РЕШЕНИЕ от 12.10.2016 г. № 243 г. Клинцы

12.10.2016

РЕШЕНИЕ от 12.10.2016 г. № 243 г. Клинцы

Скачать документ

Российская Федерация

КЛИНЦОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Брянской области

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2016 года № 243

г. Клинцы

Об утверждении Порядка оценки

эффективности предоставленных

и планируемых к предоставлению

налоговых льгот

В целях повышения эффективности предоставляемых налоговых льгот, а также руководствуясь Постановлением Правительства Брянской области от 11 августа 2014 года N 370-п "Об утверждении Порядка оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот", Клинцовский районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте по адресу: www.klinrai.ru в разделе: Бюджет и финансы/Нормативно-правовые акты по бюджетному процессу/2016год/ и «ВестникеКлинцовского района».

4. Решение Клинцовского районного Совета народных депутатов от 15.01.2009 № 571 "Обоценке эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот" считать утратившим силу.

Глава Клинцовского района В.И. Холуев

Исп. Казачкова О.И.

4-15-47

Согласовано: Бирюкова Е.Н.

Чуйко С.В.

Румянцева О.М.

Приложение 1

к решению Клинцовского

районного Совета

народных депутатов

от « »_______2016 г. N ___

ПОРЯДОК

оценки эффективности предоставленных

и планируемых к предоставлению

налоговых льгот

1. Настоящий Порядок определяет объекты оценки бюджетной и экономической эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот (понижения налоговой ставки), перечень и последовательность действий финансового отдела администрации Клинцовского района, структурных подразделений администрации района при проведении оценки.

Проведение оценки направлено на выявление предоставляемых в соответствии с муниципальными правовыми актами Клинцовского района (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, имеющих низкую бюджетную и экономическую эффективность.

2. Оценка бюджетной и экономической эффективности не осуществляется в отношении предоставленных или планируемых к предоставлению налоговых льгот социально ориентированным некоммерческим организациям, религиозным и общественным организациям (объединениям) и физическим лицам.

3. В случае внесения муниципальных правовых актов, предусматривающих введение дополнительных налоговых льгот, оценку бюджетной и экономической эффективности налоговых льгот, планируемых к введению на территории Клинцовского района, проводит структурное подразделение администрации района, внесшее предложения по установлению налоговых льгот, осуществляющее координацию и регулирование в соответствующей отрасли экономики. Расчеты бюджетной и экономической эффективности отражаются в пояснительной записке к муниципальному правовому акту.

Муниципальные правовые акты Клинцовского района, предусматривающие введение на территории Клинцовского района налоговых льгот без расчетов их бюджетной и экономической эффективности (или при низкой бюджетной и экономической эффективности), не могут вноситься на рассмотрение Клинцовскогорайонного Совета народных депутатов.

4. Проведение оценки эффективности налоговых льгот, предоставляемых субъектам инвестиционной деятельности, осуществляется управлением экономикии ЖКХ администрации Клинцовского района в соответствии с Порядком оценки эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, утверждаемым Постановлением администрации Клинцовского района, в срок до 1 августа и до 1 ноября текущего года (исходя из фактических показателей за 9 месяцев текущего года).

5. Для определения сумм потерь (сумм недополученных доходов) бюджета Клинцовского района, обусловленных предоставлением льгот, а также сумм бюджетного и экономического эффекта от предоставления налоговых льгот структурные подразделения администрации района на основании сформированных перечней налогоплательщиков, которые пользуются налоговыми льготами, предоставленными муниципальными правовыми актами Клинцовского района, запрашивается информация у курируемых организаций по форме приложения № 1.

6. На основе полученной информации от налогоплательщиков структурные подразделения администрации района формируют сводные показатели в разрезе видов налогов и категорий налогоплательщиков, осуществляют расчеты бюджетной и экономической эффективности налоговых льгот по формам приложений № 2-5 и представляют их в финансовыйотдел администрации Клинцовского района до 1 августа с предложениями о предоставлении (не предоставлении), пролонгации или отмене налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков.

Управление экономики и ЖКХ администрации Клинцовского района результаты оценки эффективности налоговых льгот реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов представляет в финансовыйотдел администрации Клинцовского района в сроки, установленные для ее проведения, в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

7. Для оценки экономической эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот используются следующие показатели:

7.1. Прибыль до налогообложения.

7.2. Стоимость основных фондов.

7.3. Фонд начисленной заработной платы работников без выплат социального характера.

7.4. Численность работников.

7.5. Средняя заработная плата.

7.6. Отсутствие задолженности по состоянию на 1 января отчетного года по налогам во все уровни бюджетов.

Оценка экономической эффективности считается положительной, если за отчетный период применения льготы получен прирост по всем показателям, за исключениемпп. 7.6., установленным настоящим пунктом.

Оценка экономической эффективности признается низкой, если динамика показателей, указанных в настоящем пункте, за исключениемпп. 7.6., за период применения льготы отрицательная.

8. Для оценки бюджетной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот используются следующие критерии:

8.1. Сумма льгот по налогам.

8.2. Налоговые платежи в консолидированный бюджет Клинцовского района.

8.3. Сумма субсидий, предоставленных из районного бюджета.

8.4. Суммы иной муниципальной поддержки, предоставленной из районного бюджета.

9. Расчет оценки бюджетной эффективности производится по формуле:

БЭ = СН - (СБ + СМП + СНЛ), где:

БЭ - бюджетная эффективность;

СН - сумма уплаченных налогов;

СБ - сумма субсидий, предоставленная из районного бюджета;

СМП - сумма иной муниципальной поддержки;

СНЛ - сумма полученных налоговых льгот.

10. Оценка бюджетной и экономической эффективности проводится в отношении каждого вида налоговой льготы и категории налогоплательщиков ежегодно в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным за отчетный год, текущий финансовый год (оценка), очередной финансовый год и плановый период (прогноз).

11. Финансовыйотдел администрации Клинцовского района на основе анализа полученной информации проводит сводную оценку бюджетной и экономической эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот.

12. По результатам проведенной оценки эффективности налоговых льгот финансовый отдел администрации Клинцовского района готовит аналитическую записку, которая представляется главе администрации Клинцовскго района.

Аналитическая записка должна содержать полный перечень предоставленных на территории района налоговых льгот, полную информацию о потерях бюджета района по причине предоставления льгот, сведения о бюджетной и экономической эффективности действующих налоговых льгот и предложения, направленные на корректировку или отмену неэффективных налоговых льгот.

13. Информация о результатах оценки потерь районного бюджета по причине предоставления налоговых льгот, а также бюджетной и экономической эффективности налоговых льгот публикуется в средствах массовой информации или сети Интернет.


Приложение 1

к Порядку оценки эффективности

предоставленных (планируемых

к предоставлению) налоговых льгот

В _________________________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти Клинцовского района)

Полное наименование налогоплательщика _____________________________________

Ответственное лицо (исполнитель) __________________________________________

Сведения о суммах недополученных доходов бюджета

Клинцовского района, суммах уплаченных налогов

и экономических показателях

N

п/п

Наименование показателя

Результат деятельности организации

Финансовый год, предшествующий году, в котором предоставлена (планируется предоставление) налоговая льгота

Отчетный финансовый год

На планируемый период

Очередной финансовый год

1 год

2 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Прибыль до налогообложения, тыс. рублей






2.

Стоимость основных фондов, тыс. рублей






3.

Фонд начисленной заработной платы работников, тыс. рублей






4.

Численность работников, чел.






5.

Средняя заработная плата, рублей






6.

Задолженность по уплате налогов, тыс. рублей






7.

Сумма льгот по налогам, тыс. рублей, из них:






8.

Сумма уплаченных (планируемых к уплате) налогов в бюджет Клинцовского района






Налог на доходы физических лиц






Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности







Единый сельскохозяйственный налог






Руководитель _____________________________ (Ф.И.О.)

(подпись)


Приложение 2

к Порядку оценки эффективности

предоставленных (планируемых

к предоставлению) налоговых льгот

В финансовыйотдел администрации Клинцовскогорайона

Наименование структурного подразделения администрации

Клинцовского района _______________________________________________________

Ответственное лицо (исполнитель) _____________________ Тел. _______________

(Ф.И.О.)

Сведения о суммах недополученных доходов

бюджета Клинцовского района (суммах

предоставленных налоговых льгот)

за (на) _____________ годы

(тыс. руб.)

N

п/п

Перечень налогоплательщиков, входящих в соответствующую категорию

Вид налога <*>

Периоды

Факт отчетного года

Оценка текущего года

Прогноз очередного ______ года <**>

Прогноз планируемого _____ года <**>

Прогноз планируемого _____ года <**>


















Итого по всей категории







--------------------------------

<*> Отдельно по каждому виду налога.

<**> Прогнозируется в условиях законодательства текущего года.

Руководитель _____________________________ (Ф.И.О.)

(подпись)

Приложение 3

к Порядку оценки эффективности

предоставленных (планируемых

к предоставлению) налоговых льгот

В финансовыйотдел администрации Клинцовского района

Наименование структурного подразделения администрации

Клинцовского района _______________________________________________________

Ответственное лицо (исполнитель) _______________________ Тел. _____________

(Ф.И.О.)

Сведения об уплаченных (планируемых к уплате)

суммах налогов в консолидированный бюджет

Клинцовского района

за (на) __________________ годы

(тыс. руб.)

N

п/п

Наименование категории налогоплательщиков в соответствии с МПА Клинцовского района

Периоды

Факт года, предшествующего отчетному

Факт отчетного года

Оценка текущего года

Прогноз очередного _____ года

Прогноз планируемого _____ года

Прогноз планируемого _____ года

























Руководитель _____________________________ (Ф.И.О.)

(подпись)

Приложение 4

к Порядку оценки эффективности

предоставленных (планируемых

к предоставлению) налоговых льгот

В финансовыйотдел администрации Клинцовского района

Наименование структурного подразделения администрации

Клинцовского района _______________________________________________________

Ответственное лицо (исполнитель) _____________________ Тел. _______________

(Ф.И.О.)

Результаты оценки бюджетной эффективности

предоставляемых (планируемых к предоставлению)

налоговых льгот

(тыс. руб.)

N

п/п

Наименование категории налогоплательщиков в соответствии с МПА Клинцовского района

Период

Сумма предоставляемой (планируемой к предоставлению) налоговой льготы

Сумма предоставленных субсидий из районного бюджета

Сумма иной муниципальной поддержки

Сумма уплаченных налогов в консолидированный бюджет района

Сумма бюджетной эффективности гр. 8 = (гр. 7 - (гр. 4 + гр. 5 + гр. 6))

1

2

3

4

5

6

7

8



Отчетный год






Текущий год






Очередной год






Планируемый ____ год






Планируемый ____ год








Отчетный год






Текущий год






Очередной год






Планируемый ____ год






Планируемый ____ год






Руководитель _____________________________ (Ф.И.О.)

(подпись)


Приложение 5

к Порядку оценки эффективности

предоставленных (планируемых

к предоставлению) налоговых льгот

В финансовыйотдел администрации Клинцовского района

Наименование структурного подразделения администрации

Клинцовского района _______________________________________________________

Ответственное лицо (исполнитель) _____________________ Тел. _______________

(Ф.И.О.)

Результаты оценки экономической эффективности

предоставленных налоговых льгот

___________________________________________________________________________

(наименование категории налогоплательщиков в соответствии

с МПА Клинцовского района)

(тыс. руб.)

N

п/п

Наименование показателя

Результаты деятельности организации

Финансовый год, предшествующий году, в котором предоставлена налоговая льгота

Отчетный финансовый год

Отклонение (+/-)

Примечание

1

2

3

4

5

6

1.

Прибыль (убыток) до налогообложения, тыс. рублей





2.

Стоимость основных фондов, тыс. рублей





3.

Фонд начисленной заработной платы работников, тыс. рублей





4.

Численность работников, чел.





5.

Средняя заработная плата, рублей





6.

Задолженность по уплате налогов, тыс. рублей





7.

Сумма льгот по налогам, тыс. рублей





Руководитель _____________________________ (Ф.И.О.)

(подпись)


Возврат к списку