ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06.09.2018 г. №619 г. Клинцы

12.09.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06.09.2018 г. №619 г. Клинцы

Скачать документ

Российская Федерация

Брянская область

Администрация Клинцовского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.09.2018 года № 619

г. Клинцы

Об утверждении

Методики оценки эффективности использования

объектов недвижимого имущества,

находящегося в собственности

муниципального образования "Клинцовский район"

В целях организации инвентаризации недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Клинцовский район», закрепленного за муниципальными (бюджетными, казенными) учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Клинцовский район"

2. Муниципальным учреждениям и муниципальным предприятиям ежегодно осуществлять оценку эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Клинцовский муниципальный район» и закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в соответствии с Методикой, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Клинцовского района Феськова В.М.

4. Настоящее постановление опубликовать в сети Интернет на официальном сайте администрации Клинцовского района Брянской области www.klinrai.ru.

Врио главы администрации

Клинцовского района В.М.Феськов

Утверждена

Постановлением администрации

Клинцовского района»

от 06.09.2018г. N 619

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО

ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ«КлинцовСКИЙ РАЙОН»

1. Настоящая Методика определяет процедуру взаимодействия Администрации муниципального образования «Клинцовский район» (далее по тексту Администрация района), муниципальных учреждений (бюджетные, казенные) муниципального образования «Клинцовский район» (далее - муниципальные учреждения), муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Клинцовский район» (далее – муниципальные унитарные предприятия) по осуществлению оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Клинцовский район», включая земельные участки (далее по тексту - недвижимое имущество).

2. Для целей настоящей Методики под эффективным использованием недвижимого имущества понимается использование его по назначению и в соответствии с предметом, целями и видами деятельности муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий определенными их уставами, отсутствие фактов использования недвижимого имущества третьими лицами без правовых оснований, отсутствие фактов неиспользования недвижимого имущества, положительная динамика доходов, полученных от использования недвижимого имущества.

3. Оценка эффективности использования недвижимого имущества проводится в целях оптимизации механизмов управления недвижимым имуществом, повышения эффективности распоряжения недвижимым имуществом, увеличения доходов от использования недвижимого имущества.

4 Ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, подведомственные муниципальные учреждения представляют в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Клинцовского района, а также в структурные подразделения, отраслевые органы администрации района, курирующие муниципальные учреждения следующие сведения:

- сведения об объектах недвижимого имущества по форме согласно приложению 1;

- сведения о земельных участках по форме согласно приложению 2;

- сведения об арендаторах (пользователях) объектов недвижимости по форме согласно приложению 3;

- значения показателей эффективности использования имущества казенными, бюджетными, автономными учреждениями муниципального образования «Клинцовский район» по форме согласно приложению 4.

Сведения, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, представляются в отношении каждого объекта недвижимости, закрепленного за муниципальным учреждением, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, представляются в отношении всей совокупности имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

4.1. Ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, подведомственные муниципальные учреждения представляют в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Клинцовского района, а также в структурные подразделения, отраслевые органы администрации района, курирующие муниципальные унитарные предприятия следующие сведения:

- сведения об объектах недвижимого имущества по форме согласно приложению 1;

- сведения о земельных участках по форме согласно приложению 2;

- сведения об арендаторах (пользователях) объектов недвижимости по форме согласно приложению 3;

- расчет показателей целевого использования объектов недвижимого имущества муниципальными унитарными предприятиями в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей Методики;

- перечень выявленного неиспользуемого недвижимого имущества;

- предложения по вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот, повышению эффективности использования недвижимого имущества.

Сведения, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, представляются в отношении каждого объекта недвижимости, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

5. Структурные подразделения администрации Клинцовского района, отраслевые органы ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, осуществляют:

1) сбор и анализ представленных муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями сведений;

2) определение показателей целевого использования объектов недвижимого имущества, показателей эффективности использования имущества муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей Методики;

3) формирование перечня выявленного неиспользуемого недвижимого имущества;

4) подготовку предложений по вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот, повышению эффективности использования недвижимого имущества;

5) формирование сводных значений показателей эффективности использования имущества, казенными, бюджетными учреждениями Клинцовского района по форме согласно приложению 5;

6) предоставление в комитет по управлению муниципальным имуществом сведений об объектах недвижимого имущества предоставленных муниципальными учреждениями, с приложением информации, указанной в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, а также аналитической записки с указанием сведений, указанных в пункте 7 настоящей Методики, в отношении каждой подведомственной организации.

6. Руководители муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий района несут персональную ответственность за достоверность представляемой информации.

7. Показатели целевого использования объектов недвижимого имущества, показатели эффективности использования имущества муниципальными учреждениями определяются в следующем порядке:

1) показатель целевого использования объекта недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, определяется по формуле:

где:

Sобщ. - общая площадь объекта недвижимого имущества;

Sисп. - площадь объекта недвижимого имущества, используемая учреждением, рассчитанная по формуле:

Sисп. = Sд. + Sар., где:

Sд. - площадь объекта недвижимого имущества, используемая

учреждением для оказания муниципальных услуг при выполнении муниципального задания, утвержденного учредителем, платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности;

Sар. - площадь объекта недвижимого имущества, переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, иным основаниям.

При расчете показателя целевого использования объекта недвижимого имущества площадь недвижимого имущества применяется без учета площади помещений общего пользования (коридоров, тамбуров, переходов, лестничных клеток, лифтовых шахт, внутренних открытых лестниц, помещений, предназначенных для размещения инженерного оборудования и инженерных сетей) (далее - помещения общего пользования).

Часть объекта недвижимого имущества признается неиспользуемой и отраслевым органом осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования объекта недвижимого имущества при следующих значениях N:

20% - в случае, если Sобщ.< 200 кв. м;

10% - в случае, если Sобщ.>= 200 кв. м, но < 500 кв. м;

5% - в случае, если Sобщ.>= 500 кв. м;

2) показатель целевого использования объекта недвижимого имущества, закрепленного замуниципальным унитарным предприятием, определяется по формуле:

где:

Sобщ. - общая площадь объекта недвижимого имущества;

Sисп. - площадь объекта недвижимого имущества, используемая предприятием, рассчитанная по формуле:

Sисп. = Sуд. + Sар., где:

Sуд. - площадь объекта недвижимого имущества, используемая для осуществления уставной деятельности предприятия;

Sар. - площадь объекта недвижимого имущества, переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, иным основаниям.

При расчете показателя целевого использования объекта недвижимого имущества площадь недвижимого имущества применяется без учета площади помещений общего пользования.

Часть объекта недвижимого имущества признается неиспользуемой и отраслевым органом осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования объекта недвижимого имущества при следующих значениях N:

20% - в случае, если Sобщ.< 200 кв. м;

10% - в случае, если Sобщ. >= 200 кв. м, но < 500 кв. м;

5% - в случае, если Sобщ.>= 500 кв. м;

3) показатель целевого использования земельного участка определяется по формуле:

N = Sобщ. - Sисп., где:

Sобщ. - общая площадь земельного участка;

Sисп. - площадь земельного участка, используемая по целевому назначению (с учетом вида разрешенного использования, градостроительных, санитарных и иных норм и правил).

Часть земельного участка признается неиспользуемой и отраслевым органом, осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования земельного участка, если значение N превышает установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные) размеры земельных участков в пределах соответствующей территориальной зоны;

4) показатель эффективности использования имущества муниципальными учреждениями определяется следующими методами:

- сравнительный,

- доходный,

- аналитический,

- независимой оценки.

Сравнительный метод является общим методом определения эффективности использования имущества, в рамках которого применяется один или более методов, основанных на сравнении использования отдельного объекта имущества с использованием аналогичных объектов, находящихся в собственности муниципального образования «Клинцовский район», собственности других муниципальных образований Брянской области.

Доходный метод основывается на проведении оценки размера доходов от использования имущества с расходами на содержание имущества и доходами от использования сопоставимого имущества в условиях рынка. Этот метод, как правило, применяется в совокупности со сравнительным методом.

Аналитический метод состоит из анализа представленных значений показателей эффективности использования имущества, и расчетов эффективности использования на основе указанных значений.

Метод независимой оценки основывается на определении эффективности использования имущества путем привлечения третьих лиц для проведения независимой оценки и сравнения фактических значений показателей с полученными в ходе такой оценки.

По результатам применения методов оценки показателей эффективности использования имущества Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Клинцовского района формируется вывод об эффективном либо неэффективном использовании имущества муниципального образования «Клинцовский район».

8. Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Клинцовского района осуществляется подготовка аналитической записки с указанием показателей целевого использования объектов недвижимого имущества, определенных в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 6 настоящей Методики, выводов об эффективности использования имущества, муниципальными учреждениями, сформированных в соответствии с подпунктом 4 пункта 6 настоящей Методики, и пояснениями по проведенному анализу с указанием причин, повлекших неиспользование, неэффективное использование имущества.

9. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Клинцовского района, рассмотрев сведения, указанные в подпункте 4 пункта 5 настоящей Методики, совместно со структурными подразделениями, отраслевыми органами, финансовым отделом администрации Клинцовского района ежегодно в срок до 1 июня года, следующего за отчетным осуществляют подготовку и представление Главе администрации Клинцовского района предложений по повышению эффективности использования недвижимого имущества, вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот.


Приложение 1

к Методике оценки эффективности

использования объектов недвижимого имущества,

находящегося в собственности муниципального образования

«Клинцовский район»

Сведения об объекте недвижимого имущества

___________________________________________________________

(полное наименование организации (балансодержателя объекта)

по состоянию на "__" _________ 20__ года

1

Кадастровый номер объекта недвижимости


2

Наименование объекта недвижимости (указывается в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права либо технической документацией)


3

Местонахождение объекта


4

Назначение объекта


5

Основание нахождения (право пользования), номер распорядительного документа, дата


6

Общая площадь, кв. м (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования)


7

Протяженность, км


8

Балансовая стоимость, рублей


9

Остаточная стоимость, рублей


10

Технический паспорт, номер, дата


11

Кадастровый паспорт, номер, дата


12

Описание физического состояния объекта (удовлетворительное, неудовлетворительное, иные сведения)


13

Государственная регистрация права собственности на объект (дата, номер регистрационной записи)


14

Государственная регистрация права оперативного управления, хозяйственного ведения (дата, номер регистрационной записи)


15

Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), занимаемая балансодержателем (за исключением площадей, предоставленных иным лицам), кв. м (для муниципальных унитарных предприятий)


16

Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), используемая балансодержателем при выполнении муниципального задания, утвержденного учредителем, кв. м (для муниципальных учреждений)


17

Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), используемая балансодержателем, для оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом (за исключением площадей, предоставленных иным лицам), кв. м (для муниципальных учреждений)


18

Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), занимаемая иными лицами на праве аренды (безвозмездного пользования), кв. м


19

Иное обременение (основание, срок действия обременения)


20

Количество арендаторов (пользователей)


21

Площадь свободных (неиспользуемых) помещений (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), кв. м


22

Данные по земельному участку, на котором располагается объект недвижимости (кадастровый номер, разрешенное использование, площадь, кв. м)


23

Отнесение к специализированному жилищному фонду (с указанием реквизитов решения)


24

Принадлежность к памятникам истории и культуры (с указанием реквизитов решения)


25

Отнесение к объектам гражданской обороны (с указанием наличия паспортов или иных документов на защитные сооружения)


26

Предложения по повышению эффективности использования объекта недвижимости, вовлечению объекта в хозяйственный оборот либо указание причин, приведших к непригодности его дальнейшей эксплуатации


27

Сумма доходов, полученная в отчетном году от использования объекта недвижимости, рублей (для муниципальных учреждений), в том числе:


от сдачи имущества в аренду


от оказания платных услуг (выполнения работ)


от оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем


28

Сумма расходов, направленная на содержание объекта недвижимости, рублей (для муниципальных учреждений), в том числе:


выплата налога на имущество


имущество, переданное в аренду


имущество, переданное в безвозмездное пользование


имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)


имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем


Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

______________________ ___________________ /______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

______________________ ___________________ /______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Методике оценки эффективности

использования объектов недвижимого имущества,

находящегося в собственности муниципального образования

«Клинцовский район»

Сведения о земельном участке

___________________________________________________________

(полное наименование организации (балансодержателя объекта)

по состоянию на "__" _________ 20__ года

1

Кадастровый номер земельного участка


2

Местоположение


3

Категория земель


4

Вид разрешенного использования


5

Площадь, кв. м


6

Вид права на земельный участок (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренда)


7

Документ - основание предоставления (дата, номер)


8

Государственная регистрация права собственности (дата, номер регистрационной записи)


9

Государственная регистрация права пользования (дата, номер регистрационной записи)


10

Количество объектов недвижимости, расположенных на земельном участке


11

Наименования и площади объектов недвижимости, расположенных на земельном участке


12

Площадь земельного участка, используемая для уставной деятельности, кв. м


13

Площадь земельного участка, переданная в пользование третьим лицам, в том числе сервитут, кв. м


14

Размер арендной платы/земельного налога за земельный участок (руб./кв. м)


15

Кадастровая стоимость земельного участка


16

Обременения


Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

______________________ ___________________ /______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

______________________ ___________________ /______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 3

к Методике оценки эффективности

использования объектов недвижимого имущества,

находящегося в собственности муниципального образования

«Клинцовский район»

Сведения об арендаторе (пользователе)

объекта недвижимости

по состоянию на "__" _______ 20__ года

___________________________________________________________

(полное наименование организации (балансодержателя объекта)

___________________________________________________________

(наименование объекта недвижимости)

___________________________________________________________

(местонахождение объекта недвижимости)

1

Полное и сокращенное наименование арендатора (пользователя)


2

Юридический адрес (полный)


3

Сведения об учредителе (полное наименование, юридический адрес)


4

Должность, фамилия, имя, отчество руководителя (полностью)


5

Телефон руководителя, факс


6

Номер и дата заключения договора аренды (пользования)


7

Номер и дата дополнительного соглашения к договору аренды (пользования)


8

Реквизиты решения уполномоченного органа о согласовании передачи имущества в аренду (пользование)


9

Срок действия договора аренды (пользования)


10

Государственная регистрация аренды (пользования), дата, номер регистрационной записи


11

Общая/полезная площадь занимаемых помещений, кв. м


12

Цель использования помещений (офис, склад, магазин, производственное, гараж, иное)


13

Количество субарендаторов


14

Общее количество площадей, сданных в субаренду, кв. м


15

Размер годовой арендной платы, руб.


Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

______________________ ___________________/______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

______________________ ___________________/______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 4

к Методике оценки эффективности

использования объектов недвижимого имущества,

находящегося в собственности муниципального образования

«Клинцовский район»

Значения показателей эффективности использования

имущества казенными, бюджетными, автономными учреждениями

муниципального образования «Клинцовский район»

по состоянию на "__" _______ 20__ года

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

20__ (предыдущий год) (факт)

20__ (отчетный год) (факт)

1

2

3

4

5

1

Сумма доходов, полученная от использования имущества, в том числе:

тыс. руб.



1.1

От сдачи имущества в аренду

тыс. руб.



1.2

От оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.



1.3

От оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

тыс. руб.



2

Сумма расходов, направленная на содержание имущества, в том числе:

тыс. руб.



2.1

Выплата налога на имущество

тыс. руб.



2.2

Имущество, переданное в аренду

тыс. руб.



2.3

Имущество, переданное в безвозмездное пользование

тыс. руб.



2.4

Имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.



2.5

Имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

тыс. руб.



3

Общая балансовая (остаточная) стоимость имущества, в том числе:

тыс. руб.



3.1

Недвижимое имущество, в том числе:

тыс. руб.



3.1.1

Имущество, переданное в аренду

тыс. руб.



3.1.2

Имущество, переданное в безвозмездное пользование

тыс. руб.



3.1.3

Имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.



3.1.4

Имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

тыс. руб.



3.2

Движимое имущество, в том числе:

тыс. руб.



3.2.1

Особо ценное движимое имущество

тыс. руб.



3.2.2

Движимое имущество, переданное в аренду

тыс. руб.



3.2.3

Движимое имущество, переданное в безвозмездное пользование

тыс. руб.



3.2.4

Движимое имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.



3.2.5

Движимое имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

тыс. руб.



4

Количество объектов недвижимого имущества

единиц



5

Общая площадь объектов недвижимого имущества, в том числе:

кв. м



5.1

Имущество, переданное в аренду

кв. м



5.2

Имущество, переданное в безвозмездное пользование

кв. м



5.3

Имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

кв. м



5.4

Имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

кв. м



6

Износ основных средств

%



7

Сумма, направленная на восстановление основных средств за счет средств, полученных от оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.



Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

______________________ ___________________ /______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

______________________ ___________________ /______________________/

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)


Приложение 5

к Методике оценки эффективности

использования объектов недвижимого имущества,

находящегося в собственности муниципального образования

«Клинцовский район»

Сводные значения показателей эффективности использования

имущества подведомственными казенными, бюджетными,

автономными учреждениями муниципального образования «Клинцовский район»

по состоянию на "__" _______ 20__ года

___________________________________________________

(наименование отраслевого органа)

Наименование

Сумма доходов, полученная от использования имущества (тыс. руб.)

Сумма расходов, направленная на содержание имущества (тыс. руб.)

Общая балансовая (остаточная) стоимость имущества (тыс. руб.), в том числе:

недвижимое имущество, в том числе:

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

движимое имущество, в том числе:

особо ценное движимое имущество

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

количество объектов недвижимого имущества, единиц

Общая площадь объектов недвижимого имущества, кв. м

Износ основных средств, %

Сумма, направленная на восстановление основных средств за счет средств, полученных от оказания платных услуг (выполнения работ), тыс. руб.

всего

от сдачи в аренду имущества

от оказания платных услуг (выполнения работ)

от оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

всего

выплата налога на имущество

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

для оказания платных услуг (выполнения работ)

для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

всего

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

Учреждения, организации района

Предыдущий год (факт)























Отчетный год (факт)























Следующий за отчетным год (прогноз)






























































Возврат к списку