РЕШЕНИЕ от 26.11.2018 г. №391 г. Клинцы
РЕШЕНИЕ от 26.11.2018 г. №391 г. Клинцы
Российская Федерация
КЛИНЦОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Брянской области
Р Е Ш Е Н И Е
от 26 ноября 2018 года № 391
г. Клинцы
О бюджете муниципального образования
"Клинцовский район" на 2019 год и на
плановый период 2020 и 2021 годов
1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Клинцовский район" на 2019 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования "Клинцовский район" в сумме 308 897 300,0 рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 85 299 200,0 рублей;
общий объем расходов бюджета муниципального образования "Клинцовский район" в сумме 308 897 300,0 рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга Клинцовского района на 1 января 2020 года в сумме 0,0 рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Клинцовский район" на плановый период 2020 и 2021 годов:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования "Клинцовский район" на 2020 год в сумме 285 110 186,50 рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 84 691 100,0 рублей, и на 2021 год в сумме 285 935 072,9 рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 87 647 300,0 рублей;
общий объем расходов бюджета муниципального образования "Клинцовский район" на 2020 год в сумме 285 110 186,50 рублей, в том числе условно- утвержденные расходы в сумме -3 100 000,0 рублей, и на 2021 год в сумме 285 935 072,9 рублей, в том числе условно- утвержденные расходы в сумме -6 200 000,0 рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга Клинцовского района на 1 января 2021 года в сумме 0,0 рублей и на 1 января 2022 года в сумме 0,0 рублей.
3. Утвердить прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования "Клинцовский район" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.
4. Утвердить нормативы распределения доходов бюджета муниципального образования "Клинцовский район" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.
Установить следующий порядок определения части прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащий перечислению в доход бюджета муниципального образования "Клинцовский район". Часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежит перечислению в доход бюджета муниципального образования "Клинцовский район"в размере 50 процентов.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "Клинцовский район" – органов государственной власти Брянской области, согласно приложению 4 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "Клинцовский район" – органов государственной власти Российской Федерации, согласно приложению 5 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Клинцовский район" согласно приложению 6 к настоящему решению.
6. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Клинцовский район" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.
8. Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования "Клинцовский район" по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Клинцовского района, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов, на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.
10. Утвердить распределение бюджетных ассигнований, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов, на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, согласно приложению 11 к настоящему решению.
11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год в сумме 9 278 807,65 рублей, на 2020 год в сумме 9 231 938,9 рублей, на 2021 год в сумме 8 977 426,0 рублей.
12. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Клинцовского района на 2019 год в сумме 11 828 800,0 рублей, на 2020 год в сумме 13 169 700,0 рублей, на 2021 год в сумме 14 884 400,0 рублей.
14. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Клинцовского района, на 2019 год в сумме 16 512 445,0 рублей, на 2020 год в сумме 16 521 445,0 рублей, на 2021 год в сумме 16 524 445,0 рублей.
15. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2019 год в сумме 692 000,0 рублей, на 2020 год в сумме 692 000,0 рублей, на 2021 год в сумме 692 000,0 рублей.
16. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2019 год на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.
17. Разрешить отделу образования администрации Клинцовского района использовать средства бюджета муниципального образования "Клинцовский район" на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях на 2019 год в пределах 4 215 000,0 рублей.
18. Утвердить перечень и объемы иных межбюджетных трансфертов от бюджетов сельских поселений, на исполнение передаваемых от них полномочий, на 2019 год на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.
19. Утвердить размер резервного фонда администрации Клинцовского района на 2019 год в сумме 100 000,0 рублей, на 2020 год в сумме 100 000,0 рублей, на 2021 год в сумме 100 000,0 рублей
20. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг в объемах, предусмотренных приложением 7 к настоящему решению.
Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается нормативными правовыми актами администрации Клинцовского района. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:
категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц- производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
цели, условия и порядок предоставления субсидий;
порядок возврата субсидий в бюджет муниципального образования "Клинцовский район" в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
При предоставлении субсидий, указанных в настоящем пункте, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах), а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
При предоставлении субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, юридическим лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.
Субсидии юридическим лицам предоставляются при выполнении следующих показателей:
— сохранения общей суммы посевных площадей в целом по району в сравнении с прошлым годом (по формам федерального статистического наблюдения 4-сх и 1-фермер на 01 июля текущего и предыдущего годов);
— сохранение общего поголовья КРС по сравнению с прошлым годом (по формам федерального статистического наблюдения 4-сх и 3-фермер) в целом по району.
21. Утвердить объем и структуру источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Клинцовский район" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, согласно приложению 14 к настоящему решению.
22. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования «Клинцовский район» без внесения изменений в настоящее решение:
увеличение бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов, предусмотренных к представлению из областного бюджета бюджету муниципального образования "Клинцовский район", и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных настоящим решением, или сокращение (возврат при отсутствии потребности) указанных ассигнований на основании полученного Уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, на суммы указанных в нем средств;
увеличение бюджетных ассигнований, соответствующих целям предоставления из областного бюджета субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме, не превышающем неиспользованные остатки указанных межбюджетных трансфертов на начало текущего финансового года, по которым главным администратором доходов областного бюджета подтверждена потребность в направлении их на те же цели в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
увеличение бюджетных ассигнований в связи с использованием доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального образования "Клинцовский район" сверх утвержденных решением о бюджете муниципального образования "Клинцовский район", по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
уточнение кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета муниципального образования "Клинцовский район", а также в случае изменения Министерством финансов Российской Федерации и финансовым отделом администрации Клинцовского района порядка применения бюджетной классификации;
перераспределение бюджетных ассигнований в целях исполнения решений налоговых и иных уполномоченных органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования "Клинцовский район" в соответствии с действующим законодательством;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг, в связи с экономией бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета муниципального образования "Клинцовский район" на предоставление бюджетным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением, за исключением оснований, установленных абзацами вторым, третьим и четвертым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных настоящим решением.
23. Установить, что остатки средств бюджета муниципального образования "Клинцовский район" на начало текущего финансового года, за исключением остатков средств дорожного фонда Клинцовского района и остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных бюджетом муниципального образования "Клинцовский район" в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме до 100 процентов могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования "Клинцовский район", и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели.
24. Установить, что руководители исполнительных органов местного самоуправления Клинцовского района, муниципальных учреждений не вправе принимать в 2019 году решения, приводящие к увеличению штатной численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, за исключением случаев принятия решений о наделении исполнительных органов местного самоуправления Клинцовского района дополнительными полномочиями, муниципальных учреждений - дополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности персонала.
В соответствии с решением Клинцовского районного Совета народных депутатов от 16.05.2013 года №429 «Об оплате труда выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и муниципальных служащих Клинцовского района» увеличить (проиндексировать) в 1,043 раза с 1 октября 2019 года размеры месячных окладов выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и муниципальных служащих.
25. Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль эффективного и целевого использования средств, запланированных на реализацию мероприятий муниципальных программ Клинцовского района, в том числе на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
26. Утвердить предельный объем муниципального внутреннего долга муниципального образования «Клинцовский район» на 2019 год в сумме 0,00 рублей, на 2020 год в сумме 0,00 рублей и на 2021 год в сумме 0,00 рублей.
27. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга Клинцовского района по муниципальным гарантиям Клинцовского района в валюте Российской Федерации на 1 января 2020 года в сумме 0,0 рублей, на 1 января 2021 года в сумме 0,00 рублей, на 1 января 2022 года в сумме 0,0 рублей.
28. Финансовому отделу администрации Клинцовского района представлять в Клинцовский районный Совет народных депутатов и Контрольно – счетную палату Клинцовского района ежемесячно информацию об исполнении бюджета муниципального образования "Клинцовский район" в 2019 году в десятидневный срок со дня представления соответствующей отчетности в Департамент финансов Брянской области по форме ежемесячного отчета, представляемого в Департамент финансов Брянской области.
29. Администрации Клинцовского района ежеквартально представлять в Клинцовский районный Совет народных депутатов и Контрольно – счетную палату Клинцовского района утвержденный отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Клинцовский район" в соответствии со структурой, применяемой при утверждении бюджета, в течение 45 дней после наступления отчетной даты.
30. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте по адресу: www.klinrai.ru. В разделе: Бюджет и финансы/ Бюджет муниципального образования/ Решения о бюджете/ 2019год/ и «Вестнике Клинцовского района» не позднее 10 дней после его подписания.
31. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2019 года.
Глава Клинцовского района В.И.Холуев
