Периодическое печатное средство массовой информации

«Вестник Первомайского

сельского поселения»

Распространяется бесплатно

Подлежит распространению на территории

Первомайского сельского поселения

Порядковый номер выпуска: № 69

Дата выхода выпуска в свет: 19 февраля 2016 года.

Тираж: 10 экземпляров

пос.Первое Мая

Соучредителями периодического печатного средства массовой информации «Вестник Первомайского сельского поселения» являются: Первомайский сельский Совет народных депутатов, глава Первомайского сельского поселения и Первомайская сельская администрация.

Редакцией периодического печатного средства массовой информации «Вестник Первомайского сельского поселения» является Первомайская сельская администрация , которая также является его издателем и распространителем.

Адрес редакции, издателя, типографии:

243108, Брянская область, Клинцовский район, пос.Первое Мая, ул.Зеленая,9

Периодическое печатное средство массовой информации «Вестник Первомайского сельского поселения» является официальным периодическим печатным средством массовой информации, предназначенным для опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Первомайского сельского поселения иной официальной информации.

Главный редактор: Гутникова А.Ф.

Данный выпуск является очередным выпуском

Содержание :

Раздел 1. «Правовые акты».

1.1. Устав муниципального образования Первомайское сельское поселение

1.2. Правовые акты, принимаемые на местном референдуме.

1.3. Решения Первомайского сельского Совета народных депутатов

1.4.Постановления и распоряжения главы Первомайского сельского поселения

1.5. Постановления и распоряжения Первомайской сельской администрации

Раздел 2. «Официальная информация»

2.1. Графики прямых телефонных линий, организуемых органами местного самоуправления Клинцовского района.

2.2. Объявления о проведении публичных слушаний

2.3. Муниципальные правовые акты, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях.

2.4. Иная официальная информация.

Раздел 1. «Правовые акты»

1.1.Устав муниципального образования Первомайское сельское поселение – информация отсутствует.

1.2. Правовые акты, принимаемые на местном референдуме – информация отсутствует.

1.3. Решения Первомайского сельского Совета народных депутатов –

1.3.1 Российская Федерация

ПЕРВОМАЙСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Клинцовского района Брянской области

РЕШЕНИЕ

от 18 февраля 2016 года № 127

п. Первое Мая

О внесении изменений в решение

Первомайского сельского Совета

народных депутатов № 115 от 22.12.2015г.

«О бюджете Первомайского сельского

поселения на 2016 год»

На основании ст.6,ст.83 Бюджетного кодекса РФ; Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013г. № 65 «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» внести в решение Первомайского сельского Совета народных депутатов от 04 декабря 2015 года № 115 «О бюджете Первомайского сельского поселения на 2016 год» следующие изменения:

1. Пункт 1 изложить в новой редакции:

Утвердить основные характеристики бюджета сельского поселения на 2016 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета сельского поселения в сумме 4738995,00рублей;

общий объем расходов бюджета сельского поселения в сумме 4893372,00 рублей;

прогнозируемый дефицит бюджета в сумме 154377,00 рублей

верхний предел муниципального внутреннего долга Первомайского сельского поселения на 1 января 2017 года в сумме 0,0 рублей.

2. Дополнить пунктом 11.1 в редакции:

«Утвердить источники финансирования дефицита бюджета поселения по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджета на 2016 год, согласно приложения 9 к настоящему решению».

Приложение 9 к решению Первомайского сельского Совета народных депутатов от 22 декабря 2015года № 115 «О бюджете Первомайского сельского поселения на 2016» утвердить, согласно приложения № 1 к настоящему решению.

3. Приложение № 1 «Прогнозируемые доходы бюджета Первомайского сельского поселения на 2016год» изложить в новой редакции, согласно приложения № 2 к настоящему решению.

4. Приложение № 5 «Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2016год» изложить в новой редакции, согласно приложения № 3 к настоящему решению.

5. Приложение № 6 «Ведомственная структура расходов бюджета поселения на 2016год» изложить в новой редакции, согласно приложения № 4 к настоящему решению.

6. Приложение № 7 «Перечень и объемы иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета сельского поселения другим бюджетам бюджетной системы Клинцовского района на 2016год» изложить в новой редакции, согласно приложения № 5 к настоящему решению.

7. Приложение № 8 «Перечень и объемы иных межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюджетов бюджетной системы Клинцовского района на 2016год» изложить в новой редакции, согласно приложения 6 к настоящему решению.

8. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.

9. Настоящее решение опубликовать в периодическом печатном средстве массовой информации «Вестник Первомайского сельского поселения» и на официальном сайте администрации района по адресу: www.klinrai.ru.

Глава Первомайского

сельского поселения С.А.Медведев

1.3.2. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПЕРВОМАЙСКАЯ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от «18» февраля 2016 года № 128

п. Первое Мая

«О внесении изменений в решение Первомайского сельского Совета народных депутатов № 299 от 26.09.2014г. «Об оплате труда выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и муниципальных служащих Первомайского сельского поселения»

В связи с сокращением ставки главной муниципальной должности - заместитель главы администрации Первомайский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ :

1. Признать утратившим силу решение Первомайского сельского Совета народных депутатов № 308 от 02.10.2014года «О внесении изменений в решение Первомайского сельского Совета народных депутатов № 299 от 26.09.2014г. «Об оплате труда выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и муниципальных служащих Первомайского сельского поселения» со дня вступления в силу настоящего решения.

2. Контроль исполнения настоящего решения возложить на ведущего специалиста Бутрим Л.Н.

Глава Первомайского

сельского поселения С.А.Медведев

1.3.3. Российская Федерации

ПЕРВОМАЙСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Клинцовского района Брянской области

РЕШЕНИЕ

№ 129

18 февраля 2016 года

п.Первое Мая

Об установлении на 2016 г.на территории

Первомайского сельского поселения

учетной нормы площади жилого

помещения при постановке на учет

и предоставления жилого помещения

(в новой редакции)

В соответствии со ст.50 Жилищного Кодекса РФ , Федеральным Законом Российской Федерации от 29.12.2007 г. № 188-ФЗ , Первомайский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ :

1. Установить на территории Первомайского сельского поселения учетную норму общей площади жилого помещения при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в 2016 году - в размере 14,0 м.кв. на одного человека.

2. Установить норму предоставления жилых помещений по договорам социального найма в размере 20,0 м.кв. общей площади жилого помещения на одного человека.

3. Решение Первомайского сельского Совета народных депутатов от 18.02.2015 г.

№ 51 «Об установлении на территории Первомайского сельского поселения учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилья» считать утратившим силу.

4. Настоящее решение опубликовать в периодическом печатном издании «Вестник Первомайского сельского поселения» и на сайте Клинцовского района.

Глава Первомайского

сельского поселения Медведев С.А.

1.3.4. Российская Федерация

ПЕРВОМАЙСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Клинцовского района Брянской области

РЕШЕНИЕ

№ 130

18 февраля 2016 года

п.Первое Мая

Об установлении на 2016 г. порога размера среднемесячного

совокупного дохода и порога стоимости имущества

на территории Первомайского сельского поселения

(в новой редакции)

В соответствии с Законом Брянской области от 24.07.2006 г.№ 66-З «О порядке признания граждан Брянской области малоимущими с учетом размещения доходов и стоимости их имущества в целях постановки на учет и предоставления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», на основании справки «Агентства недвижимости и оценки» о средней оценочной стоимости 1 кв.м. жилья на территории Клинцовского района, постановления Правительства Брянской области от 15.01.2016 г. 14-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Брянской области за IVквартал 2015 года, Первомайский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ :

1. Установить период накопления денежных средств на приобретение жилого помещения – 12 месяцев.

2. Установить размер стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда 1 кв.м.жилья – 11720 рублей.

3. Установить пороговое значение дохода , приходящегося на каждого члена семьи гражданина –заявителя для целей признания малоимущими в размере – 10810 рубля на одного члена семьи.

4. Решение Первомайского сельского Совета народных депутатов от 18.02.2015 г.№52 считать утратившим силу.

5. Настоящее решение опубликовать в периодическом печатном средстве массовой информации «Вестник Первомайского сельского поселения» и на сайте Клинцовского района

Глава Первомайского поселения Медведев С.А.

Приложение 1

к решению Первомайского сельского Совета

народных депутатов от 18.02.2016 г.№ 130

РАСЧЕТ

порога размера среднемесячного совокупного дохода,

приходящегося на каждого члена семьи

ПД = (СЖ/ПН) РС-ПМ, где СЖ = НП*РС*РЦ

ПМ- среднемесячный минимальный уровень дохода на одного человека – 8723 рублей

ПН – период накоплений , установлен в размере 12 месяцев

РС- состав семьи

НП – норма предоставления жилого помещения на одного человека семьи – 20 кв.м.

РЦ – средняя расчетная рыночная стоимость 1 кв.м.жилья, порог стоимости – 11720 руб.

СЖ – расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по

норме предоставления жилого помещения по договору социального найма.

1. При составе семьи 1 человек :

СЖ = 20*1*11720* = 234400

ПД = (234400: 12) : 1 – 8723 = 10810

1.4. Постановления и распоряжения главы Первомайского сельского поселения информация отсутствует.

1.5. Постановления и распоряжения Первомайской сельской администрации -

1.5.1 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПЕРВОМАЙСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Клинцовского района Брянской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «21» декабря 2015 года № 170

п. Первое Мая

О мерах по реализации решения Первомайского сельского Совета народных депутатов №115 от

22 декабря 2015года «О бюджете

Первомайского сельского поселения на 2016 год»

В целях реализации решения Первомайского сельского Совета народных депутатов от 22 декабря 2015 года № 115 «О бюджете Первомайского сельского поселения на 2016 год»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Принять к исполнению бюджет поселения на 2016 год.

2. Главным администраторам доходов бюджета поселения, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета поселения:

а) принять меры по обеспечению поступления администрируемых налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;

б) организовать работу с плательщиками по правильному заполнению расчетных документов;

в) осуществлять составление и ведения кассового плана (прогноз поступлений доходов бюджета, прогноз кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета) в порядке и сроки, установленные нормативно- правовыми актами Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области;

г) подготовить и принять нормативные правовые акты по администрированию доходов бюджета поселения;

д) обеспечить представление в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

3. Установить, что исполнение бюджета поселения в 2016 году осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета поселения и кассовым планом на 2016 год.

Составление и ведение сводной бюджетной росписи и кассового плана осуществляются в соответствии с порядками, установленными нормативно- правовыми актами Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области.

4. Установить, что в условиях прогнозируемого недопоступления доходов бюджета поселения и источников финансирования дефицита бюджета поселения, утверждаются и доводятся главным распорядителям сокращенные лимиты бюджетных обязательств на 2016 год, в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

По итогам исполнения бюджета поселения в текущем финансовом году, при поступлении запланированных доходов и источников финансирования дефицита бюджета поселения, лимиты бюджетных обязательств могут корректироваться в сторону увеличения.

5. Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области :

а) при планировании соответствующих выплат из бюджета поселения обеспечить эффективное использование средств бюджета поселения в течение 2016 года в соответствии с кассовым планом;

б) своевременно доводить в установленном порядке уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам до администраторов доходов бюджета от предоставления межбюджетного трансферта;

в) обеспечить контроль за своевременным утверждением бюджетных смет подведомственных муниципальных казенных учреждений Первомайского сельского поселения, в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, а также своевременную корректировку смет в случае изменения лимитов бюджетных обязательств;

г) организовать и обеспечить работу по размещению подведомственными муниципальными казенными учреждениями Первомайского сельского поселения информацию об учреждениях за 2015 год и на 2016 год на официальном сайте Российской Федерации www.bus.gov.ru (далее – сайт ГМУ) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» в срок не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на сайте ГМУ;

д) определить должностных лиц органов местного самоуправления , ответственных за своевременность, достоверность и полноту размещаемой на сайте ГМУ информации;

6. При исполнении бюджета поселения Первомайская сельская администрация Клинцовского района Брянской области :

а) целевое направление субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в соответствии с правилами, порядками их предоставления и соглашениями, заключенными с областными и районными органами исполнительной власти, с соблюдением условий, установленных при их предоставлении;

б) финансирование расходных обязательств Первомайского сельского поселения с учетом установленного уровня софинансирования областного бюджета;

в) достижение установленных значений показателей результативности использования средств бюджета в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми нормативными правовыми актами федерального, регионального и районного уровня;

г) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения о бюджете поселения, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами администрации Первомайского сельского поселения;

д) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

е) контроль за достижением установленных целевых значений показателей результативности представления субсидий из областного бюджета;

ж) оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке социальных выплат, осуществляемых за счет средств областного бюджета, в пределах 1,5 процента доставленных сумм без учета налога на добавленную стоимость.

7. Не допускается принятие после 1 декабря 2016 года бюджетных обязательств, возникающих из муниципальных контрактов, предусматривающих условие об исполнении в 2016 году денежного обязательства получателя средств бюджета поселения по выплате авансовых платежей, оплате выполненных работ (оказанных услуг), срок исполнения которого превышает один месяц.

8. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам муниципальных образований из районного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход районного бюджета в течение первых 7 рабочих дней 2016 года.

9. Не использованные по состоянию на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного и районного бюджета бюджету поселения в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату соответствующими главными администраторами доходов бюджета поселения в областной и районный бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2016 года.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

Принятие главным администратором доходов бюджета поселения, осуществляющим администрирование доходов бюджета поселения от возврата межбюджетных трансфертов, решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в 2015 году, а также возврат ими указанных межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных образований, в отношении которых принято решение о наличии потребности в направлении их в 2015 году на те же цели, осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированным в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, по согласованию с финансовым отделом муниципального образования Клинцовский район не позднее 1 апреля 2016 года.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход районного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход районного бюджета, в соответствии с порядком взыскания в доход районного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам муниципальных образований из районного бюджета.

10. Предоставление из бюджета поселения субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляется в соответствии с порядками, установленными нормативными правовыми актами администрации Первомайского сельского поселения.

Указанные порядки должны содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.

При предоставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

11. Установить, что получатели средств бюджета поселения при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2016 год вправе предусматривать авансовые платежи с учетом принятых и неисполненных обязательств в предшествующих периодах:

в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, услуг банка, связанных с исполнением публичных нормативных обязательств и предоставлением иных социальных выплат, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в семинарах, конференциях, за проживание в гостиницах, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, горюче-смазочных материалов, путевок на оздоровление и санаторно-курортное лечение, по договорам (муниципальным контрактам) на проведение культурно-массовых, спортивных, оздоровительных мероприятий, мероприятий с детьми и молодежью, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) на организацию и проведение форумов и выставок, по договорам (муниципальным контрактам) о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении судебной экспертизы, о проведении экологической экспертизы, по договорам (муниципальным контрактам) аренды нежилых помещений, по договорам (муниципальным контрактам) на оказание услуг по размещению и поддержке ресурсов в сети Интернет (услугам веб-хостинга), по договорам (муниципальным контрактам) о проведении мероприятий по тушению пожаров;

в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, - по остальным договорам (муниципальным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Брянской области, Клинцовским районом.

12. Суммы дебиторской задолженности прошлых лет, поступающие на лицевой счет получателя бюджетных средств, перечисляются получателем на счет управления Федерального казначейства по Брянской области, открытый на балансовом счете № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации», с указанием кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации: (код администратора) 1 13 02992 05 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов".

13. Предоставлять Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области в финансовый отдел муниципального образования Клинцовский район утвержденный бюджет поселения.

Представляются нормативные правовые акты о бюджетах поселений в недельный срок после вступления в силу настоящего постановления.

Одновременно вместе с нормативными правовыми актами о местных бюджетах следует представить пояснительную записку к ним, нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, части прибыли муниципальных унитарных предприятий и самообложению граждан, информацию о выпадающих доходах местных бюджетов в связи с предоставлением налоговых льгот в разрезе категорий налогоплательщиков и видов налогов.

В таком же порядке ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществляется представление нормативных правовых актов о внесении изменений в бюджет поселения.

14. Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области ежеквартально, не позднее 15 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным, опубликовывать сведения о ходе исполнения бюджета, а также обобщенные сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главного бухгалтера Бутрим Л.Н.

Глава Первомайского

сельского поселения С.А.Медведев

1.5.2. Российская Федерация

ПЕРВОМАЙСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Клинцовского района Брянской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 173

От 23 декабря 2015 года

пос.Первое Мая

Об утверждении Положения о единой комиссии

по осуществлению закупок для муниципальных

нужд в Первомайском сельском поселении и

нужд муниципальных бюджетных учреждений

Первомайского сельского поселения (в новой редакции)

В целях обеспечения реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд в Первомайском сельском поселении и нужд муниципальных бюджетных учреждений Первомайского сельского поселения согласно приложению к данному постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Первомайской сельской администрации от 27.01.2014 г. № 22/1 «Об утверждении Положения о единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд в Первомайском сельском поселении и нужд муниципальных бюджетных учреждений Первомайского сельского поселения».

3. Разместить данное постановление на официальном сайте администрации Клинцовского района www.klinrai.ru и опубликовать в «Вестнике Первомайского сельского поселения».

4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Первомайского

сельского поселения Медведев С.А.

исп.Гутникова А.Ф.

Приложение

к постановлению Первомайской

сельской администрации

от 23.12.2015 г. № 173

ПОЛОЖЕНИЕ

о единой комиссии по осуществлению закупок

для муниципальных нужд в Первомайском сельском поселении и нужд муниципальных бюджетных учреждений Первомайского сельского поселения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон) и определяет общий порядок формирования и организации работы единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд в Первомайском сельском поселении и нужд муниципальных бюджетных учреждений Первомайского сельского поселения (далее – единая комиссия).

2. Единая комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным при Первомайской сельской администрации.

3. В своей деятельности единая комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области, Уставом Первомайского сельского поселения, иными нормативными правовыми актами Первомайского сельского поселения и настоящим Положением.

4. Численный состав единой комиссии определяется в соответствии с Федеральным законом.

5. Персональный состав единой комиссии утверждается распоряжением Первомайской сельской администрации

Замена члена единой комиссии допускается только по распоряжению Первомайской сельской администрации как органа, уполномоченного на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд в Первомайском сельском поселении и нужд муниципальных бюджетных учреждений Первомайского сельского поселения (далее – уполномоченный орган), принявшего решение о создании единой комиссии.

6. Единая комиссия формируется преимущественно из числа лиц, замещающих должности муниципальной службы в Первомайской сельской администрации, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

7. Членами единой комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо

физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе единой комиссии указанных лиц, уполномоченный орган, принявший решение о создании единой комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

8. Все члены единой комиссии осуществляют свои полномочия на общественных началах.

9. Задачей единой комиссии является проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), связанных с осуществлением закупок для муниципальных нужд в Первомайском сельском поселении и нужд муниципальных бюджетных учреждений Первомайского сельского поселения, относящихся к ее компетенции в соответствии с Федеральным законом.

Единой комиссией осуществляются следующие функции:

— уведомление участников конкурса, присутствующих при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытии доступа к поданным форме электронного документа заявкам на участие в конкурсе, о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе, изменении или отзыва поданных заявок на участие в открытом конкурсе до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа, в том числе, о последствиях подачи двух и более заявок на участие в открытом конкурсе одним участником конкурса;

— уведомление участников запроса котировок, присутствующих при вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок до вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам;

— уведомление участников закупки, присутствующих при вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, непосредственно перед вскрытием таких конвертов с заявками и открытием доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, о возможности подачи заявок, изменения или отзыва поданных заявок;

— вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытие доступа к поданным форме электронного документа заявкам на участие в конкурсе;

— вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе с ограниченным участием и проведение предквалификационного отбора участников конкурса с ограниченным участием;

— вскрытие конвертов с первоначальными заявками на участие в двухэтапном конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов первоначальным заявкам на участие в двухэтапном конкурсе;

— вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок;

— вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений;

— рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе;

— рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием, содержащих предусмотренные Федеральным законом сведения, и документов, подтверждающих соответствие участников закупки дополнительным требованиям, или заверенных участником закупки копий таких документов;

— рассмотрение первоначальных заявок на участие в двухэтапном конкурсе и поданных в форме электронных документов первоначальных заявок на участие в двухэтапном конкурсе;

— проверка первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих предусмотренные частью 3 статьи 66 Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется закупка;

— рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок и поданных в форме электронных документов заявок на участие в запросе котировок;

— рассмотрение заявок на участие в запросе предложений и поданных в форме электронного документа заявок на участие в запросе предложений на предмет их соответствия требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений;

— обсуждение с участниками закупки предложений в отношении объекта закупки, содержащихся в первоначальных заявках на участие в двухэтапном конкурсе и поданных в форме электронных документов первоначальных заявках на участие в двухэтапном конкурсе;

— отбор участников закупки, подавших заявки на участие в запросе предложений в порядке по основаниям, установленным документацией о проведении запроса предложений;

— отбор участников двухэтапного конкурса;

— принятие решения о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участников закупки, подавших заявки на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этих участников закупки участниками такого аукциона или об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 67 Федерального закона;

— оценка заявок участников запроса предложений в соответствии с критериями, указанными в документации о проведении запроса предложений;

— оформление и подписание протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронного документа заявкам на участие в конкурсе;

— оформление и подписание протокола предквалификационного отбора;

— оформление и подписание протокола первого этапа двухэтапного конкурса;

— оформление и подписание протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с Федеральным законом;

— оформление и подписание протокола проведения запроса предложений, содержащего результаты оценки заявок участников запроса предложений в соответствии с Федеральным законом;

— оглашение лучших условий исполнения контракта, предложенных участником запроса предложений в первоначальной заявке на участие в запросе предложение в порядке, установленном Федеральным законом;

— направление всем участникам двухэтапного конкурса, принявшим участие в проведении первого этапа двухэтапного конкурса, предложений представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе;

— направление всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, уведомлений о возможности направления окончательного предложения в отношении объекта закупки в срок, установленный Федеральным законом, размещение в единой информационной системе выписки из протокола проведения запроса предложений, содержащей сведения, установленные Федеральным законом;

— рассмотрение и оценка окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе;

— рассмотрение вторых частей заявок участников аукциона, принявших участие в аукционе, документов, направленных оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 Федерального закона и информации о подавших данные заявки участниках открытого аукциона в электронной форме, содержащейся в реестре участников аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме;

— вскрытие конвертов с окончательными предложениями и открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям в порядке и сроки, установленные Федеральным законом и оценка окончательных предложений и поданных в форме электронных документов окончательных предложений;

— определение победителя конкурса;

— определение победителя конкурса с ограниченным участием;

— определение победителя двухэтапного конкурса;

— принятие решений о соответствии или о несоответствии заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 69 Федерального закона;

— определение победителя запроса котировок;

— определение выигравшего окончательного предложения;

— оформление и подписание протокола рассмотрение и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе;

— оформление и подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием;

— оформление и подписание протокола второго этапа двухэтапного конкурса;

— оформление и подписание протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме в соответствии с Федеральным законом;

— оформление и подписание протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в соответствии с Федеральным законом;

— оформление и подписание протокола подведения итогов запроса предложений, содержащего сведения, предусмотренные Федеральным законом.

— проверка соответствия участников закупок требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, а также является ли участник закупки офшорной компанией (за исключением случаев проведения электронного аукциона, запроса котировок и предварительного отбора) части 1 и части 1.1 ст. 31 Федерального закона (при наличии такого требования), и в отношении отдельных видов закупок товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 ст.31 Федерального закона, если такие требования установлены Правительством Российской Федерации.

10. Единая комиссия вправе проводить проверку соответствия участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 - 5, 7 - 9 части 1 ст.31 Федерального закона, а также при проведении электронного аукциона, запроса котировок и предварительного отбора требованию, указанному в пункте 10 части 1 ст.31 Федерального закона.

11. Единая комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

12. Решения единой комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов единой комиссии, оформляются протоколами и являются обязательными для исполнения заказчиками.

13. Принятие решения членами единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

14. Протоколы заседаний единой комиссии подписываются всеми присутствующими на заседании членами единой комиссии в порядке и сроки, определенные Федеральным законом.

Члены единой комиссии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 2. «Официальная информация»

2.1. Графики прямых телефонных линий, организуемых органами местного самоуправления Клинцовского района – информация отсутствует.

2.2. Объявления о проведении публичных слушаний – информация отсутствует

2.3. Муниципальные правовые акты, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях – информация отсутствует.

2.4. Иная официальная информация – информация ПРОКУРАТУРЫ РАЙОНА

Прокурор через суд добился лишения права на управление транспортными средствами двух граждан, имеющих медицинские противопоказания на управление транспортными средствами.

Прокуратурой Клинцовского района в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлены факты наличия у двух жителей района, имеющих медицинские противопоказания на управление транспортными средствами, права на управление транспортными средствами.

На момент прокурорской проверки граждане, ранее получившие водительские удостоверения, были поставлены на диспансерный учет в медицинском учреждении по месту жительства. Один местный житель страдал заболеванием «алкоголизм», у второго местного жителя была обнаружена эпилепсия. Данные заболевания законом отнесены к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровья других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, имея водительское удостоверение, медицинские противопоказания к управлению транспортными средства, граждане представляют угрозу безопасности движения на дорогах для других водителей и пешеходов.

В этой связи прокурор района обратился в суд с исковыми заявлениями о прекращении действия права граждан на управление транспортными средствами.

Судом исковые требования прокуратуры были удовлетворены. Решения суда не вступили в законную силу.

Заместитель прокурора района

советник юстиции В.Н. Дорохин

Дорохин В.Н. (48336) 43484

Об изменениях федерального законодательства в январе-феврале 2016г.

Федеральным законом от 15 февраля 2016 г. N 29-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 33 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в части деятельности наблюдателей" ограничено количество наблюдателей от одной партии на избирательном участке в день голосования.

Поправки касаются работы наблюдателей на избирательном участке в период голосования.

Закреплено, что политическая партия, иное общественное объединение, зарегистрированный кандидат, инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в каждую комиссию не более 2 наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. При этом одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию.

Установлены требования к кандидатурам наблюдателей. Вводится предварительное уведомление о направлении наблюдателей.

Наблюдателям разрешено проводить в помещении для голосования фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя участковой комиссии.

Прописаны правила поведения наблюдателей при проведении голосования.

Также ограничено количество замен членов комиссии с правом совещательного голоса.

Согласно поправкам кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена комиссии и назначать нового члена в отношении одной комиссии не более 5 раз.

Предусмотрены и иные гарантии гласности работы избирательных комиссий. В частности, на заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, может присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения.

Федеральным законом от 15 февраля 2016 г. N 24-ФЗ "О внесении изменения в статью 12.5 Федерального закона "О противодействии коррупции" внесены изменения в часть 1 статьи 12.5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", согласно которым для региональных госслужащих разрешили устанавливать дополнительные запреты и ограничения.

Расширен перечень лиц, для которых федеральными и региональными законами могут устанавливаться иные, не предусмотренные Законом о противодействии коррупции, запреты, ограничения, обязательства и правила служебного поведения.

Это также касается государственных гражданских служащих субъектов Федерации.

Федеральным законом от 15 февраля 2016 г. N 21-ФЗ "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" внесены измененияв пункт 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации".

В соответствии с изменениями муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный закон от 15 февраля 2016 г. N 20-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статью 28.5 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Поправки касаются вопросов прохождения военной службы.

Во-первых, федеральные органы власти, в которых предусмотрена военная служба, наделяются с 1 января 2017 г. правом определять случаи ношения военнослужащими при исполнении обязанностей военной службы гражданской, специальной, форменной или иной одежды, не относящейся к военной форме.

Во-вторых, присваивать очередные воинские звания будут с учетом таких обстоятельств, как воинская дисциплина и соблюдение требований к служебному поведению. Определены случаи, когда очередное воинское звание не присваивается (например, возбуждение в отношении военнослужащего уголовного дела, проведение разбирательства в связи с совершением грубого дисциплинарного проступка и др.). Кроме того, не будут присваивать очередное воинское звание военнослужащим, находящимся в распоряжении командира, военная служба которых приостановлена, а также до окончания срока испытания при поступлении на военную службу по контракту.Одновременно расширен перечень грубых дисциплинарных проступков. К таковым отнесены нарушение порядка выезда из страны, утрата служебного удостоверения по небрежности.

Федеральным законом от 15 февраля 2016 г. N 17-ФЗ "О внесении изменения в статью 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" уточнены основания снятия глав муниципалитетов с должностей.

В действующей редакции высшее должностное лицо региона (руководитель высшего исполнительного органа власти региона) отрешает главу муниципалитета или главу местной администрации от должности за нецелевое расходование субвенций.Поправками взамен предусмотрено снятие с должности за нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов.

Согласно внесенным постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2016 г. N 65 "О внесении изменений в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений" при получении новых водительских прав в связи с изменением фамилии медсправка более не потребуется.

Так, медицинское заключение исключено из перечня документов, предоставляемых для получения российского национального удостоверения вместо ранее выданного при изменении персональных данных его владельца, а также в случае повреждения или утраты (хищения) документа.

Заключение также не требуется при получении международного удостоверения.

Срок действия российского национального удостоверения изменится, если оно выдано вместо ранее полученного в связи с изменением состояния здоровья водителя, то есть выявлены медицинские показания или ограничения к управлению транспортным средством (ТС).

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 03 февраля 2016 г. "С 1 февраля 2016 года пособия семьям с детьми проиндексированы на 7%".

С 1 февраля 2016 г. увеличены размеры пособий для семей с детьми.

Сообщается, что с 1 февраля 2016 г. пособия семьям с детьми проиндексированы на 7%.

Так, единовременное пособие при рождении ребенка составляет 15 512,65 руб. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для граждан, не подлежащих ОСС, равен 2 908,62 руб. - по уходу за первым ребенком, 5 817,2 руб. - по уходу за вторым и последующими детьми.

В 2016 г. в 69 регионах предоставляется ежемесячная выплата на третьего ребенка и последующих детей до достижения ими возраста 3 лет. Из них 53 субъекта получают софинансирование из федерального бюджета. Размер выплаты установлен на уровне регионального прожиточного минимума ребенка и в среднем по стране составляет около 9 000 руб.

С 1 января 2016 г. увеличены пособия, которые выплачиваются в рамках соцстрахования. Так, максимально возможная сумма пособия по беременности и родам, которое выплачивается в размере 100% среднего заработка женщины, составляет в 2016 г. 53 916,67 руб. за полный календарный месяц.

Максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплачиваемого в размере 40% от среднего заработка, составляет в 2016 г. 21 554,85 руб.

Виды пособий	Размер выплаты в 2016 году, рублей	Размер выплаты в 2015 году, рублей
Для граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности	581,73	543,67
Единовременное пособие при рождении ребенка	15 512,65	14 497,80
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью	15512,65	14 497,80
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	24 565,89	22 958,78
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	10 528,24	9 839,48
Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет	2 908,62 (на первого ребенка) 5 817,24 (на второго и последующих детей)	2 718,34 (на первого ребенка) 5 436,67 (на второго и последующих детей)
Виды пособий	Размер выплаты в 2016 году, рублей	Размер выплаты в 2015 году, рублей
Для граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию
Максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (40% от среднего заработка)	21 554,85	19 855,8
Пособие по беременности и родам (100% среднего заработка суммарно за 70 дней до и 70 дней после рождения ребенка) Максимально возможная сумма пособия за полный календарный месяц	53 916,67	49 666,7

Постановление Правительства РФ от 28 января 2016 г. N 42 "Об установлении с 1 февраля 2016 г. размера индексации выплат, пособий и компенсаций".

С 1 февраля 2016 г. предусмотрена индексация на разницу между фактическим индексом роста потребительских цен за 2015 г. и установленным в 2015 г. размером индексации некоторых выплат, пособий и компенсаций.

Речь идет о суммах, предоставляемых гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; ветеранам; женщинам, имеющим детей; детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей; детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения со службы.

Представленным распоряжением данные выплаты будут проиндексированы на 7 процентов.

Постановление вступило в силу с 1 февраля 2016 г.

С 15 января 2016 г. вступил в силу закон, разрешающий ограничивать должников в праве управления транспортными средствами.

С 15 января 2016 года, вступил в силу Федеральный закон от 28 ноября 2015 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Закон предполагает установление временных ограничений на пользование лицом, в том числе не уплатившим административные штрафы на сумму свыше 10 000 рублей, специальным правом в виде приостановления действия предоставленного должнику права управления транспортными средствами – до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное инвалидом I или II группы, либо ребенком-инвалидом;

- если сумма задолженности по исполнительному документу не превышает 10 000 рублей;

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Необходимо отметить, что в соответствии с законом должник лично уведомляется о применении к нему данного временного ограничения.

Ограничение на пользование специальным правом «заочно" может быть применено только к должнику, находящемуся в розыске в рамках исполнительного производства.

Копия вынесенного постановления направляется в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (то есть - в Госавтоинспекцию).

При поступлении информации об исполнении требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель не позднее следующего дня вынесет постановление о снятии ограничения и незамедлительно направит его копию должнику, взыскателю и в соответствующий государственный орган.

За нарушение временного ограничения на пользование специальным правом предусмотрено привлечение к административной ответственности по статье 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкции которой: обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 457-ФЗ "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и статью 256 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" расширен перечень оснований для лишения родительских прав.

В него включено совершение умышленного преступления против жизни или здоровья другого родителя ребенка или иных членов семьи.

С 01.01.2016г. вступил в силу Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 447-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов".

Согласно изменениям, законом региона устанавливается перечень муниципальных районов и городских округов, в которых экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, обязательна.

Из области оценки регулирующего воздействия, проводимой на уровне регионов и муниципалитетов, исключены проекты актов в бюджетной и налоговой сферах.

Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 446-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2.1 и 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которым регулируются вопросы порядка и условий установления дополнительных гарантий главам регионов, а также лицам, занимавшим государственные должности.

Региональный нормативный правовой акт может устанавливать дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий лицам, замещающим госдолжности субъекта Федерации, в т. ч. главе региона.

Согласно изменениям такой акт может быть принят только в отношении тех, кто замещал указанные должности на профессиональной постоянной основе, достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность в период реализации полномочий.

Также не должны предоставляться гарантии лицам, полномочия которых прекращены в связи с несоблюдением запретов, ограничений и обязанностей, предусмотренных законодательством.

Аналогичные условия предоставления указанных гарантий решено предусмотреть в уставах муниципальных образований. Это касается депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 442-ФЗ "О внесении изменения в статью 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" увеличен штраф за непредоставление первичных статистических данных.

Усилена ответственность за нарушение порядка представления статистической информации.

За непредоставление первичных статистических данных, несвоевременное предоставление этих данных или подачу недостоверных статданных установлен административный штраф в размере от 10 до 20 тыс. руб. для должностных лиц и от 20 до 70 тыс. руб. для организаций. Ранее за нарушение порядка представления статистической информации для должностных лиц был предусмотрен штраф в размере от 3 до 5 тыс. руб.

Кроме того, за повторное совершение указанного деяния теперь будут наказывать еще строже. Штраф для должностных лиц составляет от 30 до 50 тыс. руб., для организаций - от 100 до 150 тыс. руб.

Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 434-ФЗ "О внесении изменений в статью 142 Трудового кодекса Российской Федерации".

Согласно ТК РФ, если работодатель задерживает зарплату более чем на 15 дней, сотрудник вправе приостановить работу вплоть до выплаты ему задержанной суммы. Об этом он должен письменно уведомить работодателя. Такие действия работника следует рассматривать как самозащиту его трудовых прав.

Вместе с тем вопрос оплаты сотрудникам периода приостановления работы законодательно до сих пор не был урегулирован. Данный факт позволял делать вывод об отсутствии у работодателя необходимости производить какие-либо выплаты работнику за этот период. В такой ситуации работники скорее предпочли бы продолжать работу в условиях задержки зарплаты.

Указанный вопрос стал предметом рассмотрения ВС РФ. Суд пришел к выводу: если сотрудник приостановил работу из-за невыплаты зарплаты, в этот период за ним сохраняется его средний заработок. В обоснование своей позиции ВС РФ пояснил, что невыплата зарплаты является противоправным бездействием работодателя, которое следует рассматривать в качестве незаконного лишения работника возможности трудиться (определение от 03.09.2010 N 19-В10-10). Позиция ВС РФ привела к формированию в судах общей юрисдикции единообразной практики по данному вопросу.

В связи с этим законодательно закреплено положение о сохранении за сотрудником среднего заработка на период приостановления работы из-за задержки зарплаты.

Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 433-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" программа материнского капитала продлена на 2 года.

До 2018 г. включительно решено продлить срок действия программы материнского (семейного) капитала.

При этом действующие направления использования средств сохранены.

Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 399-ФЗ "О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Скорректированы ЖК РФ и Закон о социальной защите инвалидов. Данные нормы вступили в силу с 01.01.2016г.

Закреплено, что законом региона может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капремонт.

Взнос рассчитывается исходя из его минимального размера на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом региона, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий.

Одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, будут компенсировать 50%. Для достигших возраста 80 лет в обоих случаях предусматривается компенсация в 100%.

Для инвалидов I и II групп, детей-инвалидов, граждан, имеющих детей-инвалидов, при этом предусмотрена компенсация в размере не более 50%.

Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 395-ФЗ "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьи 9 и 25 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Введен единый подход к исчислению стажа муниципальной службы.

На федеральном уровне закреплены периоды трудовой деятельности, включаемые в стаж муниципальной службы, в том числе для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и установления других гарантий.

Также определено, какие периоды засчитываются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет.

Уточняющие изменения внесены и в порядок исчисления стажа гражданской службы.

16.02.2016г. Президент РФ подписал закон о праве при отказе от наследства

Президент страны Владимир Путин подписал закон, который уточняет порядок направленного отказа от наследства. Новый закон предусматривает, что наследник вправе отказаться от наследства в пользу других граждан - родственников и не родственников, из числа наследников по завещанию и наследников по закону любой очереди независимо от призвания к наследованию.

Своим рождением этот закон обязан Конституционному суду. Он в одном из своих прежних решений заметил неопределенность в наследственном законодательстве и велел в своем решении федеральному законодателю поправить норму, которую можно было толковать и так и эдак.

Для тех, кто не знает порядка в наследственном праве, поясним - за практически каждым открывшимся наследством выстраивается своеобразная очередь.

Первые в такой очереди - те, кто упомянут наследодателем в завещании, а если его нет, то наследники первой очереди - родители, супруги и дети - то есть самые близкие покойному люди.

Следом за "первыми" наследниками, если таковых не оказалось или они по каким-то своим соображениям решили "уступить очередь", идут наследники второй, третьей и так далее очередей. Предела очередей не существует, и наследником даже может стать самый дальний из дальних родственников, о котором даже наследодатель при жизни вполне мог и не знать.

Но по наследственному праву наследник вполне может отказаться от причитающегося ему добра. И тогда его права перейдут другому.

В прежней редакции Гражданского кодекса была неопределенность, которая касалась именно порядка отказа от наследства. Точнее, в пользу какой очереди можно отказаться - только из тех, которые призваны к наследованию, или вообще любой очереди, в том числе из тех, которые не призваны к наследованию.

Так что новый закон, принятый во исполнение решения Конституционного суда РФ, и призван устранить неоднозначное толкование вот этой нормы Гражданского кодекса РФ.

Новый документ полностью ликвидирует прежнюю неопределенность. Теперь по закону получается, что независимо от того, призваны к наследованию наследники соответствующей очереди или нет, можно отказаться в пользу наследника по закону любой очереди, даже если он не призван к наследованию.

В связи с принятием Федерального закона от 03.11.2015 № 305-ФЗ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в целях выработки единой правоприменительной практики разъясняем следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона Российской Федерации от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» по вопросам, регулируемым данным Законом, указанная категория граждан принимается в первоочередном порядке руководителями и иными должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Согласно статье 16 Федерального закона от 08.05.1994г. №3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» по вопросам своей деятельности представители названного законодательного органа власти пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

Кроме того, в соответствии с абзацем 7 пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 02.10.1992 №1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» инвалиды I и II групп пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений и организаций. При этом, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 20.03.2014 № 606-0, данное положение Указа Президента Российской Федерации направлено на обеспечение для инвалидов возможности без очереди попасть на прием к руководителям и другим должностным лицам предприятий, учреждений и организаций, в том числе к должностным лицам государственных органов.

Вопрос: Как Вам возместить ущерб, в случае если виновник дорожно-транспортного происшествия (ДТП) погиб?

Ответ: Если в результате ДТП, виновник которого погиб, повреждено ваше имущество или причинен вред вашему здоровью, то за возмещением ущерба следует обратиться либо в страховую компанию, застраховавшую гражданскую ответственность виновника, либо, в случае отсутствия у него полиса ОСАГО, к его наследникам.

Вам необходимо: 1. Сразу после ДТП выполните первичные действия в соответствии с ПДД и оформите ДТП. Если в результате ДТП погибли люди, то ДТП оформляется только сотрудниками полиции (п.2.6 ПДД). У них можно узнать о наличии полиса ОСАГО у виновной стороны.

2. Обратитесь в страховую компанию. Подайте страховщику, застраховавшему гражданскую ответственность виновника ДТП, заявление о страховой выплате в связи с причинением вреда жизни, здоровью или имуществу (п.1 ст.12 Закона от 25.04.2002 №40-ФЗ).

Представьте страховщику документы о ДТП из ГИБДД, подтверждающие виновность погибшего (справку о ДТП, протокол и постановление об административном правонарушении), документы на свой автомобиль и сам автомобиль (п.1 ст.12 Закона №40-ФЗ; п.3.10 Положения, утв. Банком России 19.09.2014 №431-П). Полный перечень документов, необходимых для получения страховой выплаты в той или иной ситуации, установлен п. п. 3.10, 4.1, 4.2, 4.4 - 4.7 и (или) 4.13 Положения №431-П.

В течение пяти дней со дня вашего обращения страховщик обязан осмотреть автомобиль и (или) назначить независимую экспертизу, по результатам которой будет выявлена реальная сумма ущерба (ч.11 ст.12 Закона №40-ФЗ).

3. Получите страховое возмещение. Если сумма ущерба меньше 400 000 руб., то страховщик в течение 20 календарных дней с момента подачи заявления о возмещении ущерба обязан возместить этот ущерб (ст.7, п.21 ст.12 Закона №40-ФЗ).

Если сумма ущерба больше 400 000 руб., то страховщик обязан возместить 400 000 руб. Остальная сумма взыскивается с наследников погибшего.

Вред, причиненный транспортному средству, возмещается одним из следующих способов (п.15 ст.12 Закона №40-ФЗ):

1) потерпевший по согласованию со страховщиком выбирает станцию технического обслуживания, а страховщик организовывает и оплачивает восстановительный ремонт (возмещение вреда в натуре);

2) страховщик выплачивает потерпевшему страховое возмещение наличными в кассе либо перечисляет сумму страхового возмещения на его банковский счет.

Если в результате ДТП причинен вред здоровью потерпевшего, а ответственность виновника ДТП не была застрахована, то потерпевший вправе обратиться в профессиональное объединение страховщиков за получением компенсационной выплаты (п.1 ст.18, п.1 ст.19 Закона №40-ФЗ). Максимальная сумма компенсационной выплаты - 475 000 руб. (п.2 ст.19 Закона об ОСАГО).

Если в результате ДТП причинен вред здоровью потерпевшего и ответственность виновника ДТП была застрахована, то потерпевший вправе получить страховую выплату в размере до 475 000 руб. в страховой компании.

4. Обратитесь к наследникам погибшего.

Если виновник ДТП погиб, то взыскать ущерб свыше 400 000 руб. можно с его наследников (п.1 ст.1064, ст.1175 ГК РФ).

Чтобы определить круг наследников, обратитесь к нотариусу по месту открытия наследства. Для этого достаточно знать адрес регистрации погибшего виновника ДТП.

Если наследники откажутся возместить ущерб добровольно, вы вправе обратиться в суд.

Вопрос: Какие выплаты полагаются работнику при увольнении по собственному желанию?

Ответ: в том случае если работник увольняется по собственному желанию, то в день прекращения трудового договора работодатель обязан выплатить ему:

1) заработную плату за период работы перед увольнением, включая премии, надбавки и иные выплаты (ст.ст.136, 140 ТК РФ);

2) денежную компенсацию за неиспользованный отпуск (ст.127 ТК РФ).

Днем прекращения трудового договора считается последний рабочий день (ст. 84.1 ТК РФ).

В случае возникновения спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан выплатить не оспариваемую им сумму (ч. 2 ст. 140 ТК РФ).

Трудовое законодательство не обязывает работодателя выплачивать работнику иные компенсации при увольнении по собственному желанию.

При этом трудовой или коллективный договоры могут предусматривать иные выплаты при расторжении трудового договора с работником, в том числе в связи с увольнением по собственному желанию (ст. ст. 57, 178 ТК РФ).

Если работник увольняется до окончания того рабочего года, в счет которого уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, то работодатель вправе удержать задолженность за неотработанные дни отпуска (абз. 5 ч. 2 ст. 137 ТК РФ). Работодатель удерживает такую задолженность независимо от согласия работника (ч. 3 ст. 137 ТК РФ). При этом, если работодатель фактически не смог удержать задолженность за неотработанные дни отпуска из-за недостаточности сумм, причитающихся работнику при увольнении, взыскать эти суммы в судебном порядке он не сможет (Определение Верховного Суда РФ от 25.10.2013№69-КГ13-6).

Иные суммы, причитающиеся работодателю (неотработанный аванс, задолженности или неправильно исчисленные выплаты), работодатель может удержать, только если работник не оспаривает оснований и размеров удержания (ч. 3 ст. 137 ТК РФ).

Вопрос: Выход на работу во время больничного, какие последствия для работника это влечет?

Ответ: находясь на больничном, нельзя выходить на работу ни по собственному желанию, ни по просьбе работодателя.

Если же Вы все-таки планируете работать в период временной нетрудоспособности, рекомендуем учитывать следующее.

1. За отработанное время Вам, вероятно, не выплатят пособие

За период болезни или ухода за больным членом семьи работодатель выплачивает Вам пособие по временной нетрудоспособности, которое компенсирует временно утраченный заработок. Это пособие сохраняется, в частности, до восстановления трудоспособности или установления инвалидности (ст.183 ТК РФ; ст.ст.5, 6 Закона от 29.12.2006 №255-ФЗ). Поэтому, за один и тот же период вам не могут выплатить и заработную плату, и пособие по временной нетрудоспособности.

2. Размер пособия могут снизить за нарушение режима лечения

Листок нетрудоспособности выполняет двойную функцию. Он является финансовым документом - основанием для назначения и выплаты пособия, а также удостоверяет Вашу нетрудоспособность и подтверждает временное освобождение от работы (Приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 №624н).

Выход на работу в период нахождения на больничном, когда решением лечащего врача Вы освобождены от работы, является одним из видов нарушения режима лечения, предписанного врачом (ст.8 Закона №255-ФЗ; п.58 Порядка, утв. Приказом №624н). Такое нарушение режима может повлечь снижение пособия по временной нетрудоспособности до размера, не превышающего за полный календарный месяц МРОТ (ч.2 ст.8 Закона №255-ФЗ). Размер МРОТ с 1 января 2016 года - 6 204 рублей в месяц (ст.1 Закона от 19.06.2000 №82-ФЗ).

Даже если лечащий врач не сделает в больничном листе отметку о нарушении режима, работодатель может сам квалифицировать действия работника как нарушение режима и посчитать, что этот факт является основанием для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности.

Размер пособия по временной нетрудоспособности снижается со дня нарушения режима лечения.

Таким образом, что если Вы заболели, взяли больничный и, не уведомив об этом работодателя, вышли на работу, а затем воспользовались своим правом больного остаться дома, то за те дни, когда Вы выходили на работу, будучи больным, Вам должны начислить зарплату, а за дни болезни, в течение которых Вы не выходили на работу, Вам должны выплатить пособие по временной нетрудоспособности в пониженном размере (поскольку имело место нарушение режима лечения).

Вопрос: Какие существуют гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?

Ответ: Законодательство РФ предоставляет гарантии в сфере обеспечения достойных условий жизни, образования, здравоохранения, труда, судопроизводства, уплаты налогов и сборов, обеспечения жильем, а также в иных сферах, предусмотренных законодательством субъектов РФ, с целью обеспечения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, полноценное физическое, психическое и духовно-нравственное развитие, а также восполнения отсутствие родительского попечения,

1. Гарантии в сфере обеспечения достойных условий жизни

Гарантия права на устройство в семью

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гарантируется право на устройство в семью на воспитание (усыновление, удочерение): под опеку (детей до 14 лет) или попечительство (детей от 14 до 18 лет), в приемную или патронатную семью. (п.1 ст.123, ст.152, ст.155.1 СК РФ2).

Усыновление либо передача под опеку или попечительство братьев и сестер разным лицам не допускается, кроме случаев, когда это отвечает интересам детей (п.3 ст.124, п.5 ст.145 СК РФ).

При усыновлении ребенка или передаче его под опеку или попечительство гарантируется учет его мнения, а если ребенку исполнилось 10 лет, то его согласие обязательно (п.1 ст.132, п.4 ст.145 СК РФ).

Преимущественное право на опекунство или попечительство имеют близкие родственники ребенка (п.5 ст.10 Закона от 24.04.2008 №48-ФЗ).

В РФ гарантируется сохранение тайны усыновления (ст.139 СК РФ). За ее разглашение предусмотрена уголовная ответственность по ст.155 УК РФ.

Гарантии, сохраняющиеся при устройстве в семью/

Если на момент усыновления ребенок имеет право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, он сохраняет это право и после усыновления (п.1 ст. 137, ст.138 СК РФ).

Детям, находящимся под опекой (попечительством), также гарантируются, в частности (ст.148 СК РФ):

1) причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

2) сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения - право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

3) право на общение с родственниками (п.1 ст.55 СК РФ);

4) право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в установленном законами субъектов РФ порядке и в размере, за исключением случаев, когда опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей.

Гарантии воспитанникам организаций для детей-сирот/

Когда нет возможности передать ребенка в семью, его гарантированно направят в организацию для детей-сирот, расположенную наиболее близко к месту жительства. Исключением будут случаи, когда привычная социальная среда негативно влияет на ребенка, а также если в субъекте РФ, где находится ребенок, нет организации с подходящими ему условиями (п.п.17, 18 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.05.2014 №481).

Воспитанникам государственных и муниципальных организаций для детей-сирот гарантировано полное государственное обеспечение: бесплатное питание, одежда, обувь и мягкий инвентарь, общежитие, медицинское обслуживание и образование (п.26 Положения №481).

Организация для детей-сирот обеспечивает условия для общения детей с законными представителями, родственниками, друзьями, соседями и другими значимыми для детей лицами. Исключением являются случаи, когда такое общение запрещено органами опеки и попечительства, если оно противоречит интересам детей (п.49 Положения №481).

В период нахождения в организации для детей-сирот ребенок может быть временно передан в семью на срок не более трех месяцев. В исключительных случаях, в частности при выезде на отдых в пределах территории РФ, на каникулы, для прохождения курса лечения, срок может быть продлен до шести месяцев (п.4 ст.155.2 СК РФ; п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.05.2009 №432).

2. Гарантии в сфере образования

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют различные гарантии в сфере образования, в частности (ст. 6 Закона от 21.12.1996 №159-ФЗ):

1) право на бесплатное получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих;

2) преимущественное право приема в общеобразовательные организации, которые реализуют образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества (ч.6 ст.86 Закона от 29.12.2012 №273-ФЗ);

3) право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет бюджетных средств - при наличии у ребенка среднего общего образования (ч.7, 8 ст.71 Закона №273-ФЗ);

4) преимущественное право зачисления в образовательную организацию по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных средств при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях (ч.9 ст.71 Закона №273-ФЗ);

5) до 01.01.2017 право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных средств в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний (ч.5 ст.71, ч.14 ст.108 Закона №273-ФЗ);

6) полное государственное обеспечение до завершения обучения по образовательным программам очного среднего профессионального образования или высшего образования за счет бюджетных средств;

7) право на выплату государственной социальной стипендии и ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также полной заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, - детям, обучающимся по основным образовательным программам (п.5 ст.6 Закона №159-ФЗ; ч.5 ст.36 Закона №273-ФЗ);

8) сохранение полного государственного обеспечения и стипендии на весь период академического отпуска по медицинским показаниям;

9) бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а один раз в год - к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов РФ;

10) обеспечение выпускников федеральных государственных образовательных организаций одеждой, обувью, постельным бельем и мебелью по установленным нормам, а также единовременным денежным пособием в размере не менее 500 руб. (Приложение №4 к Постановлению Правительства РФ от 07.11.2005 №659).

3. Гарантии в сфере здравоохранения

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются различные гарантии в сфере здравоохранения, в частности:

1) бесплатная медицинская помощь в медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров, а также лечение за пределами РФ за счет федерального бюджета в установленном порядке;

2) путевки в оздоровительные лагеря и санатории при наличии медицинских показаний, в том числе (при определенных обстоятельствах) находящиеся в подчинении ФСБ России, Минобороны России, а также оплата проезда к месту лечения и обратно (ст.7 Закона №159-ФЗ; Приказ ФСБ России от 16.02.2012 №73; Приказ Министра обороны РФ от 11.06.2009 №500).

4. Гарантии в сфере труда

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются различные гарантии в сфере труда, в частности:

1) проведение профориентации и диагностики профпригодности с учетом состояния здоровья. Такую работу с указанной категорией детей в возрасте от 14 до 18 лет должны проводить органы службы занятости (ст.9 Закона №159-ФЗ);

2) выплата пособия по безработице. Пособие назначается ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах службы занятости в статусе безработного и выплачивается в течение шести месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в субъекте РФ. В это время органы службы занятости должны проводить для данной категории граждан профессиональную ориентацию, направлять их для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования и организовывать их трудоустройство;

3) профессиональное обучение с последующим трудоустройством в случае увольнения в связи с ликвидацией, сокращением численности (штата) (п.п. 1 и 2 ч.1 ст.81 ТК РФ). Работодатели (их правопреемники) должны обеспечить обучение и трудоустройство за свой счет.

5. Гарантии в сфере судопроизводства

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с законодательством о бесплатной юридической помощи в РФ (ст.10 Закона №159-ФЗ).

6. Гарантии в сфере уплаты налогов и сборов

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются различные льготы по уплате налогов и сборов, в частности:

1) освобождение от обложения НДФЛ доходов в виде благотворительной помощи независимо от источника выплаты (п.26 ст.217 НК РФ);

2) освобождение от уплаты государственной пошлины за прием в гражданство РФ, за выдачу паспорта гражданина РФ (п.3 ст. 333.29, пп.9 п.3 ст.333.35 НК РФ).

Региональным и местным законодательством могут быть предусмотрены другие льготы по налогам, в том числе освобождение от уплаты земельного налога или налога на имущество физических лиц (абз.2 п.2 ст.387, п.2 ст.399 НК РФ).

Указанный перечень гарантий не является исчерпывающим. Законодательством субъектов РФ могут устанавливаться дополнительные социальные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Вопрос: Какие права и обязанности у участкового полиции при посещении Вас на дому?

Ответ: Наиболее вероятной причиной появления участкового на вашем пороге является профилактический обход своего административного участка. Такой обход включает в том числе ознакомление с жильцами квартир (жилых домов, комнат) (п.41 Наставления, утв. Приказом МВД России от 31.12.2012 №1166).

Порядок профилактического обхода

Участковый может проводить профилактический обход только в форменной одежде. При посещении квартиры (жилого дома, комнаты) участковый обязан (п.п.42, 44 Наставления):

— представиться, назвать свою должность, звание, фамилию;

— предъявить по требованию гражданина в развернутом виде служебное удостоверение;

— сообщить цель посещения, вручить визитную карточку;

— проинформировать о местонахождении участкового пункта полиции, комнаты приема населения, днях и часах приема граждан.

Участковый не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан, за исключением ряда случаев, предусмотренных законом (ч.2 ст.15 Закона от 07.02.2011 №3-ФЗ).

Основания проникновения полиции в жилище граждан помимо их воли.

В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, сотрудники полиции могут, в частности:

— осмотреть жилище, обыскать его и изъять искомые предметы на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения (ч.5 ст.165 УПК РФ);

— войти в жилище в случаях, которые могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность (ч.2 ст.15 Закона №3-ФЗ; ст.8 Закона от 12.08.1995 №144-ФЗ).

Кроме того, сотрудники полиции вправе войти в жилое помещение без согласия жильцов в следующих случаях (ч.3 ст.15 Закона N 3-ФЗ):

— для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;

— для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;

— для пресечения преступления;

— для установления обстоятельств несчастного случая.

При проникновении в жилые помещения в указанных случаях сотрудник полиции вправе при необходимости взломать (разрушить) запирающее устройство, элементы и конструкции, препятствующие проникновению в указанные помещения (ч.4 ст.15 Закона №3-ФЗ).

В остальных случаях сотрудники полиции вправе осмотреть квартиру (жилой дом, комнату) только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, а обыскать жилище и изъять искомые предметы - только на основании судебного решения (ст.12 УПК РФ).

Обязанности сотрудника полиции при проникновении в жилище

При проникновении в жилище сотрудник полиции обязан (ч.5, 6, 7 ст.15 Закона №3-ФЗ):

— перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, когда промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;

— при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;

— не разглашать ставшие известными ему в связи с проникновением в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;

— проинформировать не позднее 24 часов с момента проникновения в жилище собственника и (или) проживающих там граждан, если проникновение осуществлено в их отсутствие.

Также необходимо отметить, что осмотр жилого помещения, обыск или выемка в ночное время (с 22 до 6 часов) не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства (п. 21 ст. 5, ч. 3 ст. 164 УПК РФ).

Обзор и подборку подготовил

Заместитель прокурора Клинцовского района советник юстиции В.Н. Дорохин

2.4.2.ПРЕС-РЕЛИЗЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА -

Изменился телефон call-центра Пенсионного фонда России

Изменился телефон call-центра Пенсионного фонда Российской Федерации. Теперь, чтобы проконсультироваться у его операторов, нужно набрать номер 8-800-775-54-45.

Получить консультацию можно по вопросам материнского семейного капитала, пенсионного обеспечения, в том числе – индексации пенсии в 2016 году, участии в Программе государственного софинансирования пенсионных накоплений, выборе частной управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда.

Специалисты колл-центра ПФР расскажут также о получении информации о состоянии индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, услугах ПФР в электронном виде и с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, работе с Личным кабинетом застрахованного лица.

Обращаем внимание жителей области, что сотрудники call-центра не могут дать ответ на вопрос, содержащий персональные данные*. Такие вопросы необходимо адресовать в on-line-приемную ПФР или в клиентскую службу ПФР по месту жительства.

*Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»

Прожиточный минимум пенсионера

увеличился в 2016 году на 435 рублей

Прожиточный минимум пенсионера Брянской области увеличился в 2016 году на 435 рублей и составляет 6648 рублей. Брянской областной Думой принят соответствующий закон.
Напомним, такой документ утверждается ежегодно и является основополагающим для установления социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам. Право на получение доплаты имеют все неработающие пенсионеры, общая сумма материального обеспечения которых (с учетом пенсий, социальных выплат и мер социальной поддержки, установленных в денежном выражении) меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера.

С января этого года федеральную социальную доплату к пенсии получают более 25 тысяч жителей области.

Пенсионеров всё больше, но средний размер пенсии растет

В 2015 году количество пенсионеров увеличилось на Брянщине на 1843 и составляет сейчас 415243 человека. При этом средний размер пенсии вырос за год на 1121 рубль и на 1 января составил 11266 рублей.

Страховая пенсия по старости увеличилась еще больше. Её средний размер - 12234 рубля, что на 1233 рубля выше, чем год назад.

Расходы на выплату пенсии выросли за минувший год на 7 миллиардов рублей и составили 57 млрд. 745 млн. 200 тысяч.

Индексация страховой пенсии с 1 февраля

коснется только неработающих пенсионеров

С 1 февраля на 4% проиндексированы страховые пенсии и фиксированная выплата к ним. Её размер после индексации составляет 4558 рублей 93 копейки в месяц.

Пенсию в повышенном размере получат около 300 тысяч жителей области. По предварительным данным, средний размер страховой пенсии по старости с учетом индексации увеличится в регионе примерно на 470 рублей и составит более 12250 рублей.

На 7% с 1 февраля проиндексирована ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) – самая массовая социальная выплата, осуществляемая ПФР. На Брянщине ее получают более 400 тысяч человек. Наибольшее увеличение ЕДВ будет у инвалидов и участников Великой Отечественной войны, оно составит 313 рублей.

Одновременно с индексацией ЕДВ вырастет и стоимость набора социальных услуг для федеральных льготников - до 995 рублей 23 копеек.

Важным нововведением является то, что страховые пенсии с 1 февраля индексируются только у неработающих пенсионеров.

Работающие пенсионеры (их в области около 70 тысяч) будут получать страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций. Таким образом, индексация страховых пенсий с 1 февраля будет распространяться только на пенсионеров, которые по состоянию на 30 сентября 2015 года не осуществляли трудовую деятельность.

Если пенсионер прекратил трудовую деятельность после 30 сентября 2015 года, а именно в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, он может уведомить об этом Пенсионный фонд - подать заявление и предоставить подтверждающие документы о прекращении трудовой деятельности. Такие заявления представили уже около 3000 брянцев. Выплата страховой пенсии с учетом индексации начнется со следующего месяца после рассмотрения заявления.

Подтверждать прекращение трудовой деятельности в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года и подавать заявление с соответствующими документами в ПФР можно до 31 мая включительно.

Со II квартала для работодателей будет введена ежемесячная упрощенная отчетность, и факт осуществления работы будет автоматически определяться Пенсионным фондом на основании ежемесячных данных работодателей, которые будут отражаться в базе персонифицированного учета.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, с 1 апреля 2016 года будут повышены на 4% .

При этом, как и прежде, в 2016 году на Брянщине не будет пенсионеров, чей ежемесячный доход ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в Брянской области. Всем неработающим пенсионерам будет производиться социальная доплата к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе.

Размер пособия на погребение остается прежним

С 1 января 2016 года размер социального пособия на погребение, как и прежде, составляет 5277 рублей 28 копеек.

Напомним, выплата социального пособия на погребение из средств Пенсионного фонда производится только на умерших пенсионеров, не работавших на день смерти. Чтобы получить такое пособие, лицо, взявшее на себя организацию похорон, должно обратиться в управление (отделы) ПФР по месту жительства умершего получателя пенсии, но не позднее шести месяцев со дня его смерти. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, справку о смерти умершего получателя формы № 33, выданную органами ЗАГС, документ, подтверждающий факт отсутствия работы пенсионера на день его смерти.

Непосредственная выплата социального пособия на погребение производится через организации почтовой связи на основании выданного специалистами Пенсионного фонда платежного поручения.

ВЫПУСК № 69 ПЕРИОДИЧЕСКОГО СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ «ВЕСТНИК» ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ» ПОДПИСАН К ПЕЧАТИ.

Главный редактор Гутникова А.Ф.