Бюджет и финансы / Нормативно-правовые акты по бюджетному процессу / 2015 год  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.06.2015 г. №613

15.06.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.06.2015 г. №613

Скачать документ

Российская Федерация

Брянская область

Администрация Клинцовского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 15.06.2015 года. № 613

Об утверждении Порядка работы

по формированию проекта районного

бюджета на 2016 год и на плановый

период 2017 и 2018 годов.

В соответствии со статьей 169 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, пунктами 1-3 решения Клинцовского районного Совета народных депутатов от 20.09.2007г. № 383 «О порядке составления, рассмотрения и утверждения Клинцовского районного бюджета, а также порядке предоставления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджетов и их внешней проверки» (с учетом изменений)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок работы по формированию проекта районного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Клинцовского района, начальника финансового отдела Журавлеву Н.А.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Клинцовского района www.klinrai.ru в разделе «Бюджет и финансы», подразделе «Нормативно-правовые акты по бюджетному процессу/2015 год»

Глава администрации

Клинцовского района В.И.Савченко

Утвержден

постановлением администрации

Клинцовского района

от 15.06.2015г. № 613

ПОРЯДОК

работы по формированию проекта районного

бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

1. Настоящий Порядок определяет содержание, порядок и сроки подготовки и представления материалов, необходимых для формирования проекта районного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

2. Управлению экономики администрации Клинцовского района представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района:

в срок до 15 июля 2015 года:

1) фактический фонд оплаты труда работающих за 2014 год, оценку фонда оплаты труда работающих в 2015 году и его прогноз на 2016-2018 годы в разрезе муниципальных образований (муниципальный район, поселения), включая разбивку централизованного досчета;

в срок до 3 августа 2015 года:

1) предварительный прогноз социально – экономического развития Клинцовского района на 2016 -2018 годы;

3. Главным распорядителям средств районного бюджета:

а) представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района в срок до 15 июля 2015 года результаты оценки потребности в предоставляемых муниципальных услугах для формирования проекта районного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов в соответствии с постановлением администрации района от 13.05.2015г. № 525 «О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых муниципальных услугах»

б) подготовить и представить в управление экономики администрации Клинцовского района, финансовый отдел администрации Клинцовского района, Контрольно – счетную палату Клинцовского района в срок не позднее 15 сентября 2015 года проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в муниципальные программы Клинцовского района, включенных в перечень муниципальных программ Клинцовского района в соответствии с постановлением администрации Клинцовского района от 25.11.2013г. №968 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Клинцовского района».

в) Отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации Клинцовского района, управлению экономики администрации Клинцовского района, Контрольно – счетной палате Клинцовского района подготовить и представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района в срок до 15 сентября 2015 года предложения с расчетами и обоснованиями включения в проект районного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов расходов по исполнению муниципальным районом части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, по передаче сельским поселениям части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, а также проекты соглашений о передаче и принятии полномочий;

4. Отделу образования администрации Клинцовского района, отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации Клинцовского района представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района в срок до 15 июля 2015 года результаты оценки обеспеченности населения района сетью муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, а также предложения по оптимизации сети муниципальных учреждений.

5. Главным администраторам (администраторам) доходов и главным распорядителям средств районного бюджета представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района:

в срок до 15 июля 2015 года:

1) сведения об ожидаемых поступлениях на 2015 год и прогнозе на 2016 – 2018 годы платежей в виде денежных взысканий (штрафов), подлежащих зачислению в областной бюджет, налагаемых в соответствии с Законом Брянской области от 15 июня 2007 года № 88-З «Об адми­нистративных правонарушениях на территории Брянской области»;

2) сведения об ожидаемых поступлениях на 2015 год и прогнозе на 2016 – 2018 годы прочих доходов от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов;

в срок до 31 июля 2015 года:

Предложения по формированию перечней субсидий на иные цели, перечней услуг, оказываемых муниципальными учреждениями на платной основе, а также перечней муниципальных услуг (работ) с учетом утвержденных федеральными исполнительными органами государственной власти базовых (отраслевых) перечней;

в срок до 25 августа 2015 года:

1) предложения по утверждению финансовых нормативов расходов для установления межбюджетных отношений с муниципальными образованиями на 2016 – 2018 годы;

в срок до 09 октября 2015 года:

1) данные о распределении доведенных предельных объемов бюджет­ного финансирования на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам видов расходов, группам, статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации расходов (в части расходов по мобилизационной подготовке экономики соответствующие позиции необходимо предварительно согласовать с заведующим сектором по мобилизационной подготовки администрации Клинцовского района);

2) проекты бюджетных смет расходов органов местного самоуправления Клинцовского района на 2016 – 2018годы;

6. Представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района:

в срок до 15 июля 2015 года:

а) Отделу бюджетного учета и отчетности администрации Клинцовского района:

1) сведения о численности муниципальных служащих, получающих доплаты к государственным пенсиям.

б) Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Клинцовского района:

1) сведения об ожидаемых поступлениях доходов от муниципальной собственности и деятельности (аренда земельных участков, недвижимого имущества, имущества, составляющего казну муниципального образования, дивиденды по акциям муниципальной собственности, продажа земельных участков, прочие поступления от использования муниципальной собственности) за первое полугодие 2015 года, 2015 год, а также прогноз на 2016 -2018 годы в разрезе поселений;

2) сведения о сумме ожидаемой чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий, а также части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджеты муниципальных образований (муниципального района и сельских поселений) в 2015 году и их прогноз на 2016 -2018 годы;

3) сведения о начисленных и поступивших суммах арендной платы за землю (раздельно по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, и земельным участкам, находящимся в собственности соответствующих муниципальных образований) за 2014 год и первое полугодие 2015 года, недоимке по состоянию на 1 января и 1 июля 2015 года, прогноз поступления на 2016 – 2018 годы в разрезе муниципальных образований (муниципального района и поселений);

4) сведения о наличии в собственности муниципальных образований района водных объектов, при их наличии – расчет платы за пользование водными объектами в 2015 году, а также прогноз поступления на 2016-2018 годы.

5) количество многодетных семей, получивших земельные участки для индивидуального жилищного строительства по состоянию на 1 июля 2015 года, прогноз на 2016 – 2018 годы (в разрезе сельских поселений);

6) количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, которые нуждаются в обеспечении инфраструктурой по состоянию на 1 июля 2015 года, прогноз на 2015 – 2018 годы (в разрезе сельских поселений);

7) протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности, на 1 января 2015 года, в том числе с твердым покрытием.

в) Отделу по делам семьи, охраны материнства и детства администрации Клинцовского района:

1) фактические (на 1 января 2015 года) и прогнозные данные (в 2015 году и 2016 – 2018 годах) о количестве:

детей, переданных (предполагаемых на передачу) под опеку попечительство) в приемную семью в возрасте до 6 лет и от 6 до 18 лет;

приемных семей;

детей, лишенных родительского попечения и предполагаемых к устройству в семьи;

жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, в том числе количестве жилых помещений, по которым возмещаются расходы по оплате коммунальных услуг, количестве помещений требующих ремонта; количестве помещений, подлежащих оформлению в собственность;

2) лиц из числа детей-сирот, которых необходимо обеспечить жилыми помещениями, по форме, доведенной финансовым отделом администрации Клинцовского района;

3) несовершеннолетних по состоянию на 1 января 2015 года;

4) данные по плановой сети, штатам и контингентам в разрезе мероприятий: дети-сироты, находящиеся под опекой (попечительством), приемные семьи, по формам, доведенным финансовым отделом администрации Клинцовского района;

5) сведения об ожидаемых поступлениях на 2015 год и прогнозе на 2016-2018 годы по администрируемым штрафам.

г) Отделу образования администрации Клинцовского района:

1) данные по плановой сети, штатам и контингентам в разрезе типов учреждений и мероприятий: численность школьников, численность детей дошкольного возраста, количество педагогических работников, численность работников отрасли «Образование» – физиче­ских лиц, количество получателей льгот по коммунальным услугам и их объемы по формам, доведенным финансовым отделом администрации Клинцовского района,

2) данные по новой сети на 2016 -2018 годы с расчетами и обоснованиями в разрезе муниципальных образований;

3) сведения о количестве детей, оздоравливаемых в пришкольных лагерях;

4) данные о количестве учащихся общеобразовательных учреждений на 1 января 2015 года, в 2015 году и на 2016 – 2018 годы по формам, доведенным финансовым отделом администрации Клинцовского района;

5) данные о размере фактически сложившейся среднемесячной заработной платы с начислениями на неё (без учета материальной помощи к отпуску, выплат по решениям органов местного самоуправления) работников общеобразовательных школ и работников образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования по формам, доведенным финансовым отделом администрации Клинцовского района;

6) расчет прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств районного бюджета на 2016 – 2018 годы и расчеты ожидаемого исполнения 2015 года;

7) данные о софинансировании расходов на осуществление государственных полномочий в области содействия занятости школьников;

8) данные о численности детей в возрасте от 1 года до 7 лет, в том числе посещающие образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования на 1 января 2015 года, в 2015 году и на 2016-2017 годы;

9) данные о количестве получателей компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

д) Отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации Клинцовского района:

1) данные по плановой сети, штатам и контингентам в разрезе типов учреждений и мероприятий по состоянию на 1 января 2015 года, прогноз на 2016 -2018 годы в разрезе типов учреждений, а также данные по новой сети на 2016 – 2018 годы с расчетами и обоснованиями;

2) численность работников отрасли «Культура» – физических лиц, количество получателей льгот по коммунальным услугам и их объемы, по формам, доведенным финансовым отделом администрации Клинцовского района

3) расчет прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств районного бюджета на 2016 – 2018 годы и расчеты ожидаемого исполнения 2015 года;

е) Председателю административной комиссии администрации Клинцовского района:

1) сведения об ожидаемых поступлениях на 2015 год и прогнозе на 2016-2018 годы по администрируемым штрафам.

в срок до 4 сентября 2015 года:

а) Заведующему сектором по мобилизационной подготовки администрации Клинцовского района:

1) перечень мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Клинцовского района, планируемых на 2016 -2018 годы к финансированию из районного бюджета;

2) сведения о потребности в бюджетных ассигнованиях на мобилизационные расходы на 2016 -2018 годы;

б) рекомендовать ГКУ Клинцовское районное управление сельского хозяйства представить в финансовый отдел:

1) сведения о налоговой базе налогоплательщиков, перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога (доходы, уменьшенные на величину расходов, определенные в соответствии с положением главы 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации), в разрезе сельских поселений за 2014 год, ожидаемую оценку 2015 года, а также прогноз на 2016-2018 годы в разрезе поселений.

7. Предложить отделу государственной статистики в Клинцовском районе представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района в срок до 31 июля 2015 года:

1) данные о наличии жилищного фонда в муниципальной собственности и обслуживаемого жилищного фонда по состоянию на 1 января 2015 года в разрезе муниципальных образований;

2) фактический фонд оплаты труда работающих за 2014 год с учетом централизованного досчета в разрезе муниципальных образований;

3) численность постоянного населения на 1 января 2015 года в разрезе муниципальных образований;

4) протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Клинцовский район» на 1 января 2015 года (км), в том числе с твердым покрытием.

8. Предложить представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района

в срок до 15 июля 2015 года:

а) Управлению Росприроднадзора по Брянской области:

1) ожидаемую оценку поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2015 год и ее прогноз на 2016-2018 годы в разрезе кодов бюджетной классификации доходов;

2) объем недоимки по плате за негативное воздействие на окружающую природную среду на 1 января и 1 июля 2015 года, а также прогнозируемый объем недоимки по состоянию на 1 января 2016 года, 1 января 2017 года и 1 января 2018 года;

б) Прокуратуре Брянской области:

1) сведения об ожидаемых поступлениях на 2015 год и прогнозе на 2016-2018 годы по администрируемым штрафам;

в) Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области:

1) сведения об ожидаемых поступлениях на 2015 год и прогнозе на 2016-2018 годы по администрируемым штрафам;

г) Управлению ветеринарии Брянской области:

1) сведения об ожидаемых поступлениях на 2015 год и прогнозе на 2016-2018 годы по администрируемым штрафам.

9. Предложить Межрайонной ИФНС России № 1 по Брянской области представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района в срок до 31 июля 2015 года:

1) ожидаемую оценку исполнения бюджета Клинцовского района по администрируемым доходам за 2015 год по видам доходов в разрезе муниципальных образований (муниципальный район, поселения);

2) прогноз поступления администрируемых доходов в бюджеты всех уровней (контингент) по видам доходов в разрезе муниципальных образований (муниципальный район, поселение) на 2016-2018 годы;

3) прогнозируемый объем недоимки (с учетом пеней и штрафов) по состоянию на 1 января 2016 года, 1 января 2017 года и 1 января 2018 года по видам доходов в разрезе муниципальных образований (муниципальный район, поселение);

4) прогнозируемый объем недоимки (с учетом пеней и штрафов) по состоянию на 1 января 2016 года, 1 января 2017 года и 1 января 2018 года по отмененным администрируемым платежам;

5) количество плательщиков, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, на 1 июля 2014 года и 1 июля 2015 года в разрезе муниципальных образований (поселений);

6) сведения о заявленных суммах социальных, имущественных вычетов в разрезе их видов по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в разрезе муниципальных образований (поселений);

7) сумма дополнительно взысканных налогов по результатам контрольной работы налоговых органов за 2014 год в разрезе муниципальных образований (налог на доходы физических лиц, зачисляемый в консолидированный бюджет района);

8) сведения о налоговой базе по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, прогнозируемой налоговой базе на 2015 год, ожидаемую оценку поступлений налога на имущество физических лиц в 2015 году, а также прогноз на 2016 – 2018 годы в разрезе поселений района;

9) сведения об объемах выпадающих налогов консолидированного бюджета района (в разрезе поселений) по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2014 год в разрезе категорий налогоплательщиков, предусмотренных нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

10) сведения о суммах налога, подлежащих уплате в бюджеты сельских поселений района по земельному налогу за 2014 год, прогнозируемой налоговой базе на 2015 год, ожидаемую оценку поступления земельного налога в 2015 году и прогноз на 2016 – 2018 годы в разрезе поселений района.

10. Предложить администрациям сельских поселений представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района, в срок до 15 июля 2015 года:

1) сведения о численности муниципальных служащих, получающих доплаты к муниципальным пенсиям;

2) сведения об ожидаемых поступлениях доходов от муниципальной собственности и деятельности (аренда земельных участков, недвижимого имущества, продажа земельных участков, прочие поступления от использования муниципальной собственности) за 1 полугодие 2015 года, оценке 2015 года, а также прогноз на 2016-2018 годы;

3) оценку поступления доходов за 2015 год по видам платежей;

4) суммы выпадающих доходов по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц в связи с предоставлением льгот, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за 2014 год, их оценку за 2015 год и прогноз на 2016-2018 годы в разрезе категорий налогоплательщиков;

5) предварительные расчеты прогноза налоговых и неналоговых доходов и параметры доходной части бюджетов муниципальных образований на 2016-2018 годы.

11. Финансовому отделу администрации Клинцовского района организовать работу по формированию проекта районного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов:

1) в срок до 17 сентября 2015 года разработать предварительные укрупненные показатели налоговых и неналоговых доходов проекта доходной части консолидированного бюджета района на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов;

2) в срок до 1 октября 2015 года определить проект доходной части районного и консолидированного бюджета района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов на основе формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов, утвержденной нормативным актом финансового отдела администрации Клинцовского района;

3) не позднее 7 октября 2015 года довести до главных распорядителей средств районного бюджета материалы на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов, содержащие:

основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики;

предельные бюджеты главных распорядителей бюджетных средств;

4) не позднее 21 октября 2015 года определить параметры районного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов;

5) в соответствии с графиком провести согласительные совещания по проектировкам главных распорядителей средств на 2016- 2018 годы при наличии спорных позиций;

6) сформировать проект районного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов и обеспечить его внесение на рассмотрение Клинцовского районного Совета народных депутатов не позднее 15 ноября 2015 года.

7) подготовить и обеспечить публикацию (размещение в открытом доступе) «бюджета для граждан» на основе проекта решения Клинцовского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов не позднее 15 ноября 2015 года.

12. Главным распорядителям средств районного бюджета, осуществляющим финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений Клинцовского района:

организовать актуализацию общей информации о подведомственных муниципальных учреждениях на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) не позднее 1 декабря 2015 года;

сформировать муниципальные задания на оказание муниципальными учреждениями Клинцовского района муниципальных услуг (выполнение работ) в срок не позднее 15 декабря 2015 года;

организовать формирование и утверждение подведомственными муниципальными учреждениями Клинцовского района планов финансово-хозяйственной деятельности на 2016 – 2018 годы в соответствии с порядком составления и утверждения плана финансово –хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Клинцовского района в срок не позднее 30 декабря 2015 года;

организовать размещение подведомственными муниципальными учреждениями информации о муниципальных заданиях и планах финансово-хозяйственной деятельности на 2016 – 2018 годы на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) не позднее 20 января 2016 года.


Возврат к списку