Администрация Клинцовского района

Российская Федерация

Рожновский сельский Совет народных депутатов

Клинцовского района Брянской области

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

от 17.10.2014 года № 12 с.Рожны

О передаче полномочий по решению отдельных вопросов местного значения Рожновского сельского поселения в сфере культуры органам местного самоуправления Клинцовского района

Заслушав и обсудив информацию главы поселения по вопросу передачи полномочий по решению отдельных вопросов местного значения Рожновского сельского поселения в сфере культуры органам местного самоуправления Клинцовского района, признавая необходимость и значимость сохранения на территории района единого культурного пространства, в целях повышения качества обслуживания населения учреждениями культуры, в соответствии с п. 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», частью 2 статьи 6 Устава муниципального образования «Рожновского сельского поселение», Рожновский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1.Передать органам местного самоуправления Клинцовского района с 1 января 2015 года полномочия по решению следующих вопросов местного значения в поселения в сфере культуры:

1.1. По организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

1.2. По созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организаций культуры.

1.3. По созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участию в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

2. Утвердить текст Соглашения о передаче полномочий, указанных в пункте первом настоящего решения согласно приложению 1 к настоящему решению.

3.Администрации Рожновского сельского поселения:

3.1. Заключить с Администрацией Клинцовского района Соглашение о передаче полномочий, указанных в пункте первом настоящего решения, на срок полномочий Рожновского сельского Совета народных депутатов третьего созыва.

3.2. Заключить договор с администрацией Клинцовского района о предоставлении в безвозмездное пользование: Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ущерпская поселенческая центральная библиотека», филиал № 1 «Рожновская библиотека»на срок действия

(указать перечень Домов культуры, клубов, библиотек)

вышеназванного соглашения.

4.Финансовое обеспечение полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения, осуществлять путем предоставления бюджету муниципального образования «Клинцовский район» иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных в составе бюджета муниципального образования «Рожновское сельское поселение» на очередной финансовый год.

5.Утвердить Порядокпредоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Рожновское сельское поселение» в бюджет муниципального образования «Клинцовский район» на осуществление полномочий указанных в пункте первом настоящего решениясогласно, Приложению 2.

6.Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Рожновское сельское поселение» в бюджет муниципального образования «Клинцовский район» на очередной финансовый год устанавливается в соответствии с Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов.

7.Передать исполнение функции собственника муниципальных учреждений культуры Рожновского сельского поселения органам местного

(указать названия юридических лиц)

самоуправления Клинцовского района.

8.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникающие с 01.01.2015 года.

9.Опубликовать настоящее решение и разместить на официальном сайте городского поселения в сети «Интернет».

Глава Рожновского

сельского поселения В.Н.Киндыч

Приложение 1

к решению Рожновского сельского Совета народных депутатов

от 17.10.2014года № 12

Форма Соглашения

о передаче полномочий по решению отдельных вопросов местного значения Рожновского поселения в сфере культуры администрации Клинцовского района

с.Рожны «___»__________ 2014года

Администрация поселения в лице Главы Рожновского сельского поселения Киндыча Виктора Николаевича, действующего на основании Устава муниципального образования Рожновское сельское поселение и Администрация района, в лице Главы администрации Клинцовского района Савченко Виктора Ивановича, действующего на основании Устава

муниципального образования Клинцовского района, далее именуемые «Стороны», в соответствии с Федеральным законом от 06.02.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом РФ и на основании решения Рожновского сельского Совета народных депутатов от 17.10.2014года № 12 «О передаче полномочий по решению отдельных вопросов местного значения Рожновского сельского поселения в сфере культуры органам местного самоуправления Клинцовского района» и решения Совета народных депутатов района от ___ №___«О принятии к осуществлению полномочий по решению отдельных вопросов местного значения Рожновского сельского поселения в сфере культуры», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача полномочий по решению отдельных вопросов местного значения Рожновского сельского поселения:

по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организаций культуры.

по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участию в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

по обеспечению условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения.

и передача из бюджета муниципального образования Рожновское сельское поселение (далее – бюджет поселения) в бюджет муниципального образования Клинцовский район (далее – бюджет района) иных межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.

1.2.Администрации Клинцовского района передаются следующие полномочия Администрации Рожновского сельского поселения:

1.2.1. исполнение функций учредителя муниципальных учреждений культуры поселения, разработки и доведения муниципальных заданий по предоставлению услуг населению за счет соответствующих субсидий, проведение государственной политики в сфере культуры, решению творческих проблем и вопросов муниципальных домов культуры и клубов;

1.2.2. организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры, библиотечного обслуживания муниципального образования (для городских поселений) и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;

1.2.3. разработка и внедрение в практику работы учреждений культуры новых форм и методов работы;

1.2.4.обеспечение внестационарного культурного обслуживания населения;

1.2.5. организация конкурсов, фестивалей с привлечением творческих коллективов и участников художественной самодеятельности поселения;

1.2.6. разработка муниципальных программ развития и сохранения культуры, библиотечного обслуживания (для городских поселений);

1.2.7. обеспечение информационно-методической и практической помощи работникам учреждений культуры, подбор, подготовка, повышение квалификации специалистов в клубно-досуговой деятельности, библиотечного обслуживания (для городских поселений);

1.2.8. организация технического и иного обслуживания (транспортные средства, световые и звукоусилительные устройства, кино-видеооборудование, музыкальные инструменты, костюмы и специальное оборудование);

1.2.9. организация работы по охране труда;

1.2.10. организация учёта финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры, основных материальных фондов;

1.2.11. правовое регулирование: подготовка нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность учреждений культуры (договоры, соглашения, уставы и т.д.);

1.2.12. разработка перечня услуг, оказываемых учреждениями культуры поселения и порядка их оказания, в том числе по платным услугам (расчет цен и тарифов на платные услуги);

1.2.13. организация условий хранения и сохранности библиотечных фондов (для городских поселений);

1.2.14. осуществление контроля за соответствием оказываемых муниципальными учреждениями культуры услуг;

1.2.15. разработка минимальных социальных стандартов, перечня и показателей качества услуг в сфере культурно-досуговой деятельности;

1.2.16. разработка Положений о проведении фестивалей, конкурсов и выставок народного творчества;

1.2.17. организация участия поселенческих любительских творческих коллективов, отдельных исполнителей, мастеров декоративно-прикладного творчества и библиотек (для городских поселений) в районных, областных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах и выставках народного.

2. Полномочия и обязанности Администрации Рожновского сельского поселения

2.1.Администрация Рожновского сельского поселения:

2.1.1. передает иные межбюджетные трансферты бюджету района на осуществление переданных полномочий;

2.1.2. получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением иных межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

2.1.3. имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением иных межбюджетных трансфертов в случае не исполнения Администрацией Клинцовского района своих обязательств;

2.1.4. взыскивает в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные на осуществление полномочий, предусмотренных в разделе 1 настоящего Соглашения;

2.1.5. обеспечивает содержание, техническое обслуживание, оплату коммунальных услуг, установление и техническое обслуживание пожарной сигнализации, проведение капитальных ремонтов Домов культуры, клубов и библиотек (для городских поселений), находящихся в собственности поселения;

2.1.6. заключает договоры о материальной ответственности с директором муниципального учреждения культуры за сохранность недвижимого имущества, переданного в безвозмездное пользование району;

2.1.7. создает необходимые условия для повседневной деятельности учреждений культуры, расположенных на территории поселения;

2.1.8. контролирует осуществление Администрацией района полномочий, предусмотренных в разделе 1 настоящего Соглашения, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств;

2.1.9. запрашивает у Администрации района документы, отчеты и иную информацию, связанную с выполнением переданных ей полномочий;

2.1.10. направляет в Администрацию района предложения о проведении мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения;

2.1.11. согласовывает распорядок работы культурно-досуговых учреждений с Администрацией Клинцовского района;

2.1.12. заслушивает отчеты о деятельности культурно-досуговых учреждений поселения.

2.2. В целях осуществления полномочий настоящего соглашения, поселение передает Администрации муниципального района безвозмездно в пользование имущество (движимое и недвижимое), предназначенное для организации досуга населения, находящееся в собственности Поселения по отдельному договору и передаточным актам, согласно прилагаемому перечню.

2.3. Администрация Рожновского сельского поселения вправе оказывать дополнительную финансовую помощь на укрепление материально-технической базы учреждений культуры, на проведение культурно-массовых мероприятий, создание клубных формирований с учетом интересов и потребностей населения поселений за счет средств бюджета поселения.

3.Полномочия и обязанности Администрации Клинцовского района

3.1.Администрация района:

3.1.1. осуществляет полномочия, предусмотренные разделом 1 настоящего Соглашения;

3.1.2.распоряжается переданными ей финансовыми средствами и имуществом по целевому назначению;

3.1.3.предоставляет документы и иную информацию, связанную с выполнением переданных полномочий;

3.1.4.обеспечивает социальную защиту работников культурно-досуговых учреждений поселений;

3.1.5.запрашивает у Администрации Рожновского сельского поселения документы, отчеты и иную информацию, связанную со статистическими показателями, характеризующими состояние сферы культуры муниципального образования;

3.1.6. устанавливает структуру и штатную численность работников муниципальных учреждений культуры с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.

3.1.7. решает вопросы, связанные с назначением руководителей организаций культуры поселения на должность, их увольнением, переводом на другую работу, оплатой труда и др., находятся в компетенции администрации Клинцовского района.

3.2. В процессе реализации культурной политики, Администрация Клинцовского района осуществляет другие виды деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3.3 Администрация Клинцовского района устанавливает случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления предусмотренных, настоящим Соглашением полномочий;

3.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

4. Финансирование переданных полномочий

4.1. Финансовое обеспечение передаваемых полномочий производится Администрацией Рожновского сельского поселения в пределах средств бюджета поселения в соответствии с утверждаемым решением Рожновского сельского Совета народных депутатов и Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Рожновского сельского поселения в бюджет муниципального образования Клинцовского района, утвержденного решением Рожновского сельского Совета народных депутатов Рожновского сельского поселения.

5. Ответственность сторон

5.1. Сторонынесут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.

5.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Администрацией Клинцовского района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий производится возврат в бюджет поселения части объёма предусмотренных настоящим Соглашением иных межбюджетных трансфертов, приходящихся на невыполненные (ненадлежаще выполненые) полномочия.

5.3 в случае неисполнения администрацией Рожновского сельского поселения вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по своевременному перечислению иных межбюджетных трансфертов на осуществление администрацией Клинцовского района переданных ей полномочий, администрация района вправе требовать расторжения данного Соглашения, уплаты неустойки в размере 10% от суммы иных межбюджетных трансфертов за отчетный год, а также возмещения понесенных убытков в части, не покрытой неустойкой.

5.4. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления иных межбюджетных трансфертов.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение подписывается Сторонами и вступает в силу в соответствии решением Совета народных депутатов Рожновского сельского поселения Клинцовского района о принятии полномочий, указанных в п. 1.1. настоящего Соглашения.

Полномочия по настоящему соглашению передаются на срок с 01 января 2015 года до окончания полномочий Рожновского сельского Совета народных депутатов третьего созыва и Совета народных депутатов Клинцовского района пятого созыва.

При отсутствии письменного обращения какой-либо из сторон о прекращении действия Соглашения, направленного до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным на срок один год.

6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путём составления в письменной форме дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.3.Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по взаимному согласию Сторон, выраженному в письменной форме, либо в случае направления Администрацией Рожновского сельского поселения или Администрацией Клинцовского района другой Стороне уведомления о расторжении Соглашения. Уведомление о намерении расторгнуть Соглашение направляется не менее чем за 6 месяцев до даты предполагаемого расторжения Соглашения.

6.4.При прекращении действия Соглашения Администрация Рожновского сельского поселения обеспечивает перечисление в бюджет Клинцовского района определённую в соответствии с настоящим Соглашением часть объёма межбюджетных трансфертов, приходящуюся на исполнения полномочий.

6.5.При прекращении действия Соглашения Администрация Клинцовского района обеспечивает возврат в бюджет поселения определённую в соответствии с настоящим Соглашением часть объёма иных межбюджетных трансфертов, приходящуюся на исполнения полномочий.

6.6.Стороны совместно рассматривают возникающие в процессе реализации настоящего Соглашения разногласия и принимают по ним согласованные решения в форме протоколов.

6.7.Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

6.8.Соглашение не затрагивает прав и обязанностей Сторон по другим соглашениям и договорам.

6.9.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7. Реквизиты и подписи сторон

Администрация Клинцовского района	Администрация Рожновского сельского поселения Клинцовского района
Глава администрации Клинцовского района ___________ В.И.Савченко (подпись) МП	Глава Рожновского сельского поселения ____________ В.Н. Киндыч (подпись) МП

Приложение № 2 к решению Рожновского сельского Совета народных депутатов от 17.10.2014года № 12

Порядок

предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Рожновского сельского поселения в бюджет муниципального образования Клинцовский район на осуществление полномочий по решению отдельных вопросов местного значения поселения в сфере культуры

1. Общие положения

1.1.Настоящий Порядок определяет общие условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Рожновского сельского поселения (далее – бюджет поселения) в бюджет муниципального образования Клинцовского район (далее – бюджет района) на осуществление полномочий по решению отдельных вопросов местного значения поселения в сфере культуры, согласно решению Рожновского сельского Совета народных депутатов от 16.10.2014года № 11 «О передаче полномочий по решению отдельных вопросов местного значения Рожновского поселения в сфере культуры органам местного самоуправления Клинцовского района» (далее по тексту – полномочия по культуре).

1.2.Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Брянской области от 13.08.2007 № 126-З «О межбюджетных отношениях в Брянской области»

1.3.Межбюджетные трансферты из бюджета поселения в бюджет района предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов.

1.4.Предоставление иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий по культуре осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, предусмотренных на очередной финансовый год.

1.5. Размеры иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета поселения бюджету района, устанавливаются решением Рожновского сельского Совета народных депутатов (далее – Совет поселения) о бюджете поселения на очередной финансовый год, а также решением Совета поселения о внесении изменений в решение о бюджете поселения на очередной финансовый год в отдельном приложении к решению Совета поселения и доводятся до администрации Клинцовского района не позднее, чем за 3 месяца до начала очередного финансового года.

1.6. Расходы бюджета поселения на предоставление иных межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по подразделу 0801.

1.7. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет района по коду бюджетной классификации доходов 00020204014050000151 «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями».

2. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения осуществляется за счет собственных доходов, дотаций, выделенных из бюджета Клинцовского района, и источников финансирования дефицита бюджета поселения.

2.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения осуществляется при условии заключения Соглашения о передаче вышеназванных полномочий.

3. Порядок определения размера иных межбюджетных трансфертов.

3.1. Размер иных межбюджетных трансфертов в бюджете поселения на основании финансово-экономических обоснований по предоставлению услуг населению в сфере культуры, составленных муниципальными учреждениями культуры согласованных главой Рожновского сельского поселения и главой администрации Клинцовского района.

3.2. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется ежемесячно в соответствии с утвержденным кассовым планом.

3.3. При установлении отсутствия потребности муниципального района в иных межбюджетных трансфертах, их остаток, либо часть остатка подлежит возврату в доход бюджета поселения.