АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Скачать документРоссийская Федерация
Брянская область
АДМИНИСТРАЦИЯ КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14. 03. 2011г. № 243
г. Клинцы
Об утверждении административного
регламента по предоставлению
муниципальной услуги
«Размещение заказов для обеспечения
муниципальных нужд Клинцовского
района» в новой редакции
В соответствии с постановлением администрации района от 25.02.2009 г. № 35 «О мерах по обеспечению административной реформы в Клинцовском районе», на основании решения комиссии по проведению административной реформы в Клинцовском районе от 29.05.2009 г.:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Размещение заказов для обеспечения муниципальных нужд Клинцовского района» в новой редакции.
2. Ранее действующее постановление от 26.10.2009г. № 141 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Размещение заказов для обеспечения муниципальных нужд Клинцовского района» считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Клинцовского района Колеченко Л.В.
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Клинцовского района (www.klinrai.ru).
Глава администрации
Клинцовского района В.И. Савченко
исп. Егельская А.Г.
4-14-62
Утвержден:
постановлением администрации района
от 14.03.2011г. № 243
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги «Размещение заказов для обеспечения муниципальных нужд Клинцовского района»
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения администрацией Клинцовского района (далее – уполномоченный орган) муниципальной функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции по размещению заказов для обеспечения муниципальных нужд Клинцовского района (далее - муниципальная функция) и создания оптимальных условий для участников отношений, возникающих при размещении заказов (далее - участники размещения заказа). Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) уполномоченного органа при осуществлении полномочий по размещению заказа для обеспечения муниципальных нужд Клинцовского района (далее - размещение заказа).
В настоящем административном регламенте используются следующие понятия:
единая комиссия - комиссия, созданная администрацией Клинцовского района для осуществления функций конкурсной, аукционной и котировочной комиссий;
открытый аукцион в электронной форме – аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в сети «Интернет» в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
официальный сайт – официальный сайт РФ для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru (далее официальный сайт РФ).
муниципальный заказчик – юридическое лицо, наделенное полномочиями на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд и размещающее заказ в соответствии с законодательством о размещении заказа.
уполномоченный орган – орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков.
2. При осуществлении муниципальной функции уполномоченный орган взаимодействует с:
муниципальными заказчиками – по вопросам, связанным с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Клинцовского района;
Управлением Федеральной антимонопольной службой России по Брянской области, ревизионной комиссией Клинцовского районного Совета народных депутатов - в части осуществления данными органами контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о размещении заказов уполномоченным органом, единой комиссией;
участниками размещения заказов, претендующими на заключение муниципального контракта (гражданско-правового договора).
Участниками размещения заказов являются:
юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала;
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
3. Исполнение уполномоченным органом муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – федеральный закон);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 642 "О перечне товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых для для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, и их предельных ценах (ценах лотов)";
Указанием Центрального банка Российской Федерации от 20 июня 2007 года № 1843-У "О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 1191 "О ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр»";
Постановлением администрации района от 25 февраля 2009 года № 35 «О мерах по обеспечению административной реформы в Клинцовском районе»;
иными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, регламентирующими правоотношения в сфере размещения заказа для обеспечения муниципальных нужд.
4. Конечными результатами исполнения муниципальной функции могут являться:
1) заключение муниципального контракта (гражданско-правового договора);
2) признание открытого конкурса (открытого аукциона в электронной форме) несостоявшимся.
II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
Порядок информирования об исполнении муниципальной функции
1. Информацию о порядке исполнения муниципальной функции можно получить:
непосредственно в Управление экономической и тарифно-ценовой политики, потребительского рынка, ЖКХ и строительства администрации Клинцовского района (далее районное управление экономики);
с использованием средств телефонной связи, электронной почты (адрес электронной почты: , телефон - факс (8-483-36) 4-14-62);
в сети «Интернет» на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru;
2. Сведения о местонахождении:
Районное управление экономики администрации Клинцовского района расположено по адресу: 243140, Брянская обл., г.Клинцы, ул.Октябрьская, 42 каб.26 (почтовый адрес: 243140, Брянская обл., г.Клинцы, ул.Октябрьская, 42, каб.26).
График работы:
Понедельник – с 8.30 до 17.45;
Вторник – с 8.30 до 17.45;
Среда – с 8.30 до 17.45;
Четверг – с 8.30 до 17.45;
Пятница – с 8.30 до 16.30;
Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00;
Суббота – выходной;
Воскресенье – выходной.
3. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги «Размещение заказов для обеспечения муниципальных нужд Клинцовского района» оказывает должностное лицо районного управления экономики, ответственное за размещение муниципального заказа (далее – должностное лицо), при личном обращении или по телефону. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
Время консультирования – не более 15 минут.
3.1. При исполнении правил, предусмотренных п.3, должен соблюдаться запрет на ведение каких-либо переговоров уполномоченного органа или единой комиссии с участником размещения заказа при проведении открытого конкурса (открытого аукциона в электронной форме),, запроса котировок, а также запрет на ведение переговоров между заказчиком, уполномоченным органом или единой комиссией и участником размещения заказа в отношении поданной им конкурсной (аукционной) или котировочной заявки.
4. На официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru в порядке, установленном Федеральным законом о размещении заказов и настоящим Административным регламентом, размещается следующая информация:
4.1. Информация о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Клинцовского района: извещения о проведении открытого конкурса (открытого аукциона в электронной форме), запроса котировок, конкурсная документация (документация об открытом аукционе в электронной форме), извещения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса (открытого аукциона в электронной форме), изменения, внесенные в конкурсную документацию (документацию об открытом аукционе в электронной форме), извещения об отказе от проведения открытого конкурса (открытого аукциона в электронной форме), разъяснения положений конкурсной документации (документации об открытом аукционе в электронной форме), протоколы вскрытия конвертов с заявками участников размещения заказа, поданными на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе (открытом аукционе в электронной форме), протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы подведения итогов открытого аукционов, протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок;
4.2. Текст настоящего Административного регламента.
Приостановление исполнения муниципальной функции
5. Размещение заказа для обеспечения муниципальных нужд может быть приостановлено при подаче жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии и при принятии ее к рассмотрению.
Размещение заказа для обеспечения муниципальных нужд может быть приостановлено до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии по существу, при этом заказчику, уполномоченному органу, единой комиссии должно быть направлено в письменной форме требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу.
Требования к местам исполнения муниципальной функции
6. Рабочие помещения уполномоченного органа располагаются в административном здании по адресу:
г. Клинцы, ул. Октябрьская, 42 .
7. Местами приема представителей муниципальных заказчиков, заинтересованных лиц являются рабочие помещения уполномоченного органа (кабинет № 26).
Требования к составу документов, необходимых для исполнения муниципальной функции
8. Для исполнения муниципальной функции муниципальным заказчиком представляется в уполномоченный орган заявление на закупку товаров (выполнение работ, оказание услуг).
9. Участники размещения заказа в зависимости от способа размещения заказа представляют в уполномоченный орган:
1) заявку на участие в открытом конкурсе или в запросе котировок (котировочную заявку);
2) заявление на предоставление конкурсной документации,;
3) запрос на разъяснение конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме.
10. Участникам размещения заказа в письменной форме или в форме электронного документа направляются:
1) конкурсная документация на основании заявления;
2) разъяснение положений конкурсной документации на основании запроса о разъяснении положений конкурсной документации;
3) изменения, внесенные в конкурсную документацию , в случае, если документация получена на основании заявления участника размещения заказа;
4) подтверждение получения заявки на участие в конкурсе или в запросе котировок, поданной в электронной форме;
5) разъяснение результатов конкурса, или рассмотрения и оценки котировочных заявок на основании запроса;
6) уведомление об отказе от проведения конкурса ;
7) уведомление о принятых единой комиссией решениях:
а) о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа участником конкурса;
б) об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе ;
8) запрос котировок учреждениям уголовно-исполнительной системы, а также организациям инвалидов в случае, если производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, осуществляются указанными учреждениями и организациями;
9) запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг, - в случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок была подана только одна котировочная заявка.
Требования к документам, представляемым в уполномоченный орган
муниципальными заказчиками и участниками размещения заказа
12. Муниципальный заказчик направляет в уполномоченный орган заявление на закупку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд Клинцовского района (далее - заявление заказчика). Заявление заказчика составляется по формам, которые размещены на официальном сайте администрации Клинцовского района (адрес сайта: www.klinrai.ru) (приложения 1 - 3 к настоящему административному регламенту). К заявлению должен прилагаться проект муниципального контракта (проект гражданско-правового договора), который будет заключен по результатам размещения заказа.
13. Участник размещения заказа:
13.1. Для участия в конкурсе подает заявку на участие в конкурсе в указанный в извещении о проведении открытого конкурса срок, по форме, установленной конкурсной документацией.
Заявка участника размещения заказа на участие в конкурсе должна представляться в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа. На конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для физического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа и подписанную руководителем участника размещения заказа (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа, в случае проведения конкурса на выполнение работ, оказание услуг, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника размещения заказа;
д) копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц);
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой;
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения муниципального контракта, в том числе предложение о цене контракта, о цене единицы товара, услуги в случае, если при размещении заказа на поставку технических средств реабилитации инвалидов, на оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению для муниципальных нужд конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа; о цене запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, о цене единицы услуги и (или) работы в случае, если при проведении конкурса на право заключить государственный или муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг заказчиком, уполномоченным органом указаны в конкурсной документации начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), а также начальная (максимальная) цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам. При этом не допускается требовать представление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:
а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копия такого поручения);
б) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов, в случае, если законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом конкурса;
в) документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа требованию: обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением муниципального контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, в случае, если такое требование установлено заказчиком, уполномоченным органом;
4) заявка на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого размещается заказ.
В заявке на участие в конкурсе декларируется соответствие участника размещения заказа следующим требованиям:
1) непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;
3) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.
Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в конкурсе, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению заявки на участие в конкурсе. При этом ненадлежащее исполнение участником размещения заказа требования о том, что все листы заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
13.2. Для участия в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей:
Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать:
1) при размещении заказа на поставку товара:
а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак;
2) согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг;
3) при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого размещается заказ.
Вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие документы и сведения:
1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика;
2) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в электронной форме;
3) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в случае, если такое требование установлено заказчиком, уполномоченным органом;
4) копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, копия акта приемки объекта капитального строительства (за исключением случая, если застройщик являлся лицом, осуществляющим строительство) при условии, что заказчиком, уполномоченным органом установлено требование, предусмотренное частью 2.1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
5) копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам и если предоставление указанных документов предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме;
6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой. Предоставление указанного решения не требуется в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает максимальную сумму сделки, предусмотренную решением об одобрении или о совершении сделок, предоставляемым для аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке.
Участник размещения заказа вправе подать заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме в любой момент с момента размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме до предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.
III. Административные процедуры
Описание административных процедур
1. Исполнение уполномоченным органом муниципальной функции включает в себя:
а) административные процедуры по формированию единой комиссии по проведению конкурсов, открытых аукционов в электронной форме, запросов котировок (далее - единая комиссия);
б) административные процедуры по размещению заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) путем проведения торгов (конкурс, открытый аукцион в электронной форме);
в) административные процедуры по размещению заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) без проведения торгов (запрос котировок);
2. Формирование единой комиссии по проведению конкурсов, открытых аукционов в электронной форме, запросов котировок включает в себя следующие административные процедуры:
формирование состава единой комиссии и назначение председателя;
разработка и утверждение регламента о единой комиссии.
3. Размещение заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд путем проведения торгов в форме конкурса включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления муниципального заказчика на размещение заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);
извещение о проведении открытого конкурса;
разработка и утверждение конкурсной документации;
отказ от проведения конкурса;
представление конкурсной документации;
разъяснение положений конкурсной документации;
внесение изменений в конкурсную документацию;
прием заявок на участие в конкурсе;
вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
рассмотрение заявок на участие в конкурсе;
оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
направление протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе муниципальному заказчику, победителю конкурса;
признание конкурса несостоявшимся и применение последствий признания конкурса несостоявшимся.
4. Размещение заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд путем проведения торгов в форме открытого аукциона в электронной включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления муниципального заказчика на размещение заказа;
разработка и утверждение документации об открытом аукционе в электронной форме;
извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме;
разработка и утверждение документации об открытом аукционе в электронной форме;
отказ от проведения открытого аукциона в электронной форме;
разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме;
внесение изменений в документацию об открытом аукционе в электронной форме;
рассмотрение заявок на участие в аукционе;
направление протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме муниципальному заказчику;
признание открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся и применение последствий признания открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся.
5. Размещение заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд путем запроса котировок включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления муниципального заказчика на размещение заказа;
извещение о проведении запроса котировок и направление запроса котировок;
прием котировочных заявок;
рассмотрение и оценка котировочных заявок;
направление протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок муниципальному заказчику, победителю в проведении запроса котировок;
Административные процедуры, являющиеся общими для размещения заказа в форме конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок
6. К числу административных процедур, являющихся общими для размещения заказа в форме конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок, относятся:
1) прием заявления муниципального заказчика на размещение заказа;
2) формирование состава единой комиссии и назначение председателя;
3) извещение о проведении конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок.
Факты, являющиеся основанием для начала административных действий, предусмотрены федеральным законом.
Прием заявления муниципального заказчика на размещение заказа
7. Основанием для начала исполнения муниципальной функции является поступление в уполномоченный орган заявления муниципального заказчика на размещение заказа.
8. Должностное лицо регистрирует в установленном порядке заявление на закупку товаров (выполнение работ, оказание услуг), представленные на бумажном и электронном носителе, при этом фиксирует:
а) порядковый номер записи;
б) дату приема;
в) данные о муниципальном заказчике.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
9. Должностное лицо рассматривает заявление и проверяет его на соответствие требованиям, предусмотренным законодательством.
10. Должностное лицо по результатам рассмотрения заявления и проверки его на предмет соответствия установленным требованиям:
1) принимает заявление, соответствующее требованиям, предусмотренным законодательством;
2) в случае выявления несоответствия содержания заявки установленным требованиям отказывает муниципальному заказчику в размещении заказа и направляет письмо муниципальному заказчику о необходимости доработки заявления.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
Разработка и утверждение конкурсной документации (документации об открытом аукционе в электронной форме)
11. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления муниципального заказчика и установление факта соответствия заявления муниципального заказчика требованиям, установленным законодательством.
12. При разработке конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, извещения о проведении запроса котировок осуществляется взаимодействие уполномоченного органа с муниципальным заказчиком в соответствии с представленным муниципальным заказчиком заявлением;
13. Должностное лицо подготавливает конкурсную документацию (документацию об открытом аукционе в электронной форме), направляет конкурсную документацию (документацию об открытом аукционе в электронной форме) на утверждение муниципальному заказчику и уполномоченному органу.
Максимальный срок выполнения действия – 14 рабочих дней с момента регистрации заявления муниципального заказчика.
Административные процедуры, являющиеся общими для размещения заказа путем проведения торгов в форме конкурса и открытого аукциона в электронной форме
14. К числу административных процедур, являющихся общими для размещения заказа для муниципальных нужд путем проведения торгов в форме конкурса и открытого аукциона в электронной форме, относятся:
1) извещение о проведении открытого конкурса (открытого аукциона в электронной форме);
2) конкурсная документация (документация об открытом аукционе в электронной форме);
3) отказ от проведения конкурса (открытого аукциона в электронной форме);
4) разъяснение положений конкурсной документации (документации об открытом аукционе в электронной форме);
5) внесение изменений в конкурсную документацию (документацию об открытом аукционе в электронной форме);
Извещение о проведении открытого конкурса (открытого аукциона в электронной форме)
15. Основанием для начала административной процедуры является утверждение конкурсной документации (документации об открытом аукционе в электронной форме) муниципальным заказчиком, уполномоченным органом.
16. При размещении заказа путем проведения конкурса (открытого аукциона в электронной форме), участниками которого являются субъекты малого предпринимательства, в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона в электронной форме должна содержаться информация о проведении таких торгов.
Должностное лицо размещает извещение о проведении открытого конкурса (открытого аукциона в электронной форме) на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru и конкурсную документацию (документацию об открытом аукционе в электронной форме).
Максимальный срок выполнения действий - 1 день (соответственно не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе или не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме; в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей - не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок. на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Отказ от проведения открытого конкурса (открытого аукциона в электронной форме)
17. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган соответствующего уведомления от муниципального заказчика об отказе от проведения конкурса (открытого аукциона в электронной форме) (решение об отказе от проведения открытого конкурса может быть принято не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, об отказе от проведения открытого аукциона в электронной форме- не позднее чем за 10 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей - не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме) .
18. Должностное лицо размещает на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru извещение об отказе от проведения открытого конкурса или открытого аукциона в электронной форме.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса или открытого аукциона в электронной форме.
19. Должностное лицо:
-по конкурсу:
1) вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа), открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
2) готовит соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе;
3) направляет уведомления об отказе от проведения открытого конкурса участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе.
-по открытому аукциону в электронной форме:
1) В течение одного дня со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона размещают извещение об отказе от проведения открытого аукциона на официальном сайте РФ.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий дня со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса (открытого аукциона в электронной форме) .
21. В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе уполномоченный орган обеспечивает возврат участникам размещения заказа денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, путем подготовки соответствующих платежных документов и направления их в банк.
Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.
Предоставление конкурсной документации (документации об открытом аукционе в электронной форме)
-по конкурсу:
22. Основанием для начала административной процедуры является заявление любого заинтересованного лица, поданное в письменной форме или в форме электронного документа, о представлении конкурсной документации .
Конкурсная документация в письменной форме выдается участнику размещения заказа после внесения участником размещения заказа платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена уполномоченным органом. Размер оплаты указывается в извещении о проведении конкурса. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
23. Должностное лицо регистрирует в установленном порядке заявления о представлении конкурсной документации , при этом фиксирует:
а) порядковый номер записи;
б) дату приема;
в) данные о заявителе.
Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.
24. Должностное лицо готовит конкурсную документацию в письменной форме и предоставляет ее лицу, подавшему заявление.
Должностное лицо направляет конкурсную документацию по электронной почте лицу, подавшему заявление о приобретении конкурсной документации в форме электронного документа.
Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня с момента получения заявления.
-по открытому аукциону в электронной форме:
а) должностное лицо обеспечивают размещение документации об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте в срок, предусмотренный соответственно частями 1 и 2 статьи 41.5 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», одновременно с размещением извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме.
б) Документация об открытом аукционе в электронной форме доступна для ознакомления на официальном сайте РФ без взимания платы.
Разъяснение положений конкурсной документации (документации об открытом аукционе в электронной форме)
-по конкурсу:
25. Основанием для начала административной процедуры является поступивший в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе запрос от любого участника размещения заказа в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, о разъяснении положений конкурсной документации .
26. Должностное лицо регистрирует в установленном порядке запрос о разъяснении положений конкурсной документации при этом фиксирует:
а) порядковый номер записи;
б) дату и время приема;
в) данные об участнике размещения заказа, направившем запрос.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
27. Должностное лицо готовит разъяснение положений конкурсной документации .
Должностное лицо направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснение положений конкурсной документации участнику размещения заказа, подавшему запрос о разъяснении положений конкурсной документации .
Должностное лицо размещает разъяснение положений конкурсной документации на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день с момента направления разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе) участнику размещения заказа.
28. по открытому аукциону в электронной форме:
а) Любой участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме.
б) При этом такой участник размещения заказа вправе направить не более чем три запроса о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме в отношении одного открытого аукциона в электронной форме.
Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня с момента поступления запроса.
Внесение изменений в конкурсную документацию (документацию об открытом аукционе в электронной форме)
29. Уполномоченный орган, муниципальный заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об открытом аукционе в электронной форме) не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе (открытом аукционе в электронной форме).
30. Основанием для начала административной процедуры является локальный правовой акт муниципального заказчика о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об открытом аукционе в электронной форме) и распоряжение уполномоченного органа.
31. Должностное лицо вносит изменения в конкурсную документацию (документацию об открытом аукционе в электронной форме), направляет изменения, внесенные в конкурсную документацию (документацию об открытом аукционе в электронной форме) на утверждение муниципальному заказчику и уполномоченному органу.
Срок выполнения действий - не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе (открытом аукционе в электронной форме).
-по конкурсу:
33. Должностное лицо размещает изменения, внесенные в конкурсную документацию на официальном сайте РФ.
Срок выполнения действий – 1 день.
Должностное лицо направляет изменения, внесенные в конкурсную документацию в письменном виде или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация .
При этом:
срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте РФ внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
34. по открытому аукциону в электронной форме:
а) заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
б) в течение одного дня со дня принятия такого решения уполномоченный орган размещают указанные изменения на официальном сайте РФ. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении открытого аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе в электронной форме).
Прием заявок на участие в конкурсе (открытом аукционе в электронной форме)
-по конкурсу:
35. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки от участника размещения заказа на участие в конкурсе.
36. Должностное лицо:
1) регистрирует каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и каждую поданную в форме электронного документа заявку на участие в открытом конкурсе, поступившие в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса;
2) по требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе , выдает расписку в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе с указанием даты и времени его получения.
Максимальный срок выполнения действий - 10 минут.
3) при получении заявки на участие в открытом конкурсе, поданной в форме электронного документа, подтверждает в письменной форме или в форме электронного документа ее получение.
Максимальный срок выполнения действий – в течение 1 рабочего дня со дня получения такой заявки.
37. Должностное лицо обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе .
Максимальный срок выполнения действия - с момента получения заявки до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
38. Уполномоченный орган обеспечивает возврат внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежных средств участнику размещения заказа, отозвавшему заявку на участие в конкурсе, путем подготовки соответствующих платежных документов и направления их в банк.
Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе .
39. Должностное лицо прекращает прием заявок на участие в конкурсе :
в день вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации;
Должностное лицо в случае получения конвертов с заявками на участие в конкурсе и подаваемых в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе после окончания приема заявок на участие в конкурсе:
1) вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа);
2) осуществляет открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
3) возвращает участникам размещения заказа такие конверты и такие заявки.
Максимальный срок выполнения действия - день получения такой заявки на участие в конкурсе.
40. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе :
Уполномоченный орган обеспечивает возврат внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежных средств участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе после окончания приема заявок, путем подготовки соответствующих платежных документов и направления их в банк.
Максимальный срок выполнения действия - в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
-по открытому аукциону в электронной форме:
1.Для участия в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.
2. Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей.
3. Участник размещения заказа вправе подать заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме в любой момент с момента размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме до предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
4. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме в отношении каждого предмета аукциона (лота).
5. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, вправе отозвать заявку на участие в открытом аукционе не позднее окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору электронной площадки. 9. Подача участником размещения заказа заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме является согласием такого участника размещения заказа на списание денежных средств, находящихся на его счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, в качестве платы за участие в открытом аукционе в электронной форме.
Административные процедуры, являющиеся специальными для размещения заказа путем проведения торгов в форме конкурса
41. К числу административных процедур, являющихся специальными для размещения заказа путем проведения торгов в форме конкурса, относятся:
1) вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
2) рассмотрение заявок на участие в конкурсе;
3) оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
4) направление протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе муниципальному заказчику, победителю конкурса;
5) признание конкурса несостоявшимся и применение последствий признания конкурса несостоявшимся.
Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе
42. Основанием для начала административной процедуры является наступление указанного в извещении о проведении открытого конкурса времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
43. Единая комиссия объявляет присутствующим при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Срок выполнения действия - непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации.
44. Единая комиссия:
1) вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляет открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, которые поступили до вскрытия заявок на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
2) объявляет и заносит в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе:
а) наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в конкурсе которого открывается;
б) наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;
в) условия исполнения муниципального контракта (гражданско-правового договора), указанные в заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе;
3) ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Максимальный срок выполнения действия - указанный в извещении о проведении открытого конкурса день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
45. Уполномоченный орган осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Срок выполнения действия - указанные в извещении о проведении открытого конкурса время и день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
46. Все присутствующие члены единой комиссии, заказчик подписывают протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Максимальный срок выполнения действия - непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
47. Должностное лицо размещает подписанный протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе на официальном сайте РФ.
Максимальный срок выполнения действия - день, следующий после подписания протокола.
48. Должностное лицо полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе и подаваемых в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрывает (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа), осуществляет открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и возвращает такие конверты и такие заявки участникам размещения заказа.
Максимальный срок выполнения действия - день получения указанных конвертов и заявок.
49. Уполномоченный орган в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечивает возврат внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежных средств участникам размещения заказа, подавшим конверты и заявки на участие в конкурсе после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе и подаваемых в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе, путем подготовки соответствующих платежных документов и направления их в банк.
Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Рассмотрение заявок на участие в конкурсе
50. Основанием для начала административной процедуры является протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, подписанный всеми членами конкурсной комиссии и размещенный на официальном сайте РФ.
51. Единая комиссия:
1) рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным федеральным законом;
2) ведет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
3) на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принимает решение:
а) о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса;
б) об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом.
При размещении заказа путем проведения конкурса, участниками которого являются субъекты малого предпринимательства, конкурсная комиссия отклоняет заявки на участие в конкурсе, поданные участниками размещения заказа, не являющимися субъектами малого предпринимательства.
Максимальный срок выполнения действия - до 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не более срока, указанного в извещении о проведении конкурса.
52. Все присутствующие на заседании члены единой комиссии, заказчик подписывают протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Срок выполнения действия - день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
53. Должностное лицо размещает на официальном сайте протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Максимальный срок выполнения действия - день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
54. Должностное лицо направляет уведомления о принятых единой комиссией решениях участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе.
Максимальный срок выполнения действия - не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
55. Уполномоченный орган в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечивает возврат внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежных средств участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, путем подготовки соответствующих платежных документов и направления их в банк.
Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
56. Основанием для начала административной процедуры является протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, подписанный всеми присутствующими членами единой комиссии, заказчиком.
57. Единая комиссия:
1) осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса, в целях выявления лучших условий исполнения муниципального контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией;
2) в случае если в извещении о проведении открытого конкурса содержится указание на преимущества для учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе единая комиссия учитывает такие преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе указанных участников размещения заказа.
На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе единая комиссия:
1) присваивает порядковый номер каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта (гражданско-правового договора);
2) признает победителем конкурса участника конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта (гражданско-правового договора) и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер;
3) ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
В протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должны содержаться сведения:
а) о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
б) об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;
в) о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе;
г) о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров;
д) сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.
Максимальный срок выполнения действия - до 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
58. Все присутствующие члены единой комиссии, заказчик подписывают протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Максимальный срок выполнения действия - не позднее дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
59. Должностное лицо размещает протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на официальном сайте РФ.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день после подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
60. Уполномоченный орган, в случае, если было установлено требование обеспечения заявок на участие в конкурсе, обеспечивает возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, участникам конкурса, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, путем подготовки соответствующих платежных документов и направления их в банк.
Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
61. Должностное лицо, в случае поступления запроса любого участника конкурса о разъяснении результатов конкурса, регистрирует в установленном порядке запрос о разъяснении результатов конкурса, при этом фиксирует:
а) порядковый номер записи;
б) дату приема;
в) данные об участнике размещения заказа, направившем запрос.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
Должностное лицо представляет участнику конкурса, от которого поступил запрос, в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения результатов конкурса.
Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня со дня поступления запроса.
62. Уполномоченный орган осуществляет хранение:
1) протоколов, составленных в ходе проведения конкурса;
2) заявок на участие в конкурсе;
3) конкурсной документации;
4) изменений, внесенных в конкурсную документацию, и разъяснений конкурсной документации;
5) аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Срок хранения - 3 года.
Направление протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе муниципальному заказчику, победителю конкурса
63. Основанием для начала административной процедуры является подписанный протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
64. Уполномоченный орган передает муниципальному заказчику два экземпляра протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Максимальный срок выполнения действия – не позднее дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Муниципальный заказчик передает один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе победителю конкурса.
Максимальный срок выполнения действия - в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок.
Признание конкурса несостоявшимся и применение последствий признания конкурса несостоявшимся
65. Основанием для начала административной процедуры является:
1) протокол о том, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе;
2) протокол о том, что по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе субъектами малого предпринимательства подано менее двух заявок на участие в конкурсе (при размещении заказа путем проведения конкурса, участниками которого являются субъекты малого предпринимательства);
3) протокол вскрытия конвертов заявок на участие в конкурсе или протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
66. В случае, если конкурс признан несостоявшимся на основании того, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе:
1) единая комиссия:
а) вскрывает конверт с указанной заявкой или открывает доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в конкурсе;
б) рассматривает указанную заявку в порядке, установленном федеральным законом;
2) уполномоченный орган в случае, в случае, если было установлено требование обеспечения заявок на участие в конкурсе, возвращает участнику размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в порядке, предусмотренном пунктом 68 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней со дня заключения муниципального контракта с участником размещения заказа.
66. В случае если конкурс признан несостоявшимся на основании решения об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, уполномоченный орган:
1) передает муниципальному заказчику протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
Максимальный срок выполнения действия - день рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
2) в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечивает возврат внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежных средств участникам размещения заказа, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, путем подготовки соответствующих платежных документов и направления их в банк.
Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней с момента признания конкурса несостоявшимся.
Административные процедуры, являющиеся специальными для размещения заказа путем проведения торгов в форме открытого аукциона в электронной форме
67. К числу административных процедур, являющихся специальными для размещения заказа путем проведения торгов в форме открытого аукциона в электронной форме относятся:
1) рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
2) проведение открытого аукциона в электронной форме;
3) признание открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся и применение последствий признания открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся.
Рассмотрение заявок на участие в аукционе
1. Единая комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд» сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
2. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме не может превышать семь дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.
3. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд», единой комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.
4. Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд», или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд», требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
5. Отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным выше, не допускается.
6. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащей сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 на Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд», единой комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами единой комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Протокол должен содержать сведения о порядковых номерах заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, решение о допуске участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме с соответствующим порядковым номером, к участию в открытом аукционе в электронной форме и о признании его участником открытого аукциона в электронной форме или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, сведения о членах единой комиссии, принявших решение, сведения о решении каждого члена единой комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме или об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.
7. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подана только одна заявка на участие в открытом аукционе или не подана ни одна заявка на участие в открытом аукционе, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом аукционе, или о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона, в указанный выше протокол вносится информация о признании открытого аукциона несостоявшимся.
Проведение аукциона
68. В открытом аукционе в электронной форме могут участвовать только участники размещения заказа, признанные участниками открытого аукциона.
1. Открытый аукцион в электронной форме проводится в соответствии со ст. 41.10. Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ.
Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме
1. Единая комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 20 статьи 41.10 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
2. Единой комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения единая комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.
3. Единая комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, направленных в соответствии с частью 20 статьи 41.10 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд, до принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в открытом аукционе требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме. В случае, если в открытом аукционе в электронной форме принимали участие менее десяти участников открытого аукциона в электронной форме и менее пяти заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме соответствуют указанным требованиям, единая комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, поданных всеми участниками открытого аукциона в электронной форме, принявшими участие в открытом аукционе в электронной форме. Рассмотрение указанных заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме начинается с заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, поданной участником открытого аукциона в электронной форме, предложившим наиболее низкую цену контракта 9гражданско-правового договора), и осуществляется с учетом ранжирования заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частью 19 статьи 41.10 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд».
4. В случае, если не выявлены пять заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, соответствующих требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, из десяти заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, направленных ранее заказчику по результатам ранжирования, в течение одного часа с момента поступления соответствующего уведомления от заказчика, уполномоченного органа, оператор электронной площадки обязан направить заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию все вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме участников открытого аукциона в электронной форме, ранжированные в соответствии с частью 19 статьи 41.10 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд», для выявления пяти заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, соответствующих требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
5. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме не может превышать шесть дней со дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона в электронной форме. В случае, установленном частью 2 статьи 41.5 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд», срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме не может превышать четыре дня со дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона в электронной форме.
6. Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае:
1) непредставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа. Отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд», или их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. При этом заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, на основании получения документов, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 41.4 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд», более чем за шесть месяцев до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
2) несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд».
7. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, по основаниям, не предусмотренным выше, не допускается.
8. В случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также в случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе, поданных всеми участниками открытого аукциона в электронной форме, принявшими участие в открытом аукционе в электронной форме, решения о соответствии более одной заявки, но менее пяти заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме указанным требованиям единой комиссией оформляется протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами единой комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Протокол должен содержать сведения о порядковых номерах пяти заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, которые ранжированы в соответствии с частью 19 статьи 41.10 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, а в случае принятия на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, поданных всеми участниками открытого аукциона в электронной форме, принявшими участие в открытом аукционе в электронной форме, решения о соответствии более одной заявки, но менее пяти заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - о порядковых номерах таких заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, которые ранжированы в соответствии с частью 19 статьи 41.10 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд и в отношении которых принято решение о соответствии указанным требованиям, об участниках размещения заказа, вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме которых рассматривались, решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, с обоснованием принятого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, сведения о решении каждого члена единой комиссии о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. В течение дня, следующего за днем подписания протокола, протокол размещается заказчиком, уполномоченным органом на электронной площадке.
9. Участник открытого аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену контракта (гражданско-правового договора) и заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, признается победителем открытого аукциона в электронной форме. В случае, предусмотренном частью 18 статьи 41.10 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд», победителем открытого аукциона в электронной форме признается участник открытого аукциона в электронной форме, который предложил наиболее высокую цену контракта (гражданско-правового договора) и заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
10. В случае, если единой комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или о соответствии только одной второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, в протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме вносится информация о признании открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся.
Признание аукциона несостоявшимся и применение последствий признания аукциона несостоявшимся
15. В случае, если открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и только одна заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме, поданная участником открытого аукциона в электронной форме, принявшим участие в открытом аукционе в электронной форме, признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме, уполномоченный орган направляют оператору электронной площадки проект контракта (гражданско-правового договора), прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме, без подписи контракта (гражданско-правового договора) заказчиком в течение четырех дней со дня размещения на электронной площадке указанного протокола. Заключение контракта (гражданско-правового договора) с участником открытого аукциона в электронной форме, подавшим такую заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, осуществляется в соответствии с частями 3 - 8, 11, 12, 17 - 19 статьи 41.12 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд». При этом контракт (гражданско-правовой договор) заключается на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, по минимальной цене контракта (гражданско-правового договора), предложенной указанным участником открытого аукциона в электронной форме при проведении открытого аукциона в электронной форме. Указанный участник размещения заказа не вправе отказаться от заключения контракта (гражданско-правового договора).
Административные процедуры, являющиеся специальными для размещения заказа путем запроса котировок
69. К числу административных процедур, являющихся специальными для размещения заказа путем запроса котировок, относятся:
1) извещение о проведении запроса котировок;
2) прием котировочных заявок;
3) рассмотрение и оценка котировочных заявок;
4) направление протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок муниципальному заказчику, победителю запроса котировок;
Извещение о проведении запроса котировок
70. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления муниципального заказчика и установление факта соответствия заявки и представленного заказчиком проекта муниципального контракта (гражданско-правового договора) требованиям, установленным законодательством.
71. Должностное лицо:
1) готовит извещение о проведении запроса котировок в соответствии с представленным заявлением муниципального заказчика;
2) размещает извещение и проект муниципального контракта (гражданско-правового договора) на официальном сайте РФ.
Срок выполнения действия - 1 день (не менее чем за 7 рабочих дней до истечения срока представления котировочных заявок при размещении заказа на сумму от 250 до 500 тысяч рублей и не менее чем за 4 рабочих дня до истечения срока представления котировочных заявок при размещении заказа на сумму, не превышающую 250 тысяч рублей).
Прием котировочных заявок
73. Основанием для начала административной процедуры является поступление котировочной заявки от участника размещения заказа.
74. Должностное лицо:
1) проверяет, подана ли котировочная заявка в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок;
2) направляет в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему котировочную заявку в форме электронного документа, подтверждение получения заявки;
3) регистрирует котировочную заявку, поданную в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок;
4) выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения по требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку.
Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.
75. Должностное лицо прекращает прием котировочных заявок по истечении срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок.
Должностное лицо возвращает без рассмотрения котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.
Максимальный срок выполнения действия - день поступления указанных котировочных заявок.
76. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, должностное лицо:
готовит извещения о продлении срока подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня;
размещает на официальном сайте РФ извещение о продлении срока подачи котировочных заявок;
направляет запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Максимальный срок выполнения действий - один рабочий день после дня окончания срока подачи котировочных заявок.
Поданная в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, котировочная заявка рассматривается в порядке, установленном для рассмотрения котировочных заявок, поданных в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
Рассмотрение и оценка котировочных заявок
77. Основанием для начала административной процедуры является окончание срока подачи котировочных заявок.
78. Единая комиссия:
1) рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки;
2) определяет победителя в проведении запроса котировок;
3) отклоняет без рассмотрения котировочные заявки, если:
а) они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок;
б) предложенная в котировочных заявках цена товаров (работ, услуг) превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок;
4) ведет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок должен содержать сведения:
а) о заказчике;
б) о существенных условиях контракта;
в) обо всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки;
г) об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения;
д) предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг;
е) о победителе в проведении запроса котировок;
ж) об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта (гражданско-правового договора) которого содержит лучшие условия по цене контракта (гражданско-правового договора), следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.
Максимальный срок выполнения действия - один день, следующий за днем окончания срока подачи котировочных заявок.
79. Все присутствующие на заседании члены единой комиссии, заказчик подписывают протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Максимальный срок выполнения действия - день заседания единой комиссии с целью рассмотрения и оценки котировочных заявок.
80. Должностное лицо размещает протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте РФ.
Максимальный срок выполнения действия - день подписания протокола.
81. В случае поступления от участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, запроса о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок, направленного таким участником после размещения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, должностное лицо регистрирует в установленном порядке запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок, при этом фиксирует:
а) порядковый номер записи;
б) дату приема;
в) данные об участнике размещения заказа, направившем запрос.
Должностное лицо направляет участнику размещения заказа, подавшему запрос, разъяснения результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок в письменной форме или в форме электронного документа.
Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня со дня поступления такого запроса.
Направление протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок муниципальному заказчику, победителю в проведении запроса котировок
82. Основанием для начала административной процедуры является подписанный протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
83. Уполномоченный орган передает муниципальному заказчику 2 экземпляра протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Максимальный срок выполнения действия – день подписания протокола рассмотрения котировочных заявок
Муниципальный заказчик передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
IV. Текущий контроль за совершением действий при исполнении муниципальной
функции и принятии решений
Должностные лица, исполняющие муниципальную функцию по размещению заказов для нужд Клинцовского района, несут персональную ответственность за соблюдение сроков подготовки документов и соответствие подготовленных документов требованиям, установленным настоящим регламентом.
V. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Брянской области при исполнении муниципальной функции
1. Контроль за соблюдением уполномоченным органом, единой комиссией по размещению заказов законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Брянской области о размещении заказов осуществляется управлением Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, ревизионной комиссией Клинцовского районного Совета народных депутатов путем плановых и внеплановых проверок.
2. Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) уполномоченного органа, единой комиссии по размещению заказов, а также в целях контроля за исполнением вынесенных предписаний.
3. По результатам контрольных мероприятий к лицам, виновным в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, применяется дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с действующим законодательством.
VI. Обжалование выполненных при исполнении муниципальной функции действий (бездействия) уполномоченного органа
84. Основанием для начала административной процедуры является:
1. Любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном настоящей главой, действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой, не является препятствием для обжалования участником размещения заказа действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии в судебном порядке.
2. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона в электронной форме, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме в случае признания конкурса или открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола и не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте РФ протокола аукциона в электронной форме, проведенного в соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд» протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала соответственно вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в аукционе, рассмотрения и оценки котировочных заявок, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим соответственно заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе, котировочную заявку. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии осуществляется только в судебном порядке.
2.1. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии в случае, если такие действия (бездействие) совершены при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с положениями главы 3.1 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время размещения заказа и в период аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, а также протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или протокола проведения открытого аукциона в электронной форме в случае признания такого открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или при заключении контракта (гражданско-правового договора), обжалование таких действий (бездействия) возможно до заключения контракта (гражданско-правового договора). По истечении указанных сроков обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии осуществляется только в судебном порядке.
2.2. Обжалование действий заказчика, уполномоченного органа, связанных с заключением муниципального контракта (гражданско-правового договора), в порядке, установленном настоящей главой, допускается не позднее даты заключения муниципального контракта (гражданско-правового договора).
3. Размещение заказа может быть признано недействительным по иску заинтересованного лица или по иску уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления только судом.
4. Участник размещения заказа вправе подать в письменной форме жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии при размещении заказа для нужд субъекта Российской Федерации, нужд бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Участник размещения заказа вправе подать в письменной форме жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии при размещении заказа для муниципальных нужд, нужд муниципального бюджетного учреждения в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган местного самоуправления. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии совершены при размещении заказа для нужд заказчиков путем проведения в соответствии с положениями главы 3.1 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд» открытого аукциона в электронной форме, участник размещения заказа вправе подать жалобу на такие действия (бездействие) исключительно в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти.
4.1. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, вправе подать в форме электронного документа жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд путем проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с положениями главы 3.1 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд», а также на действия (бездействие) оператора электронной площадки в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти.
6. При подаче жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, единой комиссии в соответствии с частями 4 и 5 ст.57 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд» участник размещения заказа направляет копию жалобы соответственно заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный орган, единую комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются.
Приложение 1
к административному регламенту
администрации Клинцовского района
по предоставлению муниципальной услуги
«Размещение заказов для обеспечения
муниципальных нужд Клинцовского района»
БЛАНК ЗАЯВЛЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
1. Форма торгов ________________________________________________________.
2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика
__________________________________________________________________.
3. Источник финансирования заказа ______________________________________.
4. Предмет муниципального контракта (гражданско-правового договора) с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг
__________________________________________________________________.
5. Требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика
__________________________________________________________________.
6. Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг
__________________________________________________________________.
7. Условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
__________________________________________________________________.
8. Форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг
__________________________________________________________________.
9. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота)
__________________________________________________________________.
10. Порядок формирования цены контракта (гражданско-правового договора) (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей)
__________________________________________________________________.
11. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе ___________________________________________________________________________________________________________________________________.
12. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (в случаях указания двух и более критериев)
__________________________________________________________________.
13. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе
__________________________________________________________________.
14. Размер обеспечения исполнения муниципального контракта (гражданско-правового договора), реквизиты счета для перечисления денежных средств, срок и порядок его предоставления
__________________________________________________________________.
Подпись заказчика
____________________ _________________
(____________________)
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Дата ______________________
М.П.
Приложение 2
к административному регламенту
администрации Клинцовского района
по предоставлению муниципальной услуги
«Размещение заказов для обеспечения
муниципальных нужд Клинцовского района»
БЛАНК ЗАЯВЛЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1. Форма торгов ________________________________________________________.
2 Наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика
__________________________________________________________________.
3. Источник финансирования заказа ______________________________________.
4. Предмет муниципального контракта (гражданско-правового договора) с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
5. Требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика
__________________________________________________________________.
6. Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг
__________________________________________________________________.
7. Условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
__________________________________________________________________.
8. Форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг
__________________________________________________________________.
9. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота)
__________________________________________________________________.
10. Порядок формирования цены контракта (гражданско-правового договора) (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей)
__________________________________________________________________.
11. Размер обеспечения исполнения муниципального контракта (гражданско-правового договора), реквизиты счета для перечисления денежных средств, срок и порядок его предоставления
__________________________________________________________________.
Подпись заказчика
____________________ _________________ (____________________)
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Дата ______________________
М.П.
Приложение 3
к административному регламенту
администрации Клинцовского района
по предоставлению муниципальной услуги
«Размещение заказов для обеспечения
муниципальных нужд Клинцовского района»
БЛАНК ЗАЯВЛЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗАПРОСА КОТИРОВОК
1. Наименование, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
2. Источник финансирования заказа ______________________________________.
3. Наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
4. Требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
5. Место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
6. Сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг
__________________________________________________________________.
7. Сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
8. Максимальная цена муниципального контракта (гражданско-правового договора), определяемая заказчиком в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг
__________________________________________________________________.
9. Срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг __________________________________________________________________.
Подпись заказчика
____________________ _________________ (____________________)
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Дата ______________________
М.П.
