Административный регламент
Административный регламент
Приложение
к Постановлению администрации Клинцовского
района от 22.09.2016г. N 879
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
«Подготовка актов освидетельствования по обследованию основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального строительства (материнский капитал)»
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги
1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка актов освидетельствования по обследованию основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального строительства (материнский капитал) (далее – административный регламент), разработан в целях оптимизации, повышения качества предоставления и доступности получения муниципальной услуги по подготовке актов освидетельствования по обследованию основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального строительства (материнский капитал) (далее – муниципальная услуга).
1.1.2. Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.3. Разработчиком административного регламента является отдел архитектуры и земельного контроля администрации Клинцовского района.
1.2. Наименование структурного подразделения
местного самоуправления, непосредственно предоставляющего
муниципальную услугу.
1.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Клинцовского района и осуществляется через структурное подразделение – отдел архитектуры и земельного контроля администрации Клинцовского района (далее – АиЗ).
1.2.2. В процессе подготовки актов освидетельствования по обследованию основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального строительства (материнский капитал) отдел взаимодействует:
— начальник отдела архитектуры, и земельного контроля администрации Клинцовского района;
— консультант по ЖКХ и сметам управления экономики администрации Клинцовского района;
— главы сельских поселений (по согласованию);
— заместитель главы Клинцовского района администрации;
— Глава администрации Клинцовского района.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие
предоставление муниципальной услуги.
1.3.1. Предоставление муниципальной услуги «Подготовка актов освидетельствования по обследованию основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального строительства (материнский капитал)» осуществляется в соответствии:
— со статьей 7 Федерального Закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
— с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2011 № 686 «Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала»;
— с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 937 «О внесении изменений в правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;
- с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" ("Российская газета", N 284, 19.12.2007);
— с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 17.06.2011 №286 «Об утверждении формы документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации»;
— с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 года №1789-р;
— с Постановлением администрации Брянской области от 06 сентября 2010 года № 917 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»
— Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»
1.4. Описание результатов предоставления
муниципальной услуги.
1.4.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
— в случае принятия решения об утверждении акта комиссии – подготовка, утверждение и выдача акта освидетельствования по обследованию основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального строительства (материнский капитал);
— в случае принятия решения об отказе в утверждении акта комиссии – письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин такого отказа.
1.5. Описание заявителей на получение результатов
предоставления муниципальной услуги.
1.5.1. Заявителями на получение результатов предоставления муниципальной услуги (далее – заявители) являются:
— Физические лица. От имени физических лиц заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут подавать, представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, выданной в соответствии с законом.
1.6. Стоимость предоставления услуги
1.6.1. Муниципальная услуга «Подготовка актов освидетельствования по обследованию основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального строительства (материнский капитал)» предоставляется бесплатно.
1.7. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
1.7.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- время ожидания при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе предоставления муниципальной услуги;
- своевременное полное информирование о муниципальной услуге и о ходе ее предоставления посредством различных форм информирования, предусмотренных настоящим административным регламентом;
- предоставление муниципальной услуги на безвозмездной основе;
-четкость, простота и ясность в изложении информации.
1.7.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
-предоставление муниципальной услуги в установленные настоящим административным регламентом сроки;
-соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
-обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
-наличие полной, актуальной и достоверной информации о предоставлении муниципальной услуги;
-отсутствие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих.
1.7.3.Заявитель в целях получения муниципальной услуги может подать заявление и необходимые документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных услуг www.gosuslugi.ru.
1.7.4.Прием заявления и необходимых документов и выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги осуществляются в МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Клинцы» (далее МБУ «МФЦ») в соответствии с заключенным в установленном порядке соглашением о взаимодействии.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге
2.1.1. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.1.2. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя: информирование непосредственно в отделе отдел архитектуры и земельного контроля администрации Клинцовского района, а также с использованием средств телефонной и почтовой связи, посредством размещения информации в сети Интернет, средствах массовой информации, информационном стенде, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.
2.1.3. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах органов, предоставляющих муниципальную услугу:
а) по номеру телефона (факс) для консультации:
— 8(48336) 4-62-90, отдел архитектуры и земельного контроля;
— МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Клинцы» (далее МБУ «МФЦ») – 8(48336) 4-42-88, 8(48336) 4-42-80.
б) при личном или письменном обращении к специалистам Отдела АиЗ по адресу:
— 243140, Брянская область, г. Клинцы, ул. Октябрьская, 42, адрес электронной почты: ogiz..
График работы отдела АиЗ:
Понедельник – четверг: 08.30-17.45
Пятница: 08.30-16.30
обед с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные.
График приема заявителей:
Вторник, четверг: 09.00-13.00.
— МБУ «МФЦ»: 243146, Брянская область, г. Клинцы, ул. Лесной Двор, д.2;
Адрес электронной почты, e-mail:
График работы: прием документов:
Понедельник, вторник, четверг, пятница с 08.00 до 20.00 ч.
Среда, суббота с 08.00 до 17.00 ч.
Выдача документов:
Понедельник-пятница с 08.00 до 17.00 ч.
Воскресенье – выходной
2.1.4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем:
— при личном обращении;
— при письменном обращении;
— при обращении по адресу электронной почты, указанному в п. 1.3.1 настоящего Административного регламента;
— на официальном сайте администрации Клинцовского района (www.klinrai.ru) и сайте МБУ «МФЦ» в сети Интернет;
— в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" – (далее - Единый портал) www.gosuslugi.ru;
— на информационных стендах в здании администрации Клинцовского района и МБУ «МФЦ».
2.1.5. На информационных стендах Отдела АиЗ размещается следующая информация:
— текст Административного регламента с приложениями;
— перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
— образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
— месторасположение, график работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
— перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
— порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу.
2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по существу обращений. Специалисты должны воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении Отделом АиЗ муниципальной услуги. В случае если рассмотрение поставленных в обращении вопросов не входит в компетенцию Отдела АиЗ, обратившимся сообщается о невозможности представления интересующей их информации.
При невозможности специалиста АиЗ, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, он должен переадресовать его другому должностному лицу или начальнику отдела архитектуры и земельного контроля администрации Клинцовского района, и сообщить об этом заинтересованному лицу, указав номер телефона.
Разговор по телефону должен продолжаться в среднем не более 10 минут.
2.1.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется ответственным специалистом АиЗ при личном обращении заинтересованных лиц за информацией.
Специалист АиЗ, осуществляющий устное информирование на личном приеме, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать в среднем 25 минут. Индивидуальное устное информирование осуществляется в среднем не более 20 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист АиЗ, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.
При устном обращении заинтересованных лиц специалист АиЗ, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист АиЗ не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме, либо согласовать другое время для получения консультации.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает заинтересованным лицам обратиться в письменном виде, в том числе в форме электронного документа. При индивидуальном письменном информировании ответ подготавливается и направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня поступления обращения по вопросу предоставления муниципальной услуги.
2.1.8. Индивидуальные письменные обращения Заявителей осуществляются путем почтовых отправлений, через сеть интернет, либо предоставляются лично в администрацию Клинцовского района.
Письменные разъяснения предоставляются уполномоченным органом при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Ответ направляется письмом, электронной почтой или передается на руки в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя
муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю
муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.1.9. Для получения муниципальной услуги «Подготовка актов освидетельствования по обследованию основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального строительства (материнский капитал)»
— Заявитель обращается в администрацию Клинцовского района с заявлением установленного образца (Приложения №1 и №2) в соответствии с порядком, установленным п.3.1.1 настоящего административного регламента.
— Заявитель может обратиться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или через многофункциональный центр.
2.1.10. В заявлении о проведении освидетельствования проведенных работ по строительству жилого дома или по возведению пристрой к жилому дому (Приложение №1 и № 2) обязательно указываются следующие данные:
— фамилия, имя, отчество гражданина;
— место проживания;
— контактные телефоны.
— адрес объекта индивидуального жилищного строительства;
— реквизиты документа, подтверждающего право на строительство/реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства;
— реквизиты государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
2.1.11. Заявитель, одновременно с поданным заявлением представляет следующие документы (оригиналы и копии):
1) документ, удостоверяющий личность;
2) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;
3) документ, подтверждающий право на строительство/реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (предоставляется по собственной инициативе заявителя);
4) правоустанавливающие документы на объект капитального строительства в случае его реконструкции.
5) документы, подтверждающие полномочие представителя физического
лица действовать от его имени.
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с Федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
По инициативе заявителя к заявлению может быть приложен документ, подтверждающий факт создания объекта индивидуального жилищного строительства (кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или кадастровая выписка об объекте недвижимости).
Документы принимаются в полном объеме. В случае предоставления документов не в полном объеме, документы возвращаются сразу при обнаружении такого факта, при их приеме.
2.1.12. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) Документы имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
2) Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имени и отчества физических лиц, адреса их мест жительства (если Заявитель является физическое лицо) или юридические адреса (если Заявитель является юридическое лицо) написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
3) Документы не должны быть исполнены карандашом;
4) Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
5) В представленных документах не должно быть разночтений наименований, показателей, адресов и т.д.
2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Максимальные сроки прохождения административных процедур предоставления муниципальной услуги составляют не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявки.
2.2.2. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 рабочий день.
2.2.3. Время ожидания в очереди для представления документов и получения консультации не должно превышать 25 минут, продолжительность приема у уполномоченного лица не должно превышать 20 минут по каждому заявлению по предоставлению муниципальной услуги.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.3.1. Основаниями отказа в выдаче акта освидетельствования являются:
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
-отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством;
— установление в ходе освидетельствования, что основные работы по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундаментов, возведение стен и кровли) не выполнены в полном объеме;
— установление в ходе освидетельствования, что в результате работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства общая площадь жилого помещения не увеличивается, либо увеличивается менее чем на учетную норму площади жилого помещения, установленную в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
2.3.2. В случае обнаружения исполнителем, ответственным за подготовку акта освидетельствования, обстоятельств, указанных в пункте 2.3.1. настоящего регламента, готовится мотивированный отказ, который подписывается Главой администрации Клинцовского района и возвращается исполнителю.
2.3.3. Акт освидетельствования или отказ в выдаче акта освидетельствования вручается непосредственно соискателю (застройщику) лично или при его неявке в день получения направляется письмом. В день подписания отказа в выдаче акта освидетельствования ответственный исполнитель может уведомить об этом соискателя (застройщика) по телефону.
2.4. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям.
Вход в здание, где располагается администрация Клинцовского района, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
— наименование;
— место нахождения;
— режим работы.
Места информирования, предназначенные для ознакомления потребителей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
- для ожидания приема заинтересованным лицам должны отводиться места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов обеспечиваются канцелярскими принадлежностями;
— рабочие места уполномоченных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Кабинет ответственных лиц оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела.
2.4.2. Инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, обеспечиваются:
условия для беспрепятственного доступа к зданию, в котором предоставляется услуга и предоставляемым в нем услугам;
возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услугу, передвижения по территории здания, входа в здание и выхода из него;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором предоставляется услуга, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услугу;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками, предоставляющими услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению муниципальной услуги и использованию объектов наравне с другими лицами;
при необходимости оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий.
2.4.3. Кроме условий доступности муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2.4.2., обеспечиваются:
размещение помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, преимущественно на нижних этажах здания;
оборудование на прилегающих к зданию, в котором предоставляется услуга территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов.
оборудование зданий и помещений пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, размещение столов для инвалидов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.»
доступ в здание, в котором оказывается муниципальная услуга, оборудован отдельным входом для свободного доступа граждан в помещение, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
3. Административные процедуры.
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
— первичный прием документов и проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению;
— осмотр объекта индивидуального жилищного строительства;
— подготовка, утверждение и выдача актов освидетельствования по обследованию основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального строительства (материнский капитал).
3.1.1. Первичный прием документов и проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению.
1. Основанием для начала административной процедуры является подача в отдел архитектуры и земельного контроля администрации Клинцовского района лично, через систему интернет, почтой, или многофункциональный центр на имя Главы администрации Клинцовского района заявления с комплектом документов, предусмотренных п.2.1.12 настоящего административного регламента, заявителем, либо уполномоченным лицом, при наличии надлежаще оформленных документов, устанавливающих такое право.
2. Специалист АиЗ, проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов, указанным в заявлении документам.
3. В случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о Заявителе, подписи Заявителя), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, специалист АиЗ, возвращает документы Заявителю и разъясняет причины возврата.
Максимальный срок выполнения действия специалистами составляет 20 минут.
3.1.2. Осмотр объекта индивидуального жилищного строительства.
Комиссией проводится осмотр объекта индивидуального жилищного строительства в присутствии лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, или его представителя. При проведении осмотра могут осуществляться обмеры и обследования свидетельствуемого объекта.
3.1.3. Подготовка, утверждение и выдача актов освидетельствования по обследованию основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального строительства (материнский капитал).
1. В случае отсутствия оснований, предусмотренных п. 2.3.1. настоящего административного регламента, специалист АиЗ в течение 10-ти рабочих дней подготавливает акт комиссии в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 17.06.2011 №286 "Об утверждении формы документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации» (приложение №3).
2. При наличии оснований, указанных в п. 2.3., специалист АиЗ готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа и ссылками на нормативные правовые акты.
3. После завершения согласования акта всеми членами комиссии, акт направляется со всеми приложенными документами на согласование и подписание Главе администрации Клинцовского района.
4. После согласования и подписания Главой администрации Клинцовского района акта освидетельствования по обследованию основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального строительства (материнский капитал), акт со всеми приложенными документами передается в отдел АиЗ администрации Клинцовского района.
5. Заявителю лично передается по два экземпляра акта освидетельствования по обследованию основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального строительства (материнский капитал).
6. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть передано заявителю:
— лично;
— средствами почтовой связи;
— с использованием многофункционального центра (МФЦ).
7. Документы описанные в п.5 и п.6 раздела 3.1.3 могут быть выданы уполномоченному доверенностью лицу на руки с предъявлением документа, удостоверяющего личность.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием исполнителями услуги решений осуществляется:
— Зам. Главы администрации Клинцовского района;
— Начальником отдела архитектуры и земельного контроля администрации Клинцовского района.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченным лицом отдела архитектуры и земельного контроля отношений положений настоящего регламента.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела архитектуры, градостроительства и землеустройства.
4.4. Контроль за надлежащим исполнением обязанностей по предоставлению услуги, предусмотренной данным регламентом, проводится не чаще 2-х раз в год.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений по предоставлению муниципальной услуги, рассмотрений, принятие решений и подготовку ответов на обращения от заявителей предоставления услуги, а также контроль за действиями (бездействием) работников отдела архитектуры и земельного контроля..
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей на предоставление муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.7. Одной из форм контроля за исполнением муниципальной услуги является контроль со стороны граждан, который осуществляется по устному запросу, посредством Интернета и телефонной связи, а также письменных обращений на имя Главы администрации Клинцовского района.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Заявители вправе обжаловать действия или бездействие лиц, исполняющих муниципальную услугу, Главе администрации Клинцовского района.
5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить обращение (жалобу):
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при наличии письменного обращения об этом на имя главы Клинцовской городской администрации.
5.5. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники Клинцовской городской администрации проводят личный прием лиц заинтересованных в предоставлении услуги.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Глава администрации Клинцовского района, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п.1 и п.2 раздела 5.7 заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается данным регламентом.
5.9. Обращение (жалоба) потребителей результатов предоставления услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства, пребывания (юридический адрес);
наименование должности, фамилии, имени и отчества исполнителя муниципальной услуги (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуются, суть обжалуемого действия (бездействия).
5.10. Дополнительно указываются:
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых потребитель результатов предоставления услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования о признании незаконными действий (бездействия);
иные сведения, которые потребитель результатов предоставления услуги считает необходимым сообщить.
5.11. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.12. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.13. Жалоба подписывается подавшим ее потребителем результатов предоставления услуги.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо, ответственное за предоставление услуги, или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований потребителя результатов предоставления услуги и о признании неправомерным действия (бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.15. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется потребителю результатов предоставления услуги.
5.16. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:
отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество, адрес, наименование юридического лица, адрес юридического лица);
отсутствие подписи потребителя результатов предоставления услуги.
5.17. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении услуги, в судебном порядке.
5.18. Заявитель вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие должностного лица, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию, либо то и другое одновременно.
5.19. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия), а также решения уполномоченных лиц, принятых в ходе предоставления ими муниципальной услуги, является нарушение прав и законных интересов заявителя.
5.20. Заинтересованные лица могут обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к административному регламенту
«Подготовка актов освидетельствования по обследованию
основных работ по строительству объекта индивидуального
жилищного строительства или проведение работ по реконструкции
объекта индивидуального строительства (материнский капитал)»
Главе администрации Клинцовского района
_____________________________________
От ___________________________________
(Ф.И.О. полный адрес проживания)
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
З А Я В Л Е Н И Е
Прошу провести освидетельствование проведенных работ по строительству жилого дома по адресу:________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение:
- Копия государственного сертификата материнского (семейного) каптала;
- Копии личных паспортов (супругов);
- Копия разрешения на строительство;
- Копия технического паспорта;
- Копии свидетельств о государственной регистрации права.
Дата _____________________ _____________________Подпись
Приложение № 2
к административному регламенту
«Подготовка актов освидетельствования по обследованию
основных работ по строительству объекта индивидуального
жилищного строительства или проведение работ по реконструкции
объекта индивидуального строительства (материнский капитал)»
Главе администрации Клинцовского района
_____________________________________
От ___________________________________
(Ф.И.О. полный адрес проживания)
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
З А Я В Л Е Н И Е
Прошу провести освидетельствование проведенных работ по возведению пристройки к жилому дому расположенному по адресу:___________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение:
- Копия государственного сертификата материнского (семейного) каптала;
- Копии личных паспортов (супругов);
- Копия разрешения на строительство;
- Копия технического паспорта;
- Копии свидетельств о государственной регистрации права.
Дата _____________________ _____________________Подпись
Приложение № 3
к административному регламенту
«Подготовка актов освидетельствования по обследованию
основных работ по строительству объекта индивидуального
жилищного строительства или проведение работ по реконструкции
объекта индивидуального строительства (материнский капитал)»
УТВЕРЖДАЮ
___________________________________________
(наименованиеорганаместного самоуправления)
___________________________________________
(уполномоченное лицо на проведение освидетельствования)
АКТ
освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации
г. (пос., дер.) ____________________ "___" ______________20__ г.
Объект капитального строительства (объект индивидуального жилищного строительства) ________________________________________________________________
(наименование, почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
_____________________________________________________________________________
(наименование конструкций: монтаж фундамента, возведение стен, возведение кровли или проведение работ по реконструкции)
Сведения о застройщике или заказчике (представителе застройщика или заказчика)
(нужное подчеркнуть)
_______________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
_______________________________________________________
паспортные данные, место проживания, телефон/факс)
_____________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, реквизиты документа о представительстве -
_____________________________________________________________________________
заполняется при наличии представителя застройщика или заказчика)
Сведения о выданном разрешении на строительство __________________________
(номер, дата выдачи
_____________________________________________________
разрешения, наименование органа исполнительной власти или органа
_____________________________________________________________________________
местного самоуправления, выдавшего разрешение)
Сведения о лице, осуществляющем строительство (представителе лица, осуществляющего строительство)
(нужное подчеркнуть)
_____________________________________________________________________________
(наименование, номер и дата выдачи свидетельства о государственной
_____________________________________________________________________________
регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс -
_____________________________________________________________________________
для юридических лиц; фамилия, имя, отчество, паспортные данные,
_____________________________________________________________________________
место проживания, телефон/факс - для физических лиц,
_____________________________________________________________________________
номер и дата договора)
_____________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, реквизиты документа о представительстве -
_____________________________________________________________________________
заполняется при наличии представителя лица, осуществляющего строительство)
_____________________________________________________________________________
а также иные представители лиц, участвующих в осмотре объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства):
_____________________________________________________________________________
(наименование, должность, фамилия, инициалы, реквизиты документа
_____________________________________________________________________________
о представительстве)
Настоящий акт составлен о нижеследующем:
1. ___________________________________________________________________________
(перечень и краткая характеристика конструкций объекта капитального строительства)
_____________________________________________________________________________
2. Наименование проведенных работ:
2.1. Основные работы по строительству объекта капитального строительства:
_____________________________________________________________________________
(наименование конструкций: монтаж фундамента, возведение стен, возведение кровли)
2.2. Проведенные работы по реконструкции объекта капитального строительства:
__________________________________________________________________________
(наименование конструкций: монтаж фундамента, возведение стен, возведение кровли)
__________________________________________________________________________
В результате проведенных работ по реконструкции объекта капитального строительства общая площадь жилого помещения (жилых помещений) увеличивается на _____ кв. м. и после сдачи объекта капитального строительства в эксплуатацию должна составить ______кв.м.
3. Даты:
начала работ "____" ________________ ________ г.
окончания работ "____" ________________ ________ г.
4. Документ составлен в _______ экземплярах.
Приложения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Подписи:
Застройщик или заказчик (представитель застройщика или заказчика)
________________________________ _____________________________
(ФИО застройщика или заказчика) подпись
_________________________________ _______________________________
(должность, Фамилия, инициалы подпись
представителя застройщика
или заказчика)
Иные представители лиц, участвующих в осмотре объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства)
__________________________________________________________ (наименование, должность, фамилия, инициалы) |
___________________ подпись | |
|
_________________________________________________ (наименование, должность, фамилия, инициалы) |
___________________ подпись | |
(наименование, должность, фамилия, инициалы) |
___________________ подпись | |
|
_________________________________________________ (наименование, должность, фамилия, инициалы) |
___________________ Подпись |
БЛОК-СХЕМА
последовательности предоставления муниципальной услуги
«Подготовка актов освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (материнский капитал)»
┌───────────────────────────────────────┐
┌────────────┐ │ Заявление о выдаче акта │
│ Заявитель ├─────────────>│ освидетельствования проведения работ │
└────────────┘ │ по установленной форме (приложение №2)│
└───────────────────┬───────────────────┘
\/
┌────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────────┐
│ Отказ в выдаче │ │ Проверка наличия необходимых │
│ акта │ │ документов, прилагаемых к заявлению, │
│ │ │ (1 рабочий день) │
│ │
└─────────┬──────────┘ │ \/
│ │ ┌───────────────────────────────────────┐
\/ │ │ Проверка правильности оформления │
┌────────────┐ │ │ представленных документов │
│ Заявитель │ │ │ (3 рабочих дня) │
└────────────┘ │ └───────────────────┬───────────────────┘
│ \/
│ ┌───────────────────────────────────────┐
│ │ Проведение осмотра объекта │
│ │ капитального строительства, │
│ │ подготовка акта │
│ │ (3 рабочих дня) │
│ └───────────────────┬───────────────────┘
│ \/
│ ┌───────────────────────────────────────┐
│ │ Утверждение Главой района │
└───┤ Акта в трех экземплярах, │
│ либо подписание мотивированного отказа│
│ в выдаче акта (3 рабочих дня) │
└───────────────────┬───────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────────┐
│ Выдача утвержденного Акта │
└───────────────────┬───────────────────┘
\/
┌────────────┐
│ Заявитель │
└────────────┘
