18.03.2015

постановление №29 от 18.03.2015 г. с.Гулевка

скачать документ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЛИНЦОВСКИЙ РАЙОН БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГУЛЕВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 18.03.2015 г.№ 29

с.Гулевка

Об утверждении муниципальной программы

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

в границах муниципального образования «Гулевское

сельское поселение» на 2015-2017 годы».

В целях обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования «Гулевское сельское поселение», в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования «Гулевское сельское поселение» на 2015-2017 годы» (прилагается).

2. Ведущемуу специалисту – главному бухгалтеру администрации Гулевского сельского поселения предусмотреть выделение средств на финансирование мероприятий Программы.

3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета сельского поселения.

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

5. Разместить данное постановление на официальном сайте Администрации Клинцовского сельского поселения в сети «Интернет».

Глава Гулевского сельского поселения П.А.Трущенко.

Утверждена

постановлением Гулевской сельской администрации

от 18.03. 2015 г. №29

Муниципальная программа

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования «Гулевское сельское поселение»

на 2015-2017 годы»

Село Гулевка

Паспорт Программы

Наименование Программы:	Муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования «Гулевское сельское поселение» на 2015- 2017 годы» (далее по тексту - Программа).
Правовая основа Программы:	Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»,Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Заказчик Программы:	Гулевская сельская администрация
Разработчик Программы:	Гулевская сельская администрация
Исполнители мероприятий Программы:	Гулевская сельская администрация
Цели Программы:	Создание необходимых условий пожарной безопасности по защите жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров на территории Гулевского сельского поселения.
Задачи Программы:	Создание системы организационных и практических мер по предупреждению и тушению пожаров на территории Гулевского сельского поселения; Повышение противопожарной устойчивости объектов экономики, здравоохранения, образования, социальной сферы и культуры; Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности; Реализация мероприятий на соблюдение населением правил пожарной безопасности, обучение населения способам защиты и действиям при пожаре, содействие распространению пожарно-технических знаний среди населения.
Сроки реализации Программы:	2015-2017 годы.
Объем и источники финансирования Программы по годам:	общий объем финансирования Программы составляет 1229,6 тыс.рублей, в том числе: 2015 год - 399,4 тысяч рублей; 2016 год - 412,6 тысяч рублей; 2017 год - 417,6 тысяч рублей. Источниками финансирования Программы являются средства бюджета сельского поселения.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:	Создание условий для функционирования добровольной пожарной охраны в Гулевском сельском поселении; Повышение роли органов местного самоуправления в обеспечении пожарной безопасности на подведомственных территориях; Привлечение общественности к организации обеспечения пожарной безопасности в сельском поселении; Уменьшение роста количества пожаров на территории поселения.

Описание программы

Технико-экономическое обоснование программы

Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией Гулевского сельского поселения ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

-проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-ведется периодическое оповещение населения по указанной тематике;

-принимаем участие в проводимых Клинцовским муниципальным районом совещаниях, заседаниях комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

— ведется учет социально неадаптированных граждан сельского поселения.

Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ, обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

2.Цели и задачи программы

Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты Гулевского сельского поселения, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.

Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;

взаимодействие подразделений ведомственных противопожарных служб, расположенных на территории района в рамках межведомственного взаимодействия;

Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

3. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Решение проблемы пожарных рисков в Гулевском сельском поселении до требуемого уровня может быть достигнуто при реализации всего комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в Гулевском сельском поселении, предусмотренных муниципальной программой.

Риск недостаточного финансирования мероприятий по строительству нормативно необходимых и ремонту имеющихся источников наружного противопожарного водоснабжения на территории поселения, оборудования к ним подъездов, установки пожарных гидрантов приведет к невыполнению нормативно-правовых актов о требованиях пожарной безопасности.

Отсутствие финансирования мероприятий в области обучения и подготовки профессиональных и добровольных пожарных и спасателей приведет к снижению уровня их профессиональной подготовки. Это в итоге приведет к росту числа погибших и травмированных при пожарах людей и увеличению материальных потерь.

4. Механизм управления реализацией муниципальной программы

Оценку соотношения эффективности реализациимуниципальной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития поселения и контроль за реализацией программы осуществляет глава Гулевского сельского поселения, который осуществляет:

координацию выполнения мероприятий муниципальной программы;

обеспечение эффективности реализации муниципальной программы, целевого использования средств;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы;

подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной программы, исполнителей муниципальной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы.

5.Срок реализации Программы и источники финансирования

Реализация Программы рассчитана на 2015-2017 годы.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Гулевское сельское поселение». Общий объем финансирования Программы составляет тысяч рублей.

Объемы финансирования Программы на 2015 -2017 годы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.

Распределение прогнозируемых объемов финансирования по источникам и направлениям расходования средств:

6. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

создание условий для функционирования добровольной пожарной охраны в Гулевском сельском поселении;

повышение роли органов местного самоуправления в обеспечении пожарной безопасности на подведомственных территориях;

привлечение общественности к организации обеспечения пожарной безопасности в городском поселении;

уменьшение роста количества пожаров на территории поселения;

снижение уровня гибели людей и травматизма при пожарах.

Приложение № 1 к муниципальной программе

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

в границах муниципального образования

«Гулевское сельское поселение»

на 2015-2017 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования «Гулевское сельское поселение» на 2015-2017 годы»

№ п/п	Наименований мероприятий	Исполнители	Срок исполнения	Объем финансирования, тыс. руб.
				Всего	В том числе
					2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Проведение инструктажей о правилах пожарной безопасности жилых домов	Гулевская сельская администрация	в течение всего периода	0	0	0	0
2	Устройство и обновление информационных стендов по пожарной безопасности, изготовление табличек	Гулевская сельская администрация	В течение всего периода	2,0	0	1,0	1,0
3	Обслуживание средств системы оповещения в населенных пунктах (рында)	Гулевская сельская администрация	В весенний период	0,3	0,1	0,1	0,1
4	Опашка в населенных пунктах мест, расположенных вблизи лесов в весенне-летний пожароопасный период	Гулевская сельская администрация	В весенне-летний период	66,0	22,0	22,0	22,0
5	Расчистка подъездных путей от снежного покрова к естественным водоисточникам	Гулевская сельская администрация	В зимний период	9,0	3,0	3,0	3,0
6	Установка, замена указателей пожарных гидрантов	Гулевская сельская администрация	В течение всего периода	0,3	0,1	0,1	0,1
7	Приобретение пожарных мотопомп , ранцевых опрыскивателей	Гулевская сельская администрация	В течение всего периода	11,2	1,2	5,0	5,0
8	Выкос сухой травы	Гулевская сельская администрация	В летний период	6,0	2,0	2,0	2,0
9	Приобретение противопожарного инвентаря (лопаты, ведра,топоры,багры)	Гулевская сельская администрация	В течение всего периода	2,0	0,0	1,0	1,0
10	Содержание пожарного депо в том числе содержание пожарной автомашины	Гулевская сельская администрация	В течение всего периода	1107,8 81,0	371,0 27,0	368,4 27,0	368,4 27.0
11	Информирование населения о проблемах и путях обеспечения первичных мер пожарной безопасности в целях предупреждения пожаров и гибели людей	Гулевская сельская администрация	В течение всего периода	0	0	0	0
12	Приобретение, установка и контроль за состоянием пожарных гидрантов	Гулевская сельская администрация	В течение всего периода	5,0	0	0	5,0
13	Строительство подъездов к пожарным водоёмам	Гулевская сельская администрация	В летний период	20,0	0	10,0	10,0
ИТОГО				1229,6	399,4	412,6	417,6