31.01.2013

Административный регламент

Скачать документ с заключением

Российская Федерация

Брянская область

АДМИНИСТРАЦИЯ КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30. 01. 2013г. № 46

г. Клинцы

Об утверждении административного

регламента по предоставлению

муниципальной услуги

«Оказание консультационной поддержки

субъектам малого и среднего предпринимательства»

в новой редакции

В соответствии с постановлением администрации района от 25.02.2009 г. №35 «О мерах по обеспечению административной реформы в Клинцовском районе», на основании решения комиссии по проведению административной реформы в Клинцовском районе от 29.05.2009 г.,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» в новой редакции.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Клинцовского района Колеченко Л.В.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте района www.klinrai.ru.

Глава администрации

Клинцовского района В.И. Савченко

исп. Жукова О.Л.

т.4-14-62

Утвержден

постановлением администрации

Клинцовского района

от 30. 01. 2013г. № 46

Административный регламент по предоставлению

муниципальной услуги «Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства»

I. Общие положения

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – Административный регламент) определяет виды и условия получения субъектами малого и среднего предпринимательства консультационной поддержки, оказываемой Управлением экономики администрации Клинцовского района (далее – районное управление экономики).

К оказанию консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства могут быть привлечены специализированные центры и другие организации, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Клинцовского района, финансовый отдел администрации Клинцовского района, юридический отдел администрации Клинцовского района, если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции данных отделов и нескольких должностных лиц.

1.1. Наименование муниципальной услуги: «Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – Муниципальная услуга).

1.2. Наименование органа местного самоуправления осуществляющее муниципальную услугу - администрация Клинцовского района. Непосредственное выполнение услуги осуществляет управление экономики администрации Клинцовского района (далее, если не оговорено особо- РУЭ).

1.3. Перечень нормативных актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст.3301);

Налоговый кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31 ст. 3824 (ч.1); 2000, № 32, ст.3340 (ч.2);

Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 1998, № 31, ст. 3823);

Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

1.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги.

Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:

1) оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

2) отказ в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

1.5. Описание заявителей.

Заявителями являются СМ и СП, имеющие намерение получить информацию по следующим вопросам:

-применения нормативно-правовых актов органов государственной и муниципальной власти, регулирующих деятельность СМ и СП;

-соблюдения трудового законодательства;

-порядка организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

-аренды имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Клинцовского муниципального района;

— получения информации о проводимых выставках, ярмарках, семинарах, «круглых столах»;

— получения информации о проводимых конкурсах, аукционах, запросах котировок на размещение поставку товаров, выполнения работ указание услуг для муниципальных нужд;

— получения информации о состоянии малого и среднего предпринимательства
- организация и обеспечение участия СМ и СП в областных и районных мероприятиях;

II. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги.

2.1.Порядок получения информации об оказании муниципальной услуги.

2.1.1. Для получения информации о порядке оказания муниципальной услуги СМ и СП обращаются лично, по телефону, в письменном виде почтой, в письменном виде электронной почтой, в письменном виде факсимильной связью в районное управление экономики.

2.1.2. Районное управление экономики расположено по адресу: 243140, г. Клинцы, ул. Октябрьская, д. 42, 2 этаж, каб.№26

График работы районного управления экономики:

понедельник: 8.30 - 17.45;

вторник: 8.30 - 17.45;

среда: 8.30 - 17.45;

четверг: 8.30 - 17.45;

пятница: 8.30 - 16.30;

перерыв на обед: 13.00 - 14.00.

Консультацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить в районном управлении экономики по тел./факсу: (48336) 4-14-62, а также направив запрос электронной почтой по адресу: ..

Информация о предоставлении муниципальной услуги размещена в сети Интернет на сайте администрации Клинцовского района: www.klinrai.ru.

2.1.3. Основными требованиями к информированию СМ и СП о порядке оказания муниципальной услуги являются:

— достоверность предоставляемой информации;

— четкость в изложении информации;

— полнота информирования.

2.1.4. Информирование СМ и СП о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется в виде:

— индивидуального информирования;

— публичного информирования.

2.1.5. Информирование проводится в устной и письменной форме.

- Индивидуальное устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами районного управления экономики, осуществляющими оказание муниципальной услуги, лично и по телефону.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо, должно назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность; предложить СМ и СП представиться и изложить суть вопроса.

Должностные лица при общении с СМ и СП (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к субъекту малого и среднего предпринимательства, не унижая его чести и достоинства.

Устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце устного информирования о порядке оказания муниципальной услуги должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Должностные лица, осуществляющие устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий оказания муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения СМ и СП.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц, может предложить СМ и СП обратиться за необходимой информацией о порядке предоставления муниципальной услуги в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.

- Индивидуальное письменное информирование о порядке оказания муниципальной услуги при обращении СМ и СП в администрацию Клинцовского района осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или путём размещения на сайте.

— При коллективном обращении СМ и СП письменное информирование о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещения на сайте в адрес СМ и СП, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.

2.1.6. Публичное информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте администрации Клинцовского района в сети Интернет.

2.1.7. Способ передачи и направления заявлений СМ и СП об оказании консультационной поддержки для рассмотрения.

Письменные заявления об оказании консультационной поддержки по форме согласно приложению к настоящему административному регламенту (далее - заявления) СМ и СП:

— передают для рассмотрения лично;

— направляют почтовым отправлением в адрес администрации Клинцовского района для рассмотрения.

В своём заявлении СМ и СП излагает суть необходимой консультационной поддержки.

При необходимости в подтверждение своих доводов СМ и СП прилагает к письменному заявлению документы и материалы либо их копии. В случае отсутствия в письменном заявлении наименования СМ и СП, направившего обращение, и (или) его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на заявление не дается. При этом регистрации и учету подлежат все поступившие заявления СМ и СП.

2.2 . Срок предоставления муниципальной услуги:

2.2.1. Сроки регистрации и рассмотрения заявлений СМ и СП об оказании консультационной поддержки.

— Исполнение муниципальной услуги осуществляется должностными лицами районного управления экономики в срок, не превышающий 10 дней после получения обращения.

Ответ заявителю направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или способа доставки, указанного в обращении.

2.2. 2.Срок регистрации заявлений СМ и СП в районном управлении экономики - 1 день.

В случае поступления заявления в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

2.2.3.Общий срок рассмотрения заявлений СМ и СП в администрации Клинцовского района не должен превышать 10 дней с момента получения (регистрации) обращения. В случае если для оказания консультационной поддержки СМ и СП требуется дополнительная информация, (консультации), должностное лицо районного управления экономики в течение трёх рабочих дней направляют заявление в соответствующий орган. В этом случае срок рассмотрения заявления может быть продлён до 30 дней, о чём заявителю должно быть дано уведомление.

2.2.4. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном обращении не может превышать 20 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется в течение 10 минут. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, обязан принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости - с привлечением других специалистов.

2.2.5. Заявления СМ и СП, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, остаются без ответа по существу поставленных в них вопросов. При этом СМ и СП, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

2.2.6. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:

— в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

— обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

— обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

- текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.3. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области, муниципальными правовыми актами: муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.4. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

Основными показатели доступности и качества являются:

1) соответствие действующим нормам и правилам действующего законодательства

2) изложение в простой и доступной для восприятия форме.

2.5. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги: помещение, в котором предоставляется муниципальнаяуслуга, должно обеспечивать:

1) комфортное расположение заявителя и должностного лица, осуществляющего прием;

2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;

3) телефонную связь;

4) возможность копирования документов;

5) оборудование мест ожидания;

6) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

III. Административные процедуры.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

— личный прием, разъяснение о порядке обращений заявителей;

— прием и первичная обработка письменных обращений заявителей;

— регистрация поступивших письменных обращений и их передача на рассмотрение руководителю;

— рассмотрение письменных обращений;

— оформление ответа на письменное обращение.

3.1.1. При поступлении заявлений СМ и СП в районное управление экономики, должностным лицом районного управления экономики производится регистрация в течение одного дня с даты их поступления.

Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают заявления СМ и СП, сохраняются вместе с обращениями.

Прошедшие регистрацию заявления СМ и СП в тот же день передаются начальнику районного управления экономики, который:

— изучает заявление СМ и СП и прилагаемые к нему документы и материалы;

— передает заявление СМ и СП с соответствующей резолюцией с указанием срока и порядка его рассмотрения должностному лицу, ответственному за оказание консультационной поддержки субъекта малого и среднего предпринимательства.

В случае если должностное лицо, ответственное за исполнение поручения, считает, что вопросы, содержащиеся в заявлении СМ и СП, не относятся к его компетенции, поручение (в день получения или на следующий рабочий день) может быть возвращено начальнику районного управления экономики, в виде служебной записки с соответствующим обоснованием.

3.1.2. Должностные лица районного управления экономики, ответственные за оказание консультационной поддержки СМ и СП, изучают заявление СМ и СП и прилагаемые документы и материалы и при необходимости подготавливают служебную записку (запрос) в целях получения необходимой информации в ином органе.

3.1.3. Ответы на заявления СМ и СП подписываются главой администрации Клинцовского района;

3.1.4. СМ и СП имеют право:

— представлять дополнительные документы и материалы в связи с рассмотрением заявления;

— знакомится с документами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это не затрагивает права и законные интересы других лиц и если в документах и материалах не содержатся сведения, составляющие секретные данные;

— получать на свои заявления письменный ответ по существу поставленных вопросов;

— обращаться с заявлениями о прекращении рассмотрения обращения.

3.1.5. Должностные лица обеспечивают:

— объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявлений (при необходимости с участием СМ и СП, направивших заявления);

— получение необходимых для рассмотрения заявления СМ и СП документов и материалов в других отделах администрации Клинцовского муниципального района;

— подготовку и направление СМ и СП письменных ответов по существу поставленных вопросов.

3.1.6. При рассмотрении заявлений СМ и СП не допускается разглашение содержащихся в них сведений. Не является разглашением сведений, содержащихся в заявлении, направление письменного обращения в администрацию Клинцовского района, иную организацию, в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов.

При рассмотрении повторных заявлений СМ и СП тщательно выясняются причины их поступления и в случае установления фактов неполного рассмотрения ранее поставленных СМ и СП вопросов принимаются меры к их всестороннему рассмотрению

3.1.7. Заявления СМ и СП считаются рассмотренными, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в заявлении вопросов. Факт направления ответа фиксируется в журнале регистрации заявлений с указанием номера и даты.

IV. Контроль за исполнением муниципальной услуги

по созданию условий для оказания консультативной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

4.1 Текущий контроль за исполнением муниципальной услуги по созданию условий для оказания консультативной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляет начальник РУЭ.

4.2.Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами РУЭ положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Брянской области муниципальных правовых актов.

4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрации Клинцовского района, курирующий данный вопрос.

4.4. Специалист РУЭ несёт ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Брянской области, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Брянской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в 5.6 настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 5.2 настоящей статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1

к административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги «Оказание консультационной поддержки

субъектам малого и среднего предпринимательства»

	Начальнику Управления экономики администрации Клинцовского района.
	от
	(наименование организации, Ф.И.О. предпринимателя, адрес, ИНН, контактный телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу в соответствии с постановлением главы администрации Клинцовского муниципального района "___"___________20 года №____ «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» оказать
(консультационную)
поддержку по следующему(им) вопросу(ам)
________________________________________________________________________________________________________________________________________
(излагается вопрос(ы) ) Численность работающих в организации (у меня как субъекта малого и среднего предпринимательства) в настоящий момент составляет ________ человек. Копию свидетельства о регистрации в налоговом органе прилагаю.
Руководитель	_________________ /_________________/
"___"___________20__г.

Приложение № 2

к административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги «Оказание консультационной поддержки

субъектам малого и среднего предпринимательства»

Блок – схема предоставления муниципальной услуги

по оказанию консультационной поддержки

субъектам малого и среднего предпринимательства