Администрация Клинцовского района

Российская Федерация

КЛИНЦОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Брянской области

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2015 года № 188

г. Клинцы

О внесении изменений в Положение о мерах по организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности муниципального образования Клинцовский район, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена

В соответствии со ст. 447 ГК РФ, ст. 448 ГК РФ, с Федеральным законом «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ, на основании предписания УФАС по Брянской области от 14.12.2015 года № 10035 о нарушении антимонопольного законодательства, Клинцовский районный Совет народных депутатов,

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Положение о мерах по организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности муниципального образования Клинцовский район, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденное решением Клинцовского районного Совета народных депутатов от 02.04.2015 года № 121, путем принятия Положения о мерах по организации и проведению аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности муниципального образования Клинцовский район, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (новая редакция).

2. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном средстве массовой информации «Вестник Клинцовского района» и на официальном сайте администрации Клинцовского района (www.klinrai.ru).

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Клинцовского района В. И. Холуев

Приложение к решению

Клинцовского районного

Совета народных депутатов

от 24.12.2015 г. № 188

Положение

о мерах по организации и проведению аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности муниципального образования Клинцовский район, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (новая редакция).

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ, в целях осуществления организации и проведения аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования Клинцовский район (далее – Клинцовский район), а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее – Договор).

В соответствии с ч.5.1 Федеральным законом от 13.03.2006 года № 38-ФЗ (ред. от 08.03.2015 г.) «О рекламе» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015 г.) устанавливается форма торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования Клинцовский район (далее – Клинцовский район), а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена – аукцион.

2. Основные понятия

В Положении используются следующие понятия:

предмет аукциона (лот) – право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Клинцовского района, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;

организатор аукциона – администрация Клинцовского района в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Клинцовского района;

уполномоченный орган – администрация Клинцовского района в лице отдела архитектуры и градостроительства администрации Клинцовского района;

комиссия по проведению аукциона (далее по тексту – комиссия) – коллегиальный орган, состав которого утверждается постановлением администрации Клинцовского района;

начальная цена предмета аукциона (лота) – определяется в размере годовой платы по Договору, определенной по результатам независимой оценки годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Клинцовского района, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;

претендент – юридическое или физическое лицо, желающее установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Клинцовского района, земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, и подавшее в соответствии с настоящим Положением заявку о намерении участвовать в аукционе;

участник аукциона – лицо, допущенное комиссией к участию в аукционе;

победитель аукциона – лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет аукциона (лот).

3. Функции продавца, организатора аукциона и комиссии

3.1. Организатор аукциона:

— принимает решение об условиях проведения аукциона:

— утверждает состав лотов, выставляемых на аукцион;

— устанавливает начальную цену предмета аукциона (лота) и определяет шаг аукциона;

— подписывает протокол по результатам аукциона;

— подписывает с победителем аукциона Договор.

3.2. Уполномоченный орган:

— организует подготовку и размещение извещений о проведении аукциона (или об отказе в их проведении), изменении условий аукциона, об итогах проведенных аукционов;

— определяет дату, время и место проведения аукциона;

— принимает от претендентов заявки для участия в аукционе и прилагаемые к ним документы, ведет журнал приема заявок;

— обеспечивает хранение и передачу в комиссию заявок для участия в аукционе и прилагаемых к ним документов;

— подписывает протоколы об окончании приема заявок и о результатах аукциона.

3.3. Комиссия:

— рассматривает заявки на участие в аукционе, ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе;

— принимает решение о допуске (либо отказе в допуске) претендентов к участию в аукционе;

— назначает из состава комиссии аукциониста;

— ведет протокол аукциона;

— определяет победителя аукциона.

4. Аукцион на право заключения Договора и извещение об его проведении

4.1. В соответствии с ч. 5.1 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Клинцовского района, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, осуществляется на основе аукциона.

Аукцион является открытым по составу участников.

4.2. Извещение о проведении аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции публикуется на официальном сайте администрации Клинцовского района (www.klinrai.ru) в срок, установленный аукционной документацией, но не менее чем за тридцать дней до дня их проведения.

4.3. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие обязательные сведения:

— дату, время и место проведения аукциона;

— дату, время и место приема и окончания приема заявок;

— предмет аукциона;

- начальную цену предмета аукциона (лота);

— шаг аукциона;

— форму заявки на участие в аукционе и срок ее подачи;

— условия проведения аукциона;

— срок, в который Договор должен быть заключен сторонами, и срок, в который лицо, признанное победившим в аукционе, обязано представить подписанный со своей стороны проект Договора;

— размер и порядок внесения задатка (если задаток предусмотрен условиями проведения аукциона);

— проект Договора;

— сведения об организаторе аукциона: наименование, почтовые адреса и телефоны организатора, комиссии по проведению аукциона, уполномоченного органа, ответственного за прием заявок.

4.4. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона в любое время (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - от проведения аукциона в отношении отдельного лота), но не позднее чем за 3 дня до наступления даты его проведения.

5. Подача и прием заявок

5.1. Претендент представляет письменную заявку на участие в аукционе по установленной организатором аукциона форме не позднее даты, указанной в извещении о проведении аукциона.

К заявке по установленной форме прилагаются следующие документы:

— сведения и документы о претенденте аукциона, включающие в себя фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

— полученные не ранее чем за два месяца до дня проведения аукциона выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);

— документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;

— эскизный проект оформления поверхности рекламной конструкции в случае отсутствия размещения рекламы.

Заявка должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

5.2. Претендент имеет право ознакомиться с условиями проведения аукциона, а организатор аукциона обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.

5.3. Уполномоченный орган осуществляет прием заявок на участие в аукционе в сроки, указанные в извещении. При этом датой начала срока подачи заявки на участие в аукционе является день, следующий за днем размещения извещения о проведении аукциона.

5.4. Заявка на участие в аукционе подается претендентом либо его надлежащее уполномоченным представителем в уполномоченный орган. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).

5.5. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется уполномоченным органом в журнале приема заявок.

5.6. Уполномоченный орган отказывает в приеме заявки в случае, если заявка подана до начала или по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении аукциона.

5.7. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до истечения срока подачи заявок в письменной форме, уведомив об этом уполномоченный орган и организатора аукциона.

Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.

5.8. Уполномоченный орган принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений, содержащихся в представленных документах.

По окончании срока приема заявок уполномоченный орган передает поступившие материалы в комиссию для принятия решения о признании претендентов участниками аукциона.

5.9. Комиссия принимает решение об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе в следующих случаях:

— документы представлены не в полном объеме и (или) не соответствуют установленным требованиям;

— в отношении претендента – юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится процедура банкротства – конкурсное производство либо в отношении претендента – юридического лица проводится процедура ликвидации;

— деятельность претендента приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.10. В случае выявления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом в соответствии с настоящим Положением, комиссия вправе отстранить такого претендента от участия в аукционе.

5.11. Аукцион, к участию в котором был допущен только один участник, признается несостоявшимися. При соблюдении требований, установленных действующим законодательством, Договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона.

6. Процедура проведения аукциона

6.1. Аукцион проводится следующим образом:

Аукцион ведет аукционист, назначаемый комиссией.

Уполномоченный орган непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).

Аукцион начинается с объявления аукционистом открытия аукциона.

Аукцион по каждому лоту начинается с оглашения номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены лота, шага аукциона, а также количества участников аукциона по данному лоту.

После оглашения начальной цены предмета аукциона (лота) участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточки. Если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона (лота) ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.

После заявления участниками аукциона начальной цены предмета аукциона (лота) аукционист предлагает заявлять свои предложения по цене предмета аукциона (лота), превышающей начальную цену, путем поднятия карточки. Каждое последующее поднятие карточки участниками означает согласие получить право на заключение Договора по цене, превышающей последнюю названную цену на шаг аукциона.

Аукционист называет номер карточки участника, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену за право на заключение Договора. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона цена повторяется три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.

По завершении аукциона объявляется о продаже права на заключение Договора, называется его продажная цена и аукционный номер участника, выигравшего аукцион. Лицом, выигравшим аукцион, признается участник, аукционный номер которого и заявленная им цена были названы последними.

Размер оплаты за право установки и эксплуатации рекламной конструкции, предложенный лицом, выигравшим аукцион, заносится в протокол аукциона.

7. Оформление результатов аукциона и заключение Договора

7.1. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона, уполномоченным органом, членами комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона.

Протокол составляется в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых передается победителю аукциона, второй – организатору аукциона, а третий остается в уполномоченном органе.

В итоговом протоколе указываются:

— предмет аукциона и его основные характеристики;

— список членов комиссии;

— наименование, адреса и предложения участников аукциона;

— победитель аукциона (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - по каждому лоту) с указанием его реквизитов;

— результаты аукциона с указанием размера платы по Договору.

7.2. Плата за право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Клинцовского района, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, подлежит зачислению в бюджет Клинцовского района.

7.3. Если победитель аукциона уклоняется от подписания протокола о результатах аукциона, то его подписание осуществляется с участником аукциона, предложения которого признаны лучшими после победителя аукциона, на условиях, предложенных участником аукциона, но не ниже начальной цены предмета аукциона (лота).

Последствия уклонения победителя аукциона, а также организатора аукциона от подписания протокола о результатах аукциона определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

7.4. Информация о результатах аукциона публикуется на официальном сайте администрации Клинцовского района (www.klinrai.ru).

7.5. Итоговый протокол о результатах аукциона является основанием для обращения победителя в администрацию Клинцовского района в целях получения разрешения на установку рекламной конструкции в соответствии с действующим законодательством.

7.6. Договор заключается сроком на пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.

7.7. Сумма годовой оплаты, периодичность и сроки ее внесения по Договору, заключенному по результатам аукциона, устанавливается Договором на основании протокола комиссии «Об итогах аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Клинцовского района».

7.8. Годовая оплата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции подлежит зачислению в бюджет Клинцовского района.

8. Разрешение споров

Споры, связанные с признанием результатов аукциона недействительными, разрешаются в порядке, установленном ст. 449 ГК РФ.