регламент
Скачать регламентРоссийская Федерация
Брянская область
Администрация Клинцовского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05. 04. 2013 г. № 255
г. Клинцы
Об утверждении административного
регламента предоставления
муниципальной услуги «Поддержка детских
и молодежных общественных объединений»
С целью обеспечения доступности и качественного исполнения муниципальной услуги,необходимых организационных и информационных условий предоставления услуги «Поддержка детских и молодежных общественных объединений»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Поддержка детских и молодежных общественных объединений» согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
3. Разместить данное постановление на официальном сайте Клинцовского района по адресу: www. klinrai.ru.
Глава администрации района В.И. Савченко
А.А. Гончарова
5-72-78
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Клинцовского района
от 05.04.2013г. № 255
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги «Поддержка детских и молодежных общественных объединений»
1. Общие положения.
1.1. Предметом регулирования административного регламента (далее – Регламент) является предоставление муниципальной услуги – «Поддержка детских и молодёжных общественных объединений».
1.2. Получателями муниципальной услуги являются молодежные и детские общественные объединения, имеющие инициативные группы детей и молодежи.
1.3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах.
1.4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах сайтов в сети Internet, адресах электронной почты отдела культуры администрации Клинцовского района:
Адрес: 243140, Брянская область, г. Клинцы, пр. Ленина, д. 47.
Справочный телефон (факс): (8-48336) 4-46-15; 5-72-78
Адреса электронной почты: .
Адрес сайта: www.klinrai.ru (официальный сайт администрации Клинцовского района).
Сведения о графике (режиме) работы отдела культуры:
Понедельник - четверг с 8-30 до 17-45 часов.
Пятница – с 8-30 до 16-30 часов.
В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.
Перерыв на обед с 13-00 до 14-00 часов.
Выходные дни – суббота и воскресенье.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги «Поддержка детских и молодёжных общественных объединений»
2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу – администрация Клинцовского муниципального района.
Структурное подразделение администрации Клинцовского муниципального района, ответственное за предоставление муниципальной услуги – отдел культуры, спорта и молодежной политики (далее – Отдел).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является формирование системного подхода к работе c молодежными объединениями (инициативными группами) в Клинцовском муниципальном районе, создание системы качественного и оперативного информационного сопровождения реализации молодежной политики, содействие и методическая помощь детским и молодежным объединениям (инициативным группам),
проведение совместных социальных, физкультурно-оздоровительных, патриотических, образовательных и иных мероприятий.
В процессе осуществления муниципальной функции Отдел взаимодействует с:
— структурными подразделениями администрации района;
— органами местного самоуправления поселений;
— образовательными учреждениями района
— средствами массовой информации;
— иными организациями, необходимыми для выполнения муниципальной функции.
2.4. Услуга предоставляется постоянно.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с
— Конституцией Российской Федерации;
— Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
— Федеральным законом от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;
— Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
— Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
— Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Федеральным законом от 27 июля 2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Конвенцией ООН о правах ребенка;
— Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
-Уставом Клинцовского района;
— настоящим регламентом и иными нормативно-правовыми актами.
2.6. В целях получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в Отдел заявление на предоставление муниципальной услуги. Заявление составляется в свободной форме, должно соответствовать требованиям законодательства РФ и содержать следующую информацию:
· для юридических лиц:
— наименование юридического лица, почтовый адрес, телефон, суть запроса, подпись руководителя, печать.
· для физических лиц:
— фамилия, имя, отчество физического лица, почтовый адрес, телефон, суть запроса, подпись.
Заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в устной форме посредством телефонной связи или при личном обращении, а также в письменном и электронном виде.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
— ненадлежащее оформление заявления: текст не поддается прочтению; отсутствие фамилии направившего обращение; отсутствие адреса, по которому должен быть направлен ответ; содержание в заявлении (обращении) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица;
— отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента, или представление документов не в полном объеме;
— заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
— несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации;
— представление заявителем недостоверных сведений;
— различные форс-мажорные обстоятельства.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуги:
а) методическая помощь детским и молодежным общественным объединениям (инициативным группам).
б) оказание содействия детским и молодежным общественным объединениям (инициативным группам) в реализации уставных целей, задач.
2.10. Муниципальная услуга «Поддержка детских и молодёжных общественных объединений» предоставляется на бесплатной основе.
2.11. Заявитель предоставляет заявление посредством личного обращения или по почте, в том числе электронной. Заявление регистрируется в день его поступления в журнале регистрации входящих документов с указанием в нем даты, входящего номера и передается на исполнение муниципальной услуги. Максимальное время принятия и регистрации письменного заявления составляет 20 минут.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым для предоставления услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, периодическими изданиями по вопросам организации работы с детьми и молодежью, стульями и столами.
Места ожидания получателей муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности ожидания муниципальных услуг.
2.13. Показателем доступности муниципальной услуги является возможность:
а) получения полной информации о наличии на территории Клинцовского муниципального района детских и молодежных общественных объединений (инициативных групп);
б) получения достоверной и своевременной информации реализации молодежной политики на территории Клинцовского муниципального района;
в) возможность получения детскими и молодежными общественными объединениями (инициативными группами) содействия и методической помощи в реализации уставных целей и задач.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) организация системного информирования посредством публикаций в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Клинцовского муниципального района мероприятий реализации молодежной политики;
б) количество оказанных содействий, методической помощи детским и молодежным общественным объединениям (инициативным группам).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
— прием и регистрация обращения;
-принятие решения по результатам рассмотрения обращения и подготовка к оказанию содействия и методической помощи, детским и молодежным объединениям (инициативным группам);
— ответ заявителю или оказание содействия и методической помощи детским и молодежным объединениям (инициативным группам).
3.2. Описание состава и последовательности действий административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
а) Прием и регистрация обращения.
Основание для начала административной процедуры является передача в Отдел обращения (письменного, устного или в электронной форме) о предоставлении информации. Обращение регистрируется в установленном порядке в журнале входящей корреспонденции датой поступления обращения.
Обращения могут быть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:
— наименования органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;
— своей фамилии, имени, отчества (руководителя, лидера детского или молодежного общественного объединения (инициативной группы));
— полного наименования (для юридического лица);
— почтового (электронного) адреса, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации письменного обращения;
— изложения сути обращения;
— проставление личной подписи и даты.
Результатом процедуры является регистрация входящего обращения.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела культуры, спорта и молодежной политики.
б) Принятие решения по результатам рассмотрения обращения и подготовка к оказанию содействия и методической помощи детским и молодежным объединениям (инициативным группам).
Основанием для административной процедуры является зарегистрированное обращение.
Глава администрации (при его отсутствии – заместители) рассматривает обращение и передает его начальнику отдела культуры, спорта и молодежной политики, ответственного по работе с данным обращением. Начальник или специалист отдела осуществляет поиск требуемой информации, производит работу по оказанию содействия или методической помощи детскому или молодежному объединению (инициативной группе), готовит ответ заявителю либо готовит мотивированное решение об отказе в предоставлении информации, содействию, методической помощи. Подписывает ответ заявителю глава администрации (при его отсутствии – заместители).
Результатом административной процедуры является подготовленное письмо заявителю либо произведенная подготовка к оказанию содействия или методической помощи детским и молодежным объединениям (инициативным группам).
Ответственным за выполнение административной процедуры является начальник (специалист) отдела культуры, спорта и молодежной политики.
в) Ответ заявителю или оказание содействия и методической помощи детским и молодежным объединениям (инициативным группам).
Основанием для административной процедуры является обращение заявителя.
Специалист отдела культуры, спорта и молодежной политики производит работу по оказанию содействия или методической помощи детскому или молодежному объединению (инициативной группе), отправляет ответ заявителю.
Результатом административной процедуры является отправленное письмо заявителю (регистрируется в журнале исходящей корреспонденции) либо оказание содействия или методической помощи детским и молодежным объединениям (инициативным группам).
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела культуры, спорта и молодежной политики.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05 2006 г. № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в Отдел, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
4. Формы контроля за исполнением регламента.
4.1. Начальник отдела культуры, спорта и молодежной политики осуществляет текущий контроль и при необходимости докладывает заместителю главы администрации Клинцовского муниципального района, курирующего данное направление деятельности, либо главе администрации Клинцовского муниципального района об исполнении положений регламента.
4.2. Контроль полноты и качества за предоставлением муниципальной услуги включает в себя:
— проведение плановых (ежеквартально) и внеплановых (по заявлению, жалобе и т.д.) проверок;
— рассмотрение результатов проверок;
— принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Начальник отдела культуры, спорта и молодежной политики несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц.
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, во внесудебном и судебном порядке. Заявители имеют право обратиться лично или направить письменное обращение (жалобу).
Обращения (жалобы) о нарушении требований настоящего регламента могут быть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:
— наименования органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;
— своей фамилии, имени, отчества;
— полного наименования (для юридического лица);
— почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации письменного обращения;
— изложения сути обращения;
— проставление личной подписи и даты.
Дополнительно в письменном обращении может указываться:
— должность, фамилия, имя и отчество работника отдела действие (бездействие) которого обжалуется;
— суть обжалуемого действия (бездействия);
— обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
— иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю в течение 30 дней с момента регистрации обращения.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является действие или бездействие ответственного лица, допущенные в ходе предоставления муниципальной услуги, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики.
5.3. Основанием для приостановления рассмотрения обращения (жалобы), случаев в которых ответ не дается, являются отсутствие в обращении (жалобе):
а) наименования органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица.
б) фамилии, имени, отчества обращающегося.
в) полного наименования (для юридического лица).
г) почтового (электронного) адреса, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации письменного обращения.
д) изложения сути предложения, заявления или жалобы.
е) проставление личной подписи (при письменном обращении) и даты.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) от физических (юридических) лиц.
5.5. Заинтересованные лица имеют право на получение в отделе образования информации необходимой для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
5.6. Обращение (жалоба) заявителя для рассмотрения ее досудебном (внесудебном) порядке направляется начальнику отдела культуры, спорта и молодежной политики, заместителю главы администрации Клинцовского муниципального района, главе администрации Клинцовского муниципального района.
5.7. Срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре:
а) Обращение принимается и регистрируется на основании решения заместителя главы администрации.
б) Рассмотрение обращения и подготовка к оказанию содействия, методической помощи детским и молодежным объединениям (инициативным группам) выполнятся на основании решения заместителя главы администрации.
в) Ответ направляется заявителю или оказывается содействие, методическая помощь детским и молодежным объединениям (инициативным группам) на основании решения заместителя главы администрации.
Приложение № 1
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги при письменном обращении пользователя
|
Письменный запрос заявителя о получении муниципальной услуги «Поддержка детских и молодежных общественных объединений» |
|
Прием и регистрация письменного обращения в журнале регистрации входящих документов |
|
Рассмотрение обращения заявителя |
|
Оформление и отправление письменного ответа с информацией о возможности получения муниципальной услуги заявителю на адрес: |
|
Электронной почты |
|
Почты |
|
В форме ответов на поставленный вопрос на электронный адрес |
|
В форме письменного ответа на бумажном носителе на почтовый адрес или непосредственно на руки заявителю |
Приложение № 2
ОБРАЗЕЦ
Жалоба
* Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица_________________________________________________________________________
* Местонахождение юридического лица, физического лица _____________________________________________________________________________
(фактический адрес)
Телефон: _____________________________________________________________________
Адрес электронной почты: ______________________________________________________
Код учета: ИНН _______________________________________________________________
* Ф.И.О. руководителя юридического лица ________________________________________
* на действия (бездействие):
_____________________________________________________________________________
(наименование органа или должность, ФИО должностного лица органа)
* существо жалобы:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со ссылками на пункты регламента)
поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.
Перечень прилагаемой документации
МП
____________________________________________________________
(подпись руководителя юридического лица, физического лица)
Приложение № 3
ОБРАЗЕЦ
РЕШЕНИЕ
по жалобе на решение, действие (бездействие)
органа или его должностного лица
Наименование органа или должность, фамилия и инициалы должностного лица органа, принявшего решение по жалобе: _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица, обратившегося с жалобой ______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Номер жалобы, дата и место принятия решения: ____________________________________
_____________________________________________________________________________
Изложение жалобы по существу: _________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Изложение возражений, объяснений заявителя: ____________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УСТАНОВЛЕНО:
Фактические и иные обстоятельства дела, установленные органом или должностным лицом, рассматривающим жалобу: _______________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Доказательства, на которых основаны выводы по результатам рассмотрения жалобы:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался орган или должностное лицо при принятии решения, и мотивы, по которым орган или должностное лицо не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылался заявитель -
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
На основании изложенного РЕШЕНО:
1. ___________________________________________________________________________
(решение, принятое в отношении обжалованного
_____________________________________________________________________________
действия (бездействия), признано правомерным или неправомерным полностью
_____________________________________________________________________________
или частично или отменено полностью или частично)
2.____________________________________________________________________________
(решение принято по существу жалобы, – удовлетворена
или не удовлетворена полностью или частично)
3. ___________________________________________________________________________
(решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения допущенных нарушений, если они не были приняты до вынесения решения по жалобе)
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.
Копия настоящего решения направлена по адресу__________________________________
_____________________________________________________________________________
__________________________________ _________________ _______________________
(должность лица уполномоченного, (подпись) (инициалы, фамилия, принявшего решение по жалобе)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект административного регламента
предоставления муниципальной услуги / исполнения муниципальной функции
«Поддержка детских и молодежных общественных объединений»
I. Общие сведения
1.1. Настоящее заключение дано на проект административного регламента предоставления муниципальной услуги: «Поддержка детских и молодежных общественных объединений».
1.2. Проект административного регламента разработан:
Отделом культуры, спорта и молодежной политики администрации Клинцовского района.
1.3. Дата проведения экспертизы – «13» марта 2013 года.
1.4 . Дата проведения повторной экспертизы – «____» ____________ 20__ года.
II. Результаты проведения экспертизы
По результатам проведенной экспертизы сообщаем следующее.
2.1. В проекте административного регламента _ предусмотрены _
(предусмотрены/не предусмотрены) положения, направленные на обеспечение повышения качества предоставления муниципальной услуги.
2.2. В проекте административного регламента _ не предусмотрены _
(не предусмотрены/ предусмотрены)
положения, не соответствующие федеральному и областному законодательству, а также ограничения в части реализации прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.
2.3. Проект административного регламента __ соответствует __
(соответствует/не соответствует)
требованиям, предъявляемым к структуре административного регламента.
2.4. Порядок разработки проекта административного регламента_ соблюден __.
(соблюден/ не соблюден)
2.5. Принятие, внесение изменений в муниципальные правовые акты, регламентирующие предоставление соответствующей муниципальной услуги, либо их отмена __ не требуется ___.
(не требуется/требуется)
2.6. В проекте административного регламента ________-__________
(учтены/не учтены)
результаты независимой экспертизы по проекту административного регламента.
2.7. Иные недостатки ______ не выявлено ______.
III. Выводы по результатам проведения экспертизы
3.1. Проект административного регламента предоставления муниципальной услуги рекомендуется к принятию.
3.2 . По результатам проведения повторной экспертизы замечания заключения ___________.
(учтены/не учтены)
Ведущий специалист юридического отдела
администрации Клинцовского района _________ Лопатникова С.В.
--------------------------------
Указывается при составлении отрицательного заключения.
В разделе II заключения указывается обоснование при составлении отрицательного заключения.
