Администрация Клинцовского района

ОТЧЕТ

О деятельности Контрольно- счетной палаты Клинцовского района за 2013 год

1. Вводные положения

В мае 2013 года Контрольно- счетная палата создана как орган местного самоуправления Клинцовского района с правами юридического лица с организационно-правовой формой муниципальное казенное учреждение.

В своей деятельности КСП Клинцовского района в 2013 году руководствовалась следующими нормативно – правовыми актами:

1.1. Положение о Контрольно- счетной палате Клинцовского района, утвержденное Клинцовским районным Советом народных депутатов от 26.08.2011г № 265 (до мая 2013 года) с 16 мая 2013 года Положение о Контрольно- счетной палате Клинцовского района, утвержденное Клинцовским районным Советом народных депутатов от 16.05.2013г № 432;

1.2. Решение Клинцовского районного Совета народных депутатов от 27.10.2011 года № 283 «О принятии Контрольно- счетной палатой Клинцовского района полномочий Контрольно- счетной палаты Великотопальского сельского поселения, Контрольно- счетной палаты Гулевского сельского поселения, Контрольно- счетной палаты Коржовоголубовского сельского поселения, Контрольно- счетной палаты Лопатенского сельского поселения, Контрольно- счетной палаты Медведовского сельского поселения, Контрольно- счетной палаты Первомайского сельского поселения, Контрольно- счетной палаты Рожновского сельского поселения, Контрольно- счетной палаты Смолевичского сельского поселения, Контрольно- счетной палаты Смотровобудского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля»;

1.3. Регламент Контрольно- счетной палаты Клинцовского района, утвержденный решением Коллеги КСП Клинцовского района от 03.10.2011г № 2 (до мая 2013 года) с 03.06.2013г Регламент Контрольно- счетной палаты Клинцовского района, утвержденный распоряжением КСП Клинцовского района от 03.06.2013г № 6;

1.4. План работы, утвержденный решением Коллеги КСП Клинцовского района от 14.12.2012г № 78 (до мая 2013года) и План работы, утвержденный председателем КСП Клинцовского района от 03.06.2013г № 9;

1.5 СОД 1 «Порядок организации методического обеспечения деятельности Контрольно- счетной палаты Клинцовского района»

1.6. СОД 2 «Порядок планирования работы Контрольно- счетной палаты Клинцовского района»

1.7. СОД 3 «Порядок подготовки отчета о работе Контрольно- счетной палаты Клинцовского района

1.8. СОД 5 «Порядок организации и проведения контрольно- счетной палатой Клинцовского района контрольных мероприятий с участием структурных подразделений правоохранительных и иных государственных органов РФ»

1.9. СВМФК 51 «Общие правила проведения контрольного мероприятия»

1.10.СВМФК 52 «Проведение экспертно- аналитического мероприятия»

1.11.СВМФК 53 «Проведение и оформление результатов финансового аудита»

1.12.СВМФК 54 «Поведение аудита эффективности использования средств местного бюджета»

1.13.СВМФК 56 «Контроль реализации результатов контрольных и экспертно- аналитических мероприятий, проведенных КСП Клинцовского района»

1.14.СВМФК 58 «Проверка соблюдения объектом проверки требований нормативно- правовых актов в ходе контрольного мероприятия»

1.15.СВМФК 101 «Порядок осуществления предварительного контроля формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

1.16.СВМФК 102 «Проведение оперативного контроля за ходом исполнения решения Клинцовского районного Совета народных депутатов «О Клинцовском районном бюджете» на текущий финансовый год и плановый период»

1.17.СВМФК 103 «Последующий контроль исполнения Клинцовского районного бюджета»

1.18.СВМФК 151 «Порядок организации и проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования»

Нормативно- правовые акты размещены на сайте администрации Клинцовского района www.klinrai.ru. страничка «Контрольно- счетная палата Клинцовского района».

Структура КСП Клинцовского район после создания как орган местного самоуправления Клинцовского района с правами юридического лица состоит из:

1. Председателя КСП Клинцовского района

2. Инспектора КСП Клинцовского района- аппарата КСП Клинцовского района

Штатная численность КСП Клинцовского района 2 ед. Фактически замещено 1- ед.

в) Курсы по программе повышения квалификации за последних три года: в 2010 году- в г. Брянске, в 2012 г.- в г.Москве.

2. Контроль за формированием и исполнением бюджетов

В течение 2013 года при формировании и исполнении бюджета осуществлялся следующие виды контроля: предварительный, оперативный, последующий.

2.1 Предварительный контроль

Предварительный контроль осуществлялся путем проведение экспертно- аналитических мероприятий, после которых составлялись заключения и подготавливались предложения.

Предварительный контроль осуществлялся:

на стадии разработки проектов бюджетов Клинцовского района и сельских поселений на 2014 год и плановый период до 2016 года,

на стадии разработки проектов правовых актов и программ по мере поступления.

Всего в рамках предварительного контроля проведено 12 экспертно- аналитических мероприятий, подготовлено 15 предложений, количество предложений, учтенных при принятии решений - 8.

Из них:

1) на стадии разработки проектов бюджетов Клинцовского района и сельских поселений на 2014 год и плановый период до 2016 года:

Количество проведенных экспертно-аналитических мероприятий – 10, составлено 20 заключений, подготовлено 9 предложений, количество предложений, учтенных при принятии решений - 7.

2) на стадии разработки проектов правовых актов и программ :

Количество проведенных экспертно-аналитических мероприятий – 2, составлено 2 заключения, подготовлено 6 предложений, количество предложений, учтенных при принятии решений - 1.

2.2. Оперативный контроль

Оперативный контроль осуществлялся по запросу Прокуратуры Клинцовского района в рамках проведения проверки соблюдения бюджетного законодательства при принятии адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории поселения и целевого использования бюджетных средств, при производстве капитального ремонта многоквартирных домов в 2013 году.

Выявлено два нарушения:

1. Стоимость работ по сметам отличаются от стоимости работ по актам выполненных работ;

2. Нарушены сроки сдачи работ.

Результаты проверки направлены в Прокуратуру Клинцовского района.

2.3.Последующий контроль

Последующий контроль в 2013 году осуществлялся:

через проведения внешних проверок бюджетной отчетности и подготовке заключений по результатам внешней проверки бюджетной;

через проведения контрольных мероприятий.

В том числе:

Проведено 12 внешних проверок бюджетной отчетности, составлено 12 заключений, подготовлено – 25 предложений, количество предложений, учтенных при принятии решений - 15.

По результатам внешней проверки бюджетной отчетности составлено 10 заключений на годовые отчеты об исполнении бюджета района и сельских поселений, подготовлено 29 предложений, количество предложений, учтенных при принятии решений - 18.

Проведено 4 контрольных мероприятий, одно из которых содержало 10 встречных проверок. По результатам проверок было направлено 10 представлений.

3. Контрольная деятельность

3.1. Характеристика контрольных мероприятий

В 2013 году в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палатой проведено5 контрольных мероприятий, в том числе по запросу Прокуратуры Клинцовского района - 3 мероприятия, на основании заключенного соглашения с Контрольно- счетной палатой Брянской области проведено 1 параллельное контрольного мероприятия, в рамках которого было проведено 10 встречных проверок, по обращению сельского поселения -1.

В сфере контроля целевого использования бюджетных средств при производстве капитального ремонта многоквартирных домов – 3 контрольных мероприятий.

В сфере контроля за эффективностью использования средств дорожного фонда 1 контрольное мероприятие ( в рамках которого проведено 10 встречных проверок).

В сфере контроля финансово- хозяйственной деятельности муниципального казенного предприятия- 1 контрольное мероприятие.

3.2. Основные оценки по результатам контроля

В ходе проведения контрольных мероприятий проверено 15 объектов. Объем проверенных средств составил 60934,78 тыс. рублей.

Неэффективное использование бюджетных средств – 342,44 тыс. рублей.

3.3. Меры, принятые по устранению нарушений, выявленных Контрольно- счетной палатой Клинцовского района

По результатам контрольных мероприятий направлено 11 представлений, 1 информационное письмо.

Согласно представленной в Контрольно-счетную палату информации по итогам реализации 10 контрольных мероприятий исполнены и приняты к исполнению 51 предложение.

4. Экспертно- аналитическая деятельность

4.1. Характеристика экспертно- аналитических мероприятий

В 2013 году Контрольно-счетной палатой проведено 32 экспертно-аналитических мероприятий, в том числе:

1. о соответствии представленных к проектам решений о бюджете документов и материалов – 10 заключений;

2. на проект решения о бюджетах Клинцовского района и сельских поселений на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов – 10 заключений

3. по результатам внешней проверки бюджетной отчетности муниципальных образований Клинцовского района – 10 заключений

4. на проект программы «Социального и экономического развития Великотопальского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на 2013 – 2017 годы»- 1 заключение;

5. на проект решения Клинцовского районного Совета народных депутатов «О внесении изменений в решение Клинцовского районного Совета народных депутатов от 20 сентября 2007 года № 383 «О порядке составления, рассмотрения и утверждения Клинцовского районного бюджета, а также порядке представления рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджета и его внешней проверки -1 заключение;

4.2. Экспертиза проектов нормативных актов

В 2013 году в Контрольно-счетную палату поступил 1 правовой акт, проведена экспертиза и подготовлено 1 заключение.

5. Основные итоги контрольной и экспертно- аналитической деятельности.

Основные итоги контрольной и экспертно- аналитической деятельности отражены в отчетах, которые размещены на сайте администрации Клинцовского района (страничка Контрольно- счетная палата) и в газете «Вестник».

Проведение проверок и экспертно- аналитических мероприятий в 2013 году проводились КСП Клинцовского района, без привлечения сторонних организаций.

6. Взаимодействие Контрольно- счетной палаты Клинцовского района с муниципальными органами

В соответствии с планом работы в 2013 году Контрольно-счетной палатой проводились совместное контрольное мероприятие со Контрольно- Счетной палатой Брянской области.

В 2014 году работа в данном направлении будет продолжаться. Так в годовой план деятельности Контрольно- счетной палаты Клинцовского района включены два контрольных мероприятия, которые будут проводится совместно с Контрольно – счетной палатой Брянской области:

1) Экспертно- аналитическое мероприятие «Мониторинг реализации Федерального закона от 05.04.2013 года № 44 –ФЗ «О контрактой системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на территории Брянской области

2) Контрольное мероприятие «Аудит эффективности организации предоставления и использования бюджетных средств, направляемых на обеспечение дошкольного образования на территории Брянской области.

7. Информирование о деятельности Контрольно- счетной палаты

Всего на сайте размещено 5 информаций по итогам проведенных контрольных мероприятий.

Информация по итогам проведения параллельного контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования средств дорожного фонда в 2012 году муниципальным образованием «Клинцовский район» содержит информацию по 10 встречным проверкам.

Так же информация по итогам проведенных контрольных мероприятий опубликована в Вестнике Клинцовского района.

На сайте размещено 21 заключение, подготовленные в ходе проведения экспертно- аналитической работы при составлении проектов бюджетов и на годовые отчеты по исполнению бюджетов муниципальных образований Клинцовского района.

8. Обеспечение деятельности Контрольно- счетной палаты

Затраты на содержание контрольно- счетного органа в 2013 году составило 560,7 тыс. руб.

9.Заключительные положения

В отчетном периоде Контрольно-счетной палатой была обеспечена реализация возложенных на нее полномочий.

В 2014 году Контрольно-счетной палатой будет продолжена работа
по дальнейшему укреплению и развитию единой системы контроля, в рамках, возложенных на нее полномочий.

Председатель

КСП Клинцовского района Е.И.Мурашко