ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.06.2016 г. №522 г. Клинцы

30.06.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.06.2016 г. №522 г. Клинцы

Скачать документ

Российская Федерация

Брянская область

Администрация Клинцовского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 30.06.2016 года № 522

г. Клинцы

Об утверждении Порядка работы

по формированию проекта районного

бюджета на 2017 год и на плановый

период 2018 и 2019 годов

В соответствии со статьей 169 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, пунктами 1-3 решения Клинцовского районного Совета народных депутатов от 02 апреля 2015 года № 113 «О порядке составления, рассмотрения и утверждения Клинцовского районного бюджета, а также порядке предоставления рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджетов и его внешней проверки» (в редакции решений от 28.05.2015г. №131, от 06.10.2015 года №164, от 31.05.2016 года №226),

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок работы по формированию проекта районного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Клинцовского района Журавлеву Н.А.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Клинцовского района www.klinrai.ru в разделе «Бюджет и финансы», подразделе «Нормативно-правовые акты по бюджетному процессу/2016 год»

Глава администрации

Клинцовского района В.И.Савченко

Утвержден

постановлением администрации

Клинцовского района

от 30.06.2016года № 522

ПОРЯДОК

работы по формированию проекта районного

бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

1. Настоящий Порядок определяет содержание, порядок и сроки подготовки и представления материалов, необходимых для формирования проекта районного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

2. Управлению экономики и ЖКХ администрации Клинцовского района представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района:

в срок до 15 июля 2016 года:

1) фактический фонд оплаты труда работающих за 2015 год, оценку фонда оплаты труда работающих в 2016 году и его прогноз на 2017-2019 годы в разрезе муниципальных образований (муниципальный район, поселения), включая разбивку централизованного досчета;

в срок до 3 августа 2016 года:

1) предварительный прогноз социально – экономического развития Клинцовского района на 2017 -2019 годы;

3. Главным распорядителям средств районного бюджета:

а) представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района в срок до 15 июля 2015 года результаты оценки потребности в предоставляемых муниципальных услугах для формирования проекта районного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в соответствии с постановлением администрации района от 13.05.2015г. № 525 «О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых муниципальных услугах»

б) подготовить и представить в управление экономики и ЖКХ администрации Клинцовского района, финансовый отдел администрации Клинцовского района, Контрольно – счетную палату Клинцовского района в срок не позднее 10 октября 2016 года проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в муниципальные программы Клинцовского района, включенных в перечень муниципальных программ Клинцовского района в соответствии с постановлением администрации Клинцовского района от 25.11.2013г. №968 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Клинцовского района».

в) Отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации Клинцовского района, управлению экономики и ЖКХ администрации Клинцовского района, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Клинцовского района, отделу по осуществлению мероприятий по ГО, защите населения и территории Клинцовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Контрольно – счетной палате Клинцовского района подготовить и представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района в срок до 15 сентября 2016 года предложения с расчетами и обоснованиями включения в проект районного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов расходов по исполнению муниципальным районом части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, по передаче сельским поселениям части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, а также проекты соглашений о передаче и принятии полномочий;

4. Отделу образования администрации Клинцовского района, отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации Клинцовского района представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района в срок до 15 июля 2016 года результаты оценки обеспеченности населения района сетью муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, а также предложения по оптимизации сети муниципальных учреждений.

5. Главным администраторам (администраторам) доходов и главным распорядителям средств районного бюджета представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района:

в срок до 15 июля 2016 года:

1) сведения об ожидаемых поступлениях на 2016 год и прогнозе на 2017 – 2019 годы платежей в виде денежных взысканий (штрафов), подлежащих зачислению в областной бюджет, налагаемых в соответствии с Законом Брянской области от 15 июня 2007 года № 88-З «Об адми­нистративных правонарушениях на территории Брянской области»;

2) сведения о фактическом поступлении доходов подведомственных казенных учреждений за 2015 год, их оценке на 2016 год и прогнозе на 2017 – 2019 годы, а также сметные расходы муниципальных казенных учреждений за 2015 год, их оценку на 2016 год, на 2017 -2019 годы по формам, доведенным финансовым отделом администрации Клинцовского района;

3) сведения об ожидаемых поступлениях на 2016 год и прогнозе на 2017-2019 годы прочих доходов от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации;

в срок до 29 июля 2016 года:

Предложения по формированию перечней субсидий на иные цели, перечней услуг, оказываемых муниципальными учреждениями на платной основе, а также ведомственные перечни перечней муниципальных услуг (работ) с учетом утвержденных федеральными исполнительными органами государственной власти базовых (отраслевых) перечней;

в срок до 25 августа 2016 года:

1) предложения по утверждению финансовых нормативов расходов для установления межбюджетных отношений с муниципальными образованиями на 2017 – 2019 годы;

2) проекты нормативных правовых актов об утверждении нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями Клинцовского района муниципальных услуг на 2017 -2019 годы;

в срок до 10 октября 2016 года:

1) данные о распределении доведенных предельных объемов бюджет­ного финансирования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам видов расходов (в части расходов по мобилизационной подготовке экономики соответствующие позиции необходимо предварительно согласовать с заведующим сектором по мобилизационной подготовки администрации Клинцовского района);

2) проекты бюджетных смет расходов органов местного самоуправления Клинцовского района на 2017 – 2019 годы;

6. Представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района:

в срок до 25 июля 2016 года:

а) Отделу бюджетного учета и отчетности администрации Клинцовского района:

1) сведения о численности муниципальных служащих, получающих доплаты к государственным пенсиям.

2) расчет прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств районного бюджета на 2017-2019 годы и расчеты ожидаемого исполнения 2016 года;

б) Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Клинцовского района:

1) сведения об ожидаемых поступлениях доходов от муниципальной собственности и деятельности (аренда земельных участков, недвижимого имущества, имущества, составляющего казну муниципального образования, дивиденды по акциям муниципальной собственности, продажа земельных участков, прочие поступления от использования муниципальной собственности) за первое полугодие 2016 года, 2016 год, а также прогноз на 2017 -2019 годы;

2) проект муниципальной программы приватизации муниципального имущества Клинцовского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов;

3) сведения о сумме ожидаемой чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий, а также части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджеты муниципальных образований (муниципального района) в 2016 году и их прогноз на 2017 -2019 годы;

4) сведения о начисленных и поступивших суммах арендной платы за землю (раздельно по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, и земельным участкам, находящимся в собственности соответствующих муниципальных образований) за 2015 год и первое полугодие 2016 года, недоимке по состоянию на 1 января и 1 июля 2016 года, прогноз поступления на 2017 – 2019 годы;

5) сведения о наличии в собственности муниципальных образований района водных объектов, при их наличии – расчет платы за пользование водными объектами в 2016 году, а также прогноз поступления на 2017-2019 годы;

6) количество многодетных семей, получивших земельные участки для индивидуального жилищного строительства по состоянию на 1 июля 2016 года, прогноз на 2017 – 2019 годы (в разрезе сельских поселений);

7) количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, которые нуждаются в обеспечении инфраструктурой по состоянию на 1 июля 2016 года, прогноз на 2017 – 2019 годы (в разрезе сельских поселений);

8) протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности, на 1 января 2016 года, в том числе с твердым покрытием.

в) Отделу по делам семьи, охраны материнства и детства администрации Клинцовского района:

1) фактические (на 1 января 2016 года) и прогнозные данные (в 2016 году и 2017 – 2019 годах) о количестве:

детей, переданных (предполагаемых на передачу) под опеку попечительство) в приемную семью в возрасте до 6 лет и от 6 до 18 лет;

приемных семей;

детей, лишенных родительского попечения и предполагаемых к устройству в семьи;

жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, в том числе количестве жилых помещений, по которым возмещаются расходы по оплате коммунальных услуг, количестве помещений требующих ремонта; количестве помещений, подлежащих оформлению в собственность;

2) лиц из числа детей-сирот, которых необходимо обеспечить жилыми помещениями, по форме, доведенной финансовым отделом администрации Клинцовского района;

3) несовершеннолетних по состоянию на 1 января 2016 года;

4) данные по плановой сети, штатам и контингентам в разрезе мероприятий: дети-сироты, находящиеся под опекой (попечительством), приемные семьи, по формам, доведенным финансовым отделом администрации Клинцовского района;

5) сведения об ожидаемых поступлениях на 2016 год и прогнозе на 2017-2019 годы по администрируемым штрафам.

г) Отделу образования администрации Клинцовского района:

1) данные о количестве учащихся общеобразовательных организациях на 1 января 2016 года, в 2016 году и на 2017 – 2019 годы по формам, доведенным финансовым отделом администрации Клинцовского района;

2) данные о численности детей в возрасте от 1 года до 7 лет, в том числе посещающие образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования на 1 января 2016 года, в 2016 году и на 2017-2019 годы по формам, доведенным финансовым отделом администрации Клинцовского района;

3) данные по новой сети на 2017 -2019 годы с расчетами и обоснованиями;

4) расчет прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств районного бюджета на 2017 – 2019 годы и расчеты ожидаемого исполнения 2016 года;

5) сведения о количестве педагогических работников образовательных организаций, имеющих право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, и иных работников образовательных организаций, имеющих право на получение денежной выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг, по формам, доведенным финансовым отделом администрации Клинцовского района;

6) сведения о количестве детей, оздоравливаемых в пришкольных лагерях;

7) данные о размере фактически сложившейся среднемесячной заработной платы с начислениями на неё (без учета материальной помощи к отпуску, выплат по решениям органов местного самоуправления) работников общеобразовательных школ и работников образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования по формам, доведенным финансовым отделом администрации Клинцовского района;

д) Отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации Клинцовского района:

1) сведения по сети, штатам муниципальных учреждений культуры, действующих по состоянию на 1 января 2016 года, прогноз на 2017 -2019 годы в разрезе типов учреждений, а также данные по новой сети на 2017 – 2019 годы с расчетами и обоснованиями;

2) расчет прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств районного бюджета на 2017 – 2019 годы и расчеты ожидаемого исполнения 2016 года;

3) численность работников отрасли «Культура» – физических лиц, количество получателей льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим в учреждениях культуры, находящихся в сельской местности или поселках городского типа;

е) Председателю административной комиссии администрации Клинцовского района:

1) сведения об ожидаемых поступлениях на 2016 год и прогнозе на 2017-2019 годы по администрируемым штрафам.

В срок до 22 августа 2016 года:

а) Управлению экономики и ЖКХ администрации Клинцовского района

1) площадь жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в муниципальной собственности (тыс. кв. м); расчет объема средств районного бюджета, необходимых для софинансирования расходов по проведению капитального ремонта многоквартирных домов с целью получения финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства;

в срок до 4 сентября 2016 года:

а) Заведующему сектором по мобилизационной подготовки администрации Клинцовского района:

1) перечень мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Клинцовского района, планируемых на 2017 -2019 годы к финансированию из районного бюджета и сведения о потребности в бюджетных ассигнованиях на мобилизационные расходы на 2017 -2019 годы;

б) рекомендовать ГКУ Клинцовское районное управление сельского хозяйства представить в финансовый отдел:

1) сведения о налоговой базе налогоплательщиков, перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога (доходы, уменьшенные на величину расходов, определенные в соответствии с положением главы 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации), в разрезе сельских поселений за 2015 год, ожидаемую оценку 2016 года, а также прогноз на 2017-2019 годы в разрезе поселений.

7. Предложить отделу государственной статистики в Клинцовском районе представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района в срок до 29 июля 2016 года:

1) данные о наличии жилищного фонда в муниципальной собственности и обслуживаемого жилищного фонда по состоянию на 1 января 2016 года в разрезе муниципальных образований;

2) фактический фонд оплаты труда работающих за 2015 год с учетом централизованного досчета в разрезе муниципальных образований;

3) численность постоянного населения на 1 января 2016 года в разрезе муниципальных образований;

4) протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Клинцовский район» на 1 января 2016 года (км), в том числе с твердым покрытием.

8. Предложить представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района

в срок до 15 июля 2016 года:

а) Управлению Росприроднадзора по Брянской области:

1) ожидаемую оценку поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2016 год и ее прогноз на 2017-2019 годы в разрезе кодов бюджетной классификации доходов;

2) объем недоимки по плате за негативное воздействие на окружающую природную среду на 1 января и 1 июля 2016 года, а также прогнозируемый объем недоимки по состоянию на 1 января 2017 года, 1 января 2018 года и 1 января 2019 года;

б) Прокуратуре Брянской области:

1) сведения об ожидаемых поступлениях на 2016 год и прогнозе на 2017-2019 годы по администрируемым штрафам;

в) Управлению Росреестра по Брянской области:

1) сведения об ожидаемых поступлениях на 2016 год и прогнозе на 2017-2019 годы по администрируемым штрафам;

г) Управлению ветеринарии Брянской области:

1) сведения об ожидаемых поступлениях на 2016 год и прогнозе на 2017-2019 годы по администрируемым штрафам.

9. Предложить Межрайонной ИФНС России № 1 по Брянской области представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района в срок до 29 июля 2016 года:

1) ожидаемую оценку исполнения бюджета Клинцовского района по администрируемым доходам за 2016 год по видам доходов в разрезе муниципальных образований (муниципальный район, поселения);

2) прогноз поступления администрируемых доходов в бюджеты всех уровней (контингент) по видам доходов в разрезе муниципальных образований (муниципальный район, поселение) на 2017-2019 годы;

3) прогнозируемый объем недоимки (с учетом пеней и штрафов) по состоянию на 1 января 2017 года, 1 января 2018 года и 1 января 2019 года по видам доходов в разрезе муниципальных образований (муниципальный район, поселение);

4) прогнозируемый объем недоимки (с учетом пеней и штрафов) по состоянию на 1 января 2017 года, 1 января 2018 года и 1 января 2019 года по отмененным администрируемым платежам;

5) количество плательщиков, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, на 1 июля 2015 года и 1 июля 2016 года в разрезе муниципальных образований (поселений);

6) сведения о заявленных суммах социальных, имущественных вычетов в разрезе их видов по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в разрезе муниципальных образований (поселений);

7) сумма дополнительно взысканных налогов по результатам контрольной работы налоговых органов за 2015 год в разрезе муниципальных образований (налог на доходы физических лиц, зачисляемый в консолидированный бюджет района);

8) сведения о суммах налога, подлежащих уплате в бюджет по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, прогнозируемой налоговой базе на 2016 год, ожидаемую оценку поступлений налога на имущество физических лиц в 2016 году, а также прогноз на 2017 – 2019 годы в разрезе поселений района;

9) сведения о суммах налога, подлежащих уплате в бюджеты сельских поселений района по земельному налогу за 2015 год, прогнозируемой налоговой базе на 2016 год, ожидаемую оценку поступления земельного налога в 2016 году и прогноз на 2017 – 2019 годы в разрезе поселений района;

10) сведения об объемах выпадающих налогов консолидированного бюджета района (в разрезе поселений) по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2015 год в разрезе категорий налогоплательщиков, предусмотренных нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

10. Предложить администрациям сельских поселений представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района, в срок до 25 июля 2016 года:

1) сведения о численности муниципальных служащих, получающих доплаты к муниципальным пенсиям;

2) сведения об ожидаемых поступлениях доходов от муниципальной собственности и деятельности (аренда земельных участков, недвижимого имущества, продажа земельных участков, прочие поступления от использования муниципальной собственности) за 1 полугодие 2016 года, оценке 2016 года, а также прогноз на 2017-2019 годы;

3) оценку поступления доходов за 2016 год по видам платежей;

4) суммы выпадающих доходов по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц в связи с предоставлением льгот, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за 2015 год, их оценку за 2016 год и прогноз на 2017-2019 годы в разрезе категорий налогоплательщиков;

5) предварительные расчеты прогноза налоговых и неналоговых доходов и параметры доходной части бюджетов муниципальных образований на 2017-2019 годы.

11. Финансовому отделу администрации Клинцовского района организовать работу по формированию проекта районного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов:

1) в срок до 3 октября 2016 года определить проект доходной части районного и консолидированного бюджета района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов;

2) не позднее 10 октября 2016 года довести до главных распорядителей средств районного бюджета материалы на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов, содержащие:

основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики;

предельные бюджеты главных распорядителей бюджетных средств;

провести согласительные совещания по проектировкам главных распорядителей средств на 2017- 2019 годы при наличии спорных позиций;

3) не позднее 21 октября 2016 года определить параметры районного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов;

4) сформировать проект районного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов и обеспечить его внесение на рассмотрение Клинцовского районного Совета народных депутатов не позднее 15 ноября 2016 года.

5) не позднее 28 декабря 2016 года:

подготовить проект бюджетного прогноза Клинцовского района на долгосрочный период;

подготовить реестр источников доходов районного бюджета;

6) подготовить и обеспечить публикацию (размещение в открытом доступе) «бюджета для граждан» на основе проекта решения Клинцовского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов не позднее 25 ноября 2016 года.

12. Главным распорядителям средств районного бюджета, осуществляющим финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений Клинцовского района:

организовать актуализацию общей информации о подведомственных муниципальных учреждениях на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) не позднее 1 декабря 2016 года;

сформировать муниципальные задания на оказание муниципальными учреждениями Клинцовского района муниципальных услуг (выполнение работ) в срок не позднее 15 декабря 2016 года;

организовать формирование и утверждение подведомственными муниципальными учреждениями Клинцовского района планов финансово-хозяйственной деятельности на 2017 – 2019 годы в соответствии с порядком составления и утверждения плана финансово – хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Клинцовского района в срок не позднее 30 декабря 2016 года;

организовать размещение подведомственными муниципальными учреждениями информации о муниципальных заданиях и планах финансово-хозяйственной деятельности на 2017 – 2019 годы на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) не позднее 20 января 2017 года.

13. Муниципальным заказчикам, действующим от имени Клинцовского района сформировать планы закупок для обеспечения нужд Клинцовского района на очередной финансовый год и на плановый период в сроки, установленные главными распорядителями средств районного бюджета, но не позднее сроков, установленных постановлением администрации Клинцовского района от 11.12.2014 № 1295 «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Клинцовского района, а также требований к форме планов закупок товаров, работ, услуг».

14. Муниципальным бюджетным учреждениям Клинцовского района сформировать планы закупок в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя учреждений, не позднее сроков, установленных постановлением администрации Клинцовского района от 11.12.2014 № 1295 «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Клинцовского района, а также требований к форме планов закупок товаров, работ, услуг».


Возврат к списку